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1、安全生产目标责任书签订暨安全生产工作会议上的讲话材料同志们：这次会议是继全市交通运输工作会议之后，市局召开的一次非常重要的会议，也是首次目标责任书签订工作会，充分体现了市局对目标责任考核和安全生产工作的高度重视，也充分表明了这两项工作的极端重要性。下面，我讲几点意见:一、关于安全生产工作去年以来，在市委、市政府的正确领导和市安监局的支持指导下，在系统全体干部职工的共同努力下，我们始终把安全生产作为“生命线”工程来抓，强化基础工作，开展专项行动，排查整治隐患，严格监督管理，安全生产四项指标明显下降，全市交通运输安全生产大局总体稳定，为“十三五”今年工作顺利开展创造了良好的安全环境。在此，我代表局
2、党组，向对交通运输安全生产给予有力指导、支持的市安监局和为之付出辛勤汗水的系统全体干部职工表示衷心的感谢！交通运输安全是全社会安全管理工作的重要组成部分，也是做好一切工作的基础条件和基本底线，是一期长期性工程。在看到成绩的同时，我们更应该看到，交通运输是安全生产的高危行业，安全生产管理涉及到方方面面，直接关系群众生命财产安全和社会稳定大局，责任重大，影响深远，稍有不慎就会出现问题。特别是近年来，随着经济社会快速发展和咸旬高速等重大项目的动工建设，交通基础设施建设任务繁重，长大隧道、桥梁工程技术要求高、施工难度大，公路客货运量快速增长，加之极端天气、地质灾害易发多发，都给我们的安全生产工作带来了
3、新的压力和挑战。另外，就自身而言，系统内部分单位和一些领导干部、从业人员仍然存在安全意识不强、工作责任不实、专项整治不彻底、一些监管措施落实不到位、工作还有“死角”等问题。去年以来，全国各地重特大道路交通事故时有发生，我们系统内也发生了几起事故，这些都再次给我们敲响了警钟。因此，我们必须切实克服麻痹松懈、侥幸过关、厌战畏难等错误思想和不良情绪，牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念，充分认识当前安全生产面临的严峻形势，认清交通运输安全生产的复杂性、长期性和反复性，从加快建设西部交通强市、确保行业稳定的高度，以对党和人民、对行业发展高度负责的精神，切实增强责任心、使命感和紧迫性，时时绷紧
4、安全这根弦，处处扭住安全不放松，关注行业发展，明确社会责任，强化管理意识，抓好三个环节，坚决遏制重特大事故的发生，坚决守住安全生产这条红线。一要立足一个“防”字，在源头治理上狠下工夫。安全生产是一个系统工程，但事前预防、防患未然，从源头上杜绝事故发生是根本措施和关键所在。一旦发生事故，损失已经造成，我们再去惩处，只能是“马后炮”、“雨后伞”。况且交通运输直接关系群众生命财产安全，不能出事，不敢出事，也出不起事。因此，加强安全生产工作，必须牢固树立“人命关天、安全第一”的意识和“预防为主”的思想，提高认识，及早入手，前移关口，延伸触角，努力在事前预防、消除隐患等源头治理上狠下工夫、下大力气、做足
5、文章。要把交通运输安全宣传教育作为预防事故的治本之策，深入开展系列宣传活动，提高全系统的安全生产意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。要把企业负责人、安全生产管理人员、从业人员特别是特殊工种岗位人员的安全教育培训作为重点，不断提高从业人员安全意识、专业知识、操作技能和应急处置能力，从思想上筑牢安全防线。要坚持和强化行之有效的措施，继续深入开展安全隐患专项整治行动，对排查出的隐患要挂牌督办、限期整改，确保每一个隐患、每一个不安全因素都能得到及时排查、及时解决。要进一步加强基层基础工作，健全安全规章制度，完善安全基础设施，从源头上杜绝和减少各类事故的发生。二要体现一个“实”字，在认真监管上履
