《交通运输局全面深化改革工作情况报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通运输局全面深化改革工作情况报告（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、交通运输局全面深化改革工作情况报告市深改办：按照xx改办发xx11号文件要求，我局对照中共xx市委办公室关于印发市委全面深化改革领导小组xx年工作要点及责任分工的通知（xx办发xx3号）精神，按照市委、市政府、市职转办“放管服”改革的新要求，结合全市交通运输系统依法行政工作实际和年度工作安排，认真总结梳理了全市交通运输行业重点改革工作，现将xx年全面深化改革工作情况报告如下：一、xx年工作完成情况（一）明确重点，推进行业改革。我局于xx年6月5日印发了xx年深化全市交通运输行业改革工作要点（xx政交发xx117号），从加快推进交通运输法治建设、有序推进局机关和局属事业单位机构改革、深化投融资体
2、制机制改革、统筹推进公路建养管领域改革、全面推进道路运输改革、深入推进交通运输安全生产领域改革和持续推进交通运输领域生态文明体制改革等七个方面在推动全市交通运输行业质量变革、效率变革、动力变革，进一步解放和发展交通运输潜能，为我市发展“三个经济”提供强大支撑和保障进行了安排部署，同时明确了各相关单位和科室的责任。（二）对照任务，深化行业改革。依据市委市政府有关“放管服”和深化改革的工作要求，结合行业工作实际，认真做好了深化行业改革的各项工作。一是全面推进“三集中、三到位”改革。按照中央编办、交通运输部关于交通运输行业承担行政职能事业单位改革试点有关问题的意见（中央编办发2017193号文件）有
3、关精神，结合我局工作实际，为进一步推进行政审批办理工作规范运行，理顺工作程序，提升工作效率。4月2日党组会专题研究，并报市编办审批后，在现有8个科室基础上设立行政审批科，与交通战备办公室合署办公，承担局系统全部行政审批事项，协调对接各局属事业单位，抓好“三集中、三到位”行政审批制度改革，积极推进“最多跑一次”。1.开展了市本级群众和企业到政府办事“涉企收费项目”、“最多跑一次”事项的统计和上报工作。此次统计涵盖公路路政、道路运政、出租客运、航运海事、交通工程质量监督等五个执法门类共计4个“涉企收费项目”和26个“最多跑一次”事项。通过认真梳理汇总，进一步明确了我局“最多跑一次”事项的事项名称、
4、实现方式、办理所需材料、办理地点、负责人姓名及咨询电话等相关内容。2.积极组织召开“最多跑一次”推进会。本着“减环节、优流程、压时限、提效率”的原则，依据国、省、市对“放管服”改革工作和“优化提升营商环境”的量化目标、实现措施与办法、具体要求，对照xx市交通运输局“最多跑一次”事项清单的26项内容，逐项对“最多跑一次”事项的各项相关内容进行研讨。初步确定取消“驾校机构报名联络点备案”、“客运车辆进站证办理”等7个事项，合并“货运车辆定期审验”、“机动车驾驶员培训机构培训记录审核签章”等2个事项。清理整合后我局拟保留18个事项。同时加强对系统内各执法部门和单位“放管服”改革工作的指导协调，进一步
5、推进交通运输行业“放管服”改革工作的深入开展。二是全面完成了xx年“双随机一公开”工作。1.积极开展“双随机一公开”抽查工作。按照中、省、市深化“放管服”改革和全面推行“双随机一公开”的工作要求，我局通过市级“双随机一公开”随机摇号系统在全市交通运输市场主体名录库和执法检查人员名录库中随机抽取了22个市场主体单位和46名执法检查人员，分别对全市道路普通货物运输、道路危险货物运输、机动车维修、机动车驾驶员培训、出租汽车经营、道路客运经营企业及经营行为进行监督检查、水上运输安全和源头治超管理等8个随机抽查事项进行了监督检查。目前，抽查结果信息已全部收集汇总，整理后已将19条对比成功的信息上传至“信
6、用陕西”网站进行了公示，实现了交通运输协同监管和联合惩戒、主动接受社会监督的作用。2.全面开展陕西省行政执法“双随机、一公开”综合监管系统信息维护工作。按照省交通运输厅工作安排部署，我局及时组织各县市区交通运输局、局属各执法单位对陕西省行政执法“双随机、一公开”综合监管系统涉及全市交通运输行业的信息进行录入维护。此项工作目前正在全面进行中。三是制定出台深化出租汽车行业改革的实施意见。今年7月4日，我局召开各县市交通运输局、相关管理部门专题会议，讨论并再次征求各县市意见和建议。7月24日开始，实施意见及两个配套文件在市政府网站公布，广泛征求社会各界意见和建议。11月14日，市政府办公室印发了xx
7、市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）（xx政办发xx121号）和xx市巡游出租汽车经营服务管理实施细则（试行）（xx政办发xx122号），11月15日，市政府印发了xx市深化出租汽车行业改革实施意见（xx政发xx25号）。四是全面深化降低物流成本改革有关工作。取消了总质量4.5吨及以下普通货物运输车辆道路运输证和驾驶员从业资格证；及实现“两检合一”，有效降低了营运车辆在物流运输中的成本。1.取消总质量4.5吨及以下普通货物运输车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。为进一步落实国务院有关“放管服”改革要求，深化道路运输改革，精简道路货运行政许可事项，我市率先在全省自9月1日起，取消总质量4
