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1、XX局与街道党建共建工作情况汇报城市基层党建是系统建设和整体建设，街道社区、单位、行业党组织都是城市基层党组织的有机组成部分。中共中央办公厅关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见指出，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带。笔者以市人社局与XX街道开展党建共建的调研情况为例，探索城市不同领域党组织构建“街道搭台、部门出力、支部行动、党员亮牌”共驻共建互联互动工作机制的具体路径，提炼可资借鉴的主要经验，提出以共驻共建促进城市基层党建的有关建议。一、市人社局与XX街道党建共建具体举措XX年以来，市人社局与XX街道扎实推进“服务基层 惠民先锋
2、”系列党建共建项目，共抓基层党建，共做精准服务，共推社会治理，不断增强党建组织力、战斗力和凝聚力，开启共建、共治、共享，便民、利民、惠民的城市基层党建新篇章。（一）建立三项机制，提振党建组织力，促成共建“一盘棋”一是建立双向结对机制。市人社局党委与XX街道党工委签订“服务基层、惠民先锋”党建共建项目协议书，专门选派优秀年轻干部挂职XX街道，担任街道大工委兼职委员。安排局下属七个基层党组织分别与街道七个社区再结对，同样派出社区“大党委”兼职委员，实行工作目标制和项目化，细化任务，责任到人，建立完善“双结对”长效机制，落实落地落细。二是建立议事决策机制。主动对接街道社区，参与议事决策，摸清底数，深
3、入社区企业调研，掌握需求。围绕党的建设、社区治理、环境整治、民生保障和政策法律服务等难点痛点，发挥专业优势，谋划定制人社职能服务，形成供需清单，实现精准对接。三是建立活动联办机制。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，共上党课，共过党日。机关支部把组织生活会搬到社区一线，把主题党日开在街头巷尾；“小巷总理”登上机关讲台，诠释初心使命；联手抗击新冠肺炎疫情，市人社局成立战“疫”先锋队，加强街道社区疫情防控力量，累计出动志愿者400余人次，防控时长1200多小时；强化“党建带团建”，局团委与区青干班、街道团委加强协调联络，开展交流会、主题沙龙等活动，畅通青年干部交流渠道，引导广大青年干部听党话
4、、跟党走。（二）搭建三个平台，提振党建战斗力，凝成共建“一股绳”一是塑造“阳光观前惠企讲坛”。发挥“先锋讲坛志愿启航”人社政策志愿宣讲团作用，举办“阳光观前惠企讲坛”系列讲座，为辖区企业解读劳动用工、工伤预防、社保降费、就业创业、人才引育等人社部门惠企政策。疫情期间创新推出网上直播在线讲座，专门讲解疫情下复工复产的劳动关系政策，受到企业热烈欢迎。截止目前，共举办期专题讲座，参训企业436户，覆盖辖区所有企业。该项目被评为街道“年度优秀党建共建项目”。二是锻造“创享汇”创业服务平台。发挥民生志愿服务队行动支部作用，联合辖区六大创业园成立“创享汇”创业服务平台，建立创业导师库，挖掘共享资源池，打造
5、政策资源、优秀人才、优质项目、创业载体、创投资本互联互通的全链条双创服务体系。开展创业宣传月主题日、创业分享会、创业训练营等系列活动。创新创业氛围不断营造，XX自主创新广场蓝园被评定为市级创业孵化基地，IP产业园被评定为姑苏区创业孵化基地。三是打造街道劳动人事争议调解中心。发挥局“蓝盾卫士”、“阳光仲裁”行动支部作用，指导成立姑苏区劳动人事争议仲裁院XX巡回庭暨XX街道劳动人事争议调解中心；指导XX老字号协会进行XX市劳动关系和谐企业创建培育；邀请居民和企业代表现场观摩仲裁院公开审理案件庭审；举办“党建+仲裁，助企惠民促发展”主题党日活动。XX街道劳动人事争议调解中心于当年被评为XX省优秀劳动
6、人事争议调解组织。（三）办好三件实事，提振党建凝聚力，形成共建“一条心”一是社区面貌换新颜。积极开展社区治理、环境整治、古城保护等志愿服务活动，特别是在城市环境百日行动中，同志们冒酷暑、斗高温，奉献一己之力，给社区居民营造和谐文明的精神家园。如机关一支部参加历史街区社区的垃圾清理行动，仅混堂巷2处卫生死角便清理出20车10吨垃圾，多数是烂木头、废铁、砖块、烂树枝等，清理过程异常艰苦。二是社工培养有方向。实施“拙越领雁”社工合作交流培养项目，建立由街道资深社工与XX技师学院优秀骨干组成的社工培养导师团，双方互设技师学院社工专业实践基地和进行XX街道社工人才培训基地。学院组织学生进行岗位实习，充实
7、一线，街道收集社区治理案例交给学院评析，深化合作，互助共赢。三是扶贫帮困出实招。依托市区两级就业部门，对就业困难群体进行帮扶，通过就业培训、市场推荐和公益岗兜底等方式进行实打实的就业援助；对辖区内三户因病困难户定期走访，持续跟踪，送上党员关爱资金，协同街道社区共同制定群众脱困方案；XX街道联合市台办和华邦富一银行，对技师学院铜仁班贫困学生进行奖学金定向资助；组织贵州铜仁班学子开展“走进XX认识XX融入XX”共建活动，为教育扶贫、文化扶贫助力。二、开展党建共建可资借鉴的主要经验市人社局党委与XX街道党工委以共建促党建，以融合谋共赢，将党的政治优势和组织优势转化为社会治理和精准服务的源源动力，将共