6、好职责。作为行业安全生产的管理部门，我们身负组织重托和群众期盼，必须按照各级有关要求，实实在在、一丝不苟地把各项监管措施落实到位，踏踏实实的履行好安全监管职责，切实做到“守土有责”，确保不出问题。要认真落实安全生产责任制，按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则，层层落实安全管理责任制，逐项细化，逐级分解，把安全生产管理制度切实落实到各单位、各企业和各个环节，确保企业主体责任落实到位、部门安全监管责任落实到位、安全问责制度落实到位。咸运集团及其他道路客货（包括危运）运输企业，处在交通安全生产工作的最前沿，必须把落实企业领导责任作为落实安全责任的重中之重，把安全生产责任落实到每一辆营运车
7、、每一名驾驶员和工作人员身上，建立纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。市局各领导在抓分管工作的同时，也要把安全生产工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。要通过各部门、各单位的合力，把安全生产工作真正落到实处。在具体工作中，系统各单位都要以“安全生产年”活动为主线，按照严之又严、细之又细、实之又实的要求，认真落实各项安全监管措施，坚决杜绝群死群伤重大事故。要突出工作重点，对于道路运输、交通工程等重点领域和“春运”、“五一”、“十一”等重点时段，更要精心部署，集中人力，上硬措施，全力抓好。要始终坚持把道路运输安全作为重点来抓，管好车，确保车辆不带“病”运行，坚决不允许不符合条件的车辆参与
8、营运；要管住人，把加强对道路运输企业驾驶员的教育管理，作为抓安全工作的重中之重来抓；管好源头，要监督客运站严格执行相关管理规定。同时，要建立健全突发事件应急预案，加强应急演练，确保发生突出事件时能够迅速反应、及时到位、处置得当。三要突出一个“严”字，在强化督查上求得实效。交通运输安全生产涉及多个领域、多个层面，必须以铁的手腕、铁的纪律严抓严管。局安委办作为市局安全生产工作的综合监管部门，要切实肩负起统筹协调、督促考核的责任，进一步加大对基层单位的监督、检查、指导、考核力度，定期通报情况，对重点问题要跟踪督办、确保解决。对发生的安全事故，要按照“事故原因没有查清不放过、责任者没有处理不放过、领导
9、和职工没有受到教育不放过、防范措施没落实不放过”的“四不放过”原则，一查到底、严厉追究事故责任，以强有力的监督考核促进安全生产各项工作措施的全面落实，确保行业安全生产形势持续稳定。二、关于目标责任制考核工作机制产生动力，机制创造激情。目标责任制考核是对综合目标管理的深化和创新，是充分调动广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，提高队伍整体素质，促进规范管理，提升工作效能，推动全市交通运输工作又好又快发展的重要抓手。近年来，我们坚持推行目标责任考核制度，极大地调动和激发了广大干部职工干事创业的热情和激情，促进了交通运输事业的快速发展。今年，依据省厅新的目标责任考核要求，市局对原先的目标责任
10、考核制度进行了修订和完善。可以说，这次修订完善，是针对当前面临的严峻形势、落实科学发展观、调动各级积极性、建设西部交通强市的客观需要和重要举措，既是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向的新标尺，更是转变干部作风、保证任务落实、确保年度目标的“总抓手”，完成情况直接关系省厅年终考核结果，直接关系交通运输事业发展大局，可以说是意义重大、影响深远。因此，我们必须从落实省、市交通运输工作会议精神、突破瓶颈制约、加快建设西部交通强市的高度，充分认识加强目标责任考核的重要性和紧迫性，不折不扣地抓好贯彻落实。一要强化责任意识。健全完善的责任落实机制是做好各项工作的基本保障。各单位都要依据市局考核指标和要
