xx县电子政务建设情况工作报告

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1、xx县电子政务建设情况工作报告2010年以来,我县为实现“智慧xx”目标,注重电子政务建设实效性,从基础设施着手,以应用开发为重点,以资源整合为切入点,全县电子政务网络平台架构基本完成,业务应用系统得到较大开发和应用,运行保障体系初步建成,电子政务建设取得了较大的进展。但同时也看到,电子政务推进工作面临着许多新问题,如何进一步搞好电子政务建设,使之真正成为拉动我县信息化和智慧城市建设的火车头,任重而道远。一、机构制度软环境建设加强1、工作机构到位、人员配置齐备。2010年组建xx县政府信息化工作办公室,规格为县政府直属正科级事业单位,明确为全县电子政务的管理和技术支持部门,承担全县电子政务、信

2、息化和智慧城市建设的日常工作;专项负责制定和实施全县电子政务发展规划、年度计划和相关技术标准,组织实施全县电子政务基础设施建设和重大电子政务项目建设。内设机构有应用开发管理、网络通信管理、信息公开管理、中国xx网采编中心和人秘股5个股室;现有干部15名,从事应用开发和网络运维的计算机技术人员11名。成立 “xx县电子政务和电子监察工作领导小组”,明确常务副乡(镇)长分管乡镇电子政务工作,部门单位明确分管领导和1名具体工作人员。2、编制发展规划、健全制度建设。完成中长期发展规划。我县完成智慧xx中长期发展规划初稿,该规划将统筹利用全县发展的信息资源,推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新

3、应用,促进智慧城市建设与经济社会发展的深度融合。一是编制“智慧xx”建设规划(2016年-2020年)。智慧xx建设项目重点规划建设中小城市智慧化管理基础设施,含交通、能源、城市管理、城市信用体系等领域大数据管理基础设施项目。具体包括:电子政务统一云平台、大数据中心、智能交通、数字城管、平安xx(天网工程)、不动产登记信息管理数据库系统、智慧医疗、智慧教育、智慧园区、智慧旅游、智慧安监、公共信用信息平台、智慧应急指挥系统、智能管网系统、网格化社会治理综合信息平台、智慧文化传承及推广服务系统等。二是编制完成智慧xx建设项目可行性研究报告。报告规划建设期两年,从2016年6月至2020年5月;项目

4、总投资与资金筹措方面,规划总投资为x亿元,所需资金由政府自筹、国家专项建设基金项目筹资以及向银行贷款三种方式解决。出台电子政务相关制度。出台了xx县电子政务管理办法、中国xx网建设管理办法、xx县政务网络运行维护管理制度及xx县网上审批和电子监察系统管理办法等多个管理文件和办法,规范电子政务项目建设、网络应用、政府网站和信息安全等一系列工作。定期开展政务公开和电子政务工作督查,并将电子政务应用工作纳入全县年度经济社会发展综合考评范畴。3、经费来源、运维投入财政保障。我县电子政务建设资金渠道主要依靠县财政投入保障,2010-2018年财政投资建设共x2万元,运维资金财政拨款共计x万元。2018年

5、,全县信息化项目建设投入主要有: x万元建设“智慧xx”三大工程(建设中),x万元建设大数据中心,x万元不动产信息资源管理平台,x万元建设“三单一网”。乡镇视频会议系统、政务网乡乡通工程、民生资金电子监察平台、办公自动化系统、政务云平台、政府网站群等建成项目,都给予了维护管理费用。二、电子政务网络支撑能力增强我县夯实电子政务网络服务基础,建立完善电子政务统一内外网,有效实现了横向到政府部门、纵向到乡镇政府的网络互联、信息共享和业务协同。电子政务统一网络覆盖面大幅度提高,网络支撑能力显著增强,基本能够满足开展业务应用的需要,成为我县治理政务、强化社会管理和公共服务的重要基础设施。目前建成了以县级