8、建的“红色坐标”始终定位在助推高质量发展的“第一象限”，体现了三个鲜明特点：（一）高位推进，全方位运行。市人社局党委专门印发“服务基层 惠民先锋”系列党建共建项目实施方案，局主要领导亲自审定方案，参加所在支部与街道结对社区的主题党日活动并对共建工作提出要求。双方分管领导精心研究，周密部署，高位推进。不仅在局与街道层面结对，下属技师学院与街道也签订“校街”共建协议，机关支部与社区层面又“一对一”挂钩，双方团委、工会等群团组织也活动频繁、联系经常，建立起全方位、多维度、立体化的新型党建共建关系。（二）建章立制，项目化实施。坚持“三联三共三互”机制，即围绕“基层党建”联席会商、组织共建、双向互动；围
9、绕“精准服务”联心惠民、资源共享、工作互促；围绕“社会治理”联动攻坚、区域共治、合作互助，努力打造特色项目，结出丰硕党建成果。精心打造“惠企便民人社服务先锋岗”、“就创业红色小引擎聚发展大动力”、“展蓝盾卫士风采、促商圈和谐发展”三个项目，着力搭建“一坛一台一中心”三个工作载体，将共建工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，统筹推进，持续落实，取得较好成效。（三）协同共促，互助式联动。共建双方加强优势互补与资源互助，打破了市级部门共建力量往往向街道“单向输出”的模式，街道也组织对技师学院铜仁班进行扶贫帮困，优秀社区书记为局机关支部上党课等。因此，要通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结
10、对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，开启区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的城市基层党建共建新篇章。三、以共驻共建促进城市基层党建的建议（一）坚持正确政治方向，增强共建“联系密度”。党的十九届四中全会提出，要完善全面从严治党制度，增强各级党组织政治功能和组织力。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕共建单位中心工作和基层党建核心任务，在建立紧密型共建组织、深化共建活动上下功夫。一是要以党的政治建设为统领，开展各类党建联学联创联办联建活动。二是以规范支部建设为重点，丰富“三会一课”内容，共同推进“海棠
11、花红”先锋阵地建设。三是创新党建工作常态化模式，线上线下同步推进。如：“e支部”、“连心群”等，把定期“面对面”变成随时“键对键”，达成每时“心连心”，更加紧密联系群众，树立“服务基层 惠民先锋”党建共建的鲜明旗帜。（二）打造党建共建品牌，体现共建“服务精度”。树立品牌统领意识，不断创新举措，厚植党建共建引领发展新优势。在既定共建品牌基础上，通过供需清单订制服务项目，无缝对接、精准施策。一是通过座谈对话等多种形式找准街道社区与挂钩的党组织共同利益的契合点，聚焦基层最急需、群众最期盼的问题，整合资源，同向发力。二是依托“党员先锋岗”，建立先锋讲师团，因时因势因企及时精准进行政策宣讲志愿服务。三是
12、充分发挥专业优势和职能特点，找准为民营企业服务的切入点和发力点，探索研究对获评过街道级以上基层优秀党组织的优秀民营企业提供“先锋惠企”专属服务。（三）涵养真挚为民情怀，提升共建“民生温度”。共建单位各相关党组织要在社区主动亮身份、树形象、作表率，在引领带动群众积极参与社会治理中发挥作用。一是以发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为关键，在党员中开展“亮牌工程”，突出党员身份，以联勤包干的形式认领服务区域，共建“同心家园”。二是积极参与社区治理实践，融入一线事务，积极开展古城保护、垃圾分类、安全隐患排查等工作，为群众幸福获得出力使劲，添砖加瓦。三是持续开展结对帮扶活动，夯实“一对一”、“
13、多对一”结对帮扶机制，形成党建引领、党群共治的帮扶体系，增进为民服务实效，擦亮“党建共建”的“红色名片”。（四）展现过硬实干作风，登攀共建“发展高度”。2020年是全面建成小康社会收官之年，是推动“强富美高”新XX建设再出发的起步之年，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更好发挥党建引领保障作用，切实把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势。要贯彻落实全市开放再出发大会精神，思想再解放、开放再出发、目标再攀高，以务实作风抓基层打基础，构建上下贯通、各方联动的长效服务机制，不断提升基层党组织和党员干部靠前服务发展、直接服务群众的水平，努力打造机关与基层共建的示范工程，以共建促党建，以党建引领各项工作走在高质量发展前列，以共产党员的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”，共同拼抢一个高点定位、勇争一流的黄金岁月，共同再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。