8、.5吨及以下普通货物车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。全市近7000辆普通货物车辆和3万余道路运输从业人员取消道路运输证和从业资格证。2.实现营运车辆“两检合一”。根据省运管局陕西省道路货运车辆检验检测改革工作实施方案的通知(陕交运发xx8号)、关于落实道路货运车辆“两检合一”检验项目有关事项的通知(陕交运函xx89号)文件精神，积极配合省运管局，对我市八家汽车综合性能检测机构进行服务能力复核验收，目前xx运机动车辆检测有限公司和xx中联机动车检测有限公司已经开展“两检合一”检测业务。其他六家检测机构由于刚刚进行能力验收，还正处在学习调整阶段，暂时还未开展“两检合一”检测业务。“两检合一”实现
9、了安检和综检车辆只检验一次，且检测站不再以增加项目为由重复收费，大概每车每年减少检测费用150元，为全市近3万辆营运车辆减少费用约450万元左右。五是积极开展行业改革专项调研统计工作。我局按照上级部门的安排部署，先后完成了“执法外业执勤补贴情况”专项调研、陕西省交通运输行政执法监督检查规定陕西省交通运输行政执法案卷评查办法和陕西省交通运输行政执法过错责任追究规定修改意见上报、交通运输执法队伍着装情况统计、交通运输综合行政执法事项指导目录意见征集等相关工作。二、取得的主要成效（一）对我局行政审批项目和收费服务项目各项内容进行了全面有效的规范和制度完善。通过不断推进和深化“放管服”改革，我局进一步
10、理清了交通运输行政审批项目、收费服务项目、行政权力清单和责任清单、公共服务事项等各项事宜的详细内容，对今后行政审批项目和收费项目的管理提供了详尽的资料。 （二）逐步理顺了行政管理关系，促进了我局各单位各部门职能转变。一是明确了行政权力行使的界限。对必须实施行政许可的事项予以保留；对可以由公民、法人或者其他组织自主决定的、可以通过市场机制或者其他监管手段能够有效调节和解决的、以及可以交给行业组织或者中介机构自律解决的事项，予以取消或调整。二是明确了各执法单位内部的职责与事权。按照法律法规的规定和要求，将相关审批事项在各级执法单位实施。明确各执法单位的职责权限，有效杜绝交叉、重复审批情况的发生。三
11、是我局各级执法单位通过推进“放管服”改革，在交通运输市场监管、服务公共等方面的能力得到了明显的提高。 （三）促进行业管理理念更新，创新了行政管理模式。一是建立了公开透明的审批方式。结合推进网上政务信息公开，建立了“一个窗口对外”的审批工作机制，不断增强行政审批的透明度，既保障了管理相对人的知情权、监督权，同时方便了基层和群众办事。二是更多地运用法律手段管理和处理行政审批事务。对审批项目设定行政许可，明确审批程序，杜绝了实施行政审批项目的随意性。三是注重把“放管服”改革与推行相对集中行政处罚权和开展综合行政执法试点结合起来，积极探索和建设适应新形势的综合执法体制和运行机制。四是坚持依法实施改革，
12、规范了执法行为。我局各级各单位按照行政许可法和“放管服”改革的有关规定，把依法行政的基本要求贯穿于梳理、确认、上报和落实等各项工作中，做到严格按照法定权限和程序，规范行政许可的设定和实施，加强对行政权力的制约，促使行政行为逐步得到规范和落实。三、存在的主要问题总体上看，我局“放管服”和深化行业改革工作取得了一定成效，营商环境得到明显提升，但与省、市上级主管部门的要求还有一定差距，工作还存在一些不容忽视的问题：一是保留实施的审批项目及其审批程序有待进一步优化简化，如“公路超限运输许可”，目前按照省公路局“一站审批、一票通行”的审批要求进行，实际审批过程受审批权限和地域限制影响较大。二是我局的行政
13、审批事项全部进驻市政务服务中心办理还存在一定的实际困难，如三是部分应由社会、市场和企业决定的事项难以一次调整到位，如“公路水运工程监理企业丙级资质认定”针对性强，受监理企业资质等级条件限制明显（人员、业绩和人员结构条件等）。四、下一年度工作重点我局将严格按照省、市上级主管部门要求，持续加大执法监管力度，强化执法全过程记录工作制度建设，认真做好涉及深化交通运输行业改革工作的“清权减权”、“减证便民”和“最多跑一次”等各项深化行业改革工作任务。（一）强化行政审批行为监督管理。加强对系统内各执法部门和单位行业改革工作的指导协调，继续完善配套制度，建立长效机制，优化审批流程，对目前我局的五张清单按照“
14、再梳理、再精简、再优化”的要求全面梳理、精简和优化，全面规范审批方式，不断加强后续监管，积极探索和推行网上政务审批。对承接和下放的行政审批事项，要求相关部门按照相关要求加强事中事后监管，并把相关情况及时向上级部门反馈。探索建立信息化履行审批职能的实现模式，充分运用信息、网络等现代技术手段对审批事项进行管理。积极推行网上电子政务，逐步实现网上信息发布、网上咨询和网上政务大厅在线审批。（二）持续加大执法监管力度，积极推进和完善“双随机”抽查工作机制。全力推进“双随机、一公开”监管改革，建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制，健全随机抽查对象和执法检查人员名录库，合理确定抽查比例和抽查频次，切实提高监管的公平性、规范性和有效性。（三）强化执法全过程记录工作制度建设，大力推进非现场执法工作机制。按照中省的要求，落实行政执法公示制、执法全过程记录制、重大执法决定法制审核制，完善执法程序，规范执法行为，强化执法监督，提升执法能力和水平。不断加强交通运输行政执法信息化建设，大力推进网络监测、视频监控等非现场执法方式，实现监管对象的信息自动查验、涉嫌违法信息自动采集和违法线索智能甄别、证据材料电子化采集和管理、执法案件电子化办理。