6、电子政务中心为核心,连通县直及36个乡镇的电子政务网,网络节点达120多个,县直部门接入带宽100M,乡镇接入带宽20M,提供2000M互联网出口。完成总面积200平方米的模块化中心机房建设,购置包含内外网门户、网上审批、电子政务云平台等系统相关服务器共计50多台,并配置了防火墙、入侵检测系统、防病毒网关等网络安全设备。网络基础设施更加完善。全县电子政务内网横向已覆盖81个部门单位,电子政务外网横向覆盖167个部门单位。政务外网依托“乡乡通”工程和拨号VPDN链路已纵向覆盖36个乡镇和92个试点行政村。政务内网运行的应用系统有17个,政务外网运行的应用系统有25个。电子政务网络已延伸到36个乡

7、镇,每个乡镇都建立了电子政务机房。有综治信息系统、矛盾纠纷排查系统、办公OA系统、政务服务办事系统、精准脱贫大数据管理平台、视频会议系统、全省网上信访中心系统、数字民政等8个系统通过全县电子政务网络,延伸到各乡镇进行应用。覆盖范围不断延伸,业务承载能力稳步提高。三、应用系统推出措施发挥成效2010年来,我县在重点应用项目建设过程中,也碰到过一些相关的问题,探索找到了一些相关的解决措施,发挥了相应成效。1、xx县民生资金电子监管平台。在民生资金管理中,经常碰到诸如“民生资金投诉多、资金使用不到位、公开不到位、监督追溯检查难”等问题。为解决这些问题,我县2014年建设全省首个民生资金电子监管平台,

8、利用现代信息技术手段,实现民生资金的电子化、规范化管理。民生资金电子监管平台集资金政策公开、实名查询、状态监测、投诉举报和预警纠错等功能为一体,覆盖县、乡、村、户四级,实现公开到户、监管到人。公众通过互联网访问xx县民生资金电子监管网,可实时查询各类民生资金发放情况、项目建设资金使用情况。可具体查询自己或他人的民生资金信息,并且发现问题,还可以在平台上进行投诉。监管机构通过平台可以对业务主管部门上传的资金公开明细进行监管,对异常数据进行核查,有效地对民生资金的发放情况实行监管。xx改革动态2019年第14期首条刊登了xx县创新建立民生资金电子监管平台,摘要指出,自2015年起,xx县围绕晒好“

9、民生账”、严防“微腐败”这个目标,积极探索“互联网+行政服务”新模式,创新建立集信息公开、业务操作、电子监管“三台一”的民生资金电子监管平台,实现了民生资金管理规范化、制度化、科学化。2019年2月21日,xx日报C4版刊登了记者署名文章xx建民生资金电子监管平台,文章说民生资金监管搭上“互联网+”直通车,老百姓成监督渠道的重要一员,这笔账算得清楚,老百姓很安心!2、xx县乡镇视频会议系统。我县地处山区,辖区面积大、人口多、乡镇多,部分乡镇偏远,交通不便,往返县城开会成本高。根据实际情况,我县于2014年7月投资建成全市首家乡镇高清视频会议系统。覆盖县级2个主会场和所辖的36个乡镇分会场,可实

10、现国家、省、市会议向县乡两级延伸,以及县级会议向乡镇延伸。主会场部署高清视频终端、摄像头、麦克风、高清视频矩阵、高清液晶电视机等设备,并将主要设备加入会议中控系统。中心机房部署多点控制单元MCU、录播服务器、会控服务器等相关设备。乡镇分会场部署高清视频终端、摄像头、麦克风、高清液晶电视机等设备。我县乡镇视频会议系统自建成以来,截至2016年底,共计召开国家、省、市延伸及县乡两级视频会 30余次,累计为相关部门单位节约会议成本上百万元。同时也大大节约会议时间,提高行政效能 。3、xx县党政办公自动化系统。我县建设党政办公自动化系统主要有以下原因:(1)全面深化改革的必然趋势;随着信息技术飞速发展

11、,传统纸质文件为主的高成本、低效率的运行模式适应不了现实需求,必须用改革的办法予以创新。(2)提升行政效能的迫切需求;传统纸质文件流转模式周期长,公文流转效率低。(3)降低行政成本的需要;应用办公自动化系统不仅可以降低时间成本,而且可以大大节约资金成本和人力成本。(4)实现远程办公的要求。出差在外的领导或工作人员,不方便和其他业务部门保持良好的信息沟通。基于以上原因,2015年,我县着手建设全县党政办公自动化系统,当年9月上线运行,同时支持PC端和移动端操作。经过一年多的推进和完善,目前系统用户数达到5000多人,覆盖全县部门和乡镇共171个单位,并逐步向基层站所延伸。并和市综合协同办公系统无

12、缝对接成功,可直接在县级办公自动化系统接收市里发来的文件。党政办公自动化系统建成后,取得了如下成效:(1)提升行政效能;利用办化自动化系统,大大节约办公时间,提高了办公效率。(2)降低行政成本;降低纸张打印及文件传递带来的资金成本和人力成本。(3)实现远程办公。利用移动办公自动化系统,不受办公地点约束,只需一部能上网的智能终端即可实现远程办公。4、xx县统一电子政务云平台。近年来,在推动部门、乡镇信息化建设过程中,碰到这些问题:投资分散,基础设施浪费较大;缺乏规范,信息孤岛现象严重;部门信息化技术薄弱,运营维护力量不足。为解决以上问题,我县于2015年投资700多元建设了xx县统一电子政务云平

13、台,为全县电子政务提供计算机基础硬件资源服务。建立云平台之后,各部门再也不需要新建机房,也不需购买服务器、防火墙等基础硬件设备。各部门新建的业务系统可直接部署到我县电子政务云平台,已有系统逐步迁移到电子政务云平台。云平台建立一年多以来,取得了较为显著的成效。主要表现在以下几方面:(1)节省资金投入。对比以前部门单独建设机房、购买服务器、防火墙等硬件设备的传统建设模式,云平台最大优点就是节省资金投入。目前通过云平台承载的系统,共节约财政资金1200多万元,随着“智慧xx”三大工程、交通治超系统等一批新项目的上线,云平台效率和效益将进一步显现。(2)规范统一、便于整合。各部门系统部署在统一云平台,

14、有利于建成全县统一的数据资源中心,实现数据共享。(3)政务服务专业化。基础软硬件系统由专业团队运维,政府部门工作人员只需专注于自己的业务工作,提升政府效率和人才资源利用率。四、推进我县电子政务建设的对策建议根据电子政务发展的趋势,结合我县电子政务建设中存在的问题,对推进我县电子政务建设的工作重点和急需解决的问题提出几点建议。1、上级部署延伸的电子政务应用系统的数据要能共享交换。目前各部门的业务应用系统之间,数据大多各自为政,形成各自信息孤岛,不利于各部门之间数据共享交换。建议上级主管部门在部署应用系统时,要总领考虑后期数据共享对接问题,尽量要求对接共享数据统一交换平台并开放接口,方便后续业务数

15、据对接及共享交换等。我县今年建设大数据中心项目,建设人口、法人、地理空间、宏观经济等几大基础数据库,同时在此基础上开发有针对性的跨部门应用系统。因此各部门应用系统之间数据共享交换尤为重要,涉及部门应用系统数据对接希望省市能协助做好相关沟通协调工作。2、上级部署纵向延伸的应用系统,尽量选择政务外网,并规划采用互联互通地址。因目前县级政务外网覆盖部门单位相对较多,除有涉密等特殊要求的系统外,部署纵向延伸应用系统采用政务外网便于提高系统覆盖面,同时便于系统运维管理。另外,系统地址规划尽量采用政务外网互联互通地址,更方便应用延伸及维护管理,同时有利于降低部门单位的联网成本。3、拓宽资金来源渠道,落实更多资金倾斜和技术支持。xx作为边远贫困山区,虽然近年来加大电子政务基础设施建设投入力度,但县域面积大、财政底子簿,面对云计算、大数据和智慧城市等基础设施建设庞大的资金需求,还是倍显力不从心。2019年我县要建成xx新型大数据中心一期项目和“智慧xx”三大工程(平安城市、智能交通、数字城管),建设资金缺口依然庞大,项目落地不容易,推进力度受掣肘。诚恳期望上级多关心我县大数据中心和智慧城市建设工程,多指导多支持,向我县落实更多的资金倾斜和技术支持,帮助我们早日完成工程建设任务,努力把电子政务和信息化工作做实做好。

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