11、求，按照权责一致、科学有效、易于操作、便于考核、不断完善的要求，对每一项工作任务、每一个指标都要细化量化，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，纵向到底，横向到边，责任到人，明确时间节点，严格质量要求，使人人身上有任务、有压力、有动力，进一步激活各级干部职工的斗志和热情，以责任促落实，以责任促成效，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各单位主要负责同志是本单位目标责任制考核工作的第一责任人，要切实做到知责、尽责、负责，既要对全局工作负总责，也要对抓考核、抓落实负总责，把年度目标责任考核工作作为总揽全局、协调各方、推进落实的总抓手，上心、上脑、上手，明确目标任务，认真研
12、究部署，狠抓工作落实，做到组织领导到位、任务分解到位、责任落实到位、工作措施到位，以此推动全年目标任务的落实。二要强化效率意识。今年，省厅和市局对各项目标任务的时限要求更具体、更细化，特别是一些重点项目建设等具体到季度和月，并每季度考核一次。为此，各单位都要进一步增强效率和时限意识，坚持一个“早”字，落实一个“快”字，以效率把握宝贵机遇，以速度获取最大效益。对各项目标任务，特别是对建设项目、公路管养、运输发展等硬指标，要把握时间节点，积极做好工作，提升工作效能，能提前完成就提前完成，能超额完成就超额完成，从头抓紧、从早抓起，在时间上为完成全年任务留出回旋余地、争取工作主动。对于今年确定的一些重
13、点项目，要对照具体目标和时限要求，逐项目分析原因，逐项目制定措施，盯紧每个环节，关死后门，倒排工期，做到措施再强化、工作再细化、步伐再加快，确保每个项目都顺利推进、按期完成。各责任单位要对照任务分解表的每一项工作任务，每季度进行自我考核，及时掌握工作进度，及时解决问题。当前已是三月下旬，完成省厅对我市的第一季度考核任务时间十分迫切、任务十分繁重、压力也非常大，相关责任单位必须加快工作节奏，加强推进力度，对照目标要求，挤时间、抢时间做好相关工作，务必在月底前全面达到要求。三要强化实干意识。为政之要，贵在实干。目标责任制能否收到预期效果，关键取决于落实情况。因此，各单位要把贯彻落实目标责任制作为推
14、进工作、落实责任的得力措施紧紧抓在手上，落实到具体工作中，大力弘扬只争朝夕、以干克难、以干为荣的优良作风，引导广大干部职工把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，让说实话、干实事、求实效成为全系统各级干部的自觉行动，努力形成敢抓落实、狠抓落实、会抓落实，争先恐后、真抓实干、力争上游的生动局面。党员领导干部要弘扬唯实的精神，树立务实的作风，研究抓实的办法，建立求实的机制，带头转变作风、主动深入一线，下苦功夫研究，下大力气去做，苦干实干，刀下见菜。要不断提高自己办实事、解难题的能力和水平，围绕目标责任制考核一项一项地抓好落实，努力做到会办大事，善办难事，细办常事，愿办苦事
15、，发挥好表率作用。全体同志都要视工作为事业，以职责为追求，以心到、力到、功夫到的精神状态，以“我要干、马上干、干就干好”的勤政意识，以敢负责、会干事、能吃苦的工作作风，立足自身岗位，倾情开展工作，尽心履行职责，全力争创一流，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，在建设西部交通强市的宏伟事业中挥洒辛勤汗水、展示个人才华、实现人生价值。四要强化考核意识。落实目标责任制度的关键在于严格考核。局相关科室要树立数量、时间、标准、责任四个概念，坚持考核服从和服务于交通运输科学发展、和谐发展、又好又快发展的要求，继续推行月通报、季考核等制度，坚持定性考核与定量考核相结合、阶段考核与全年考
16、核相结合、单项考核与全面考核相结合、定期考核与不定期考核相结合的考核方式，严格考核标准、严格考核程序、严格考核评比、严格考核纪律，切实做到严考细核、真考实核，确保把各项考核指标真真正正地落到实处，真真正正地发挥目标责任考核引领发展、推动落实、促进工作的作用。对于重点工作的考核，要把工作重心放到日常考核、细节要求和跟踪问效上来，细化考核内容，加强日常检查，确保每一季度的各项重点工作都能扎扎实实地推进。要根据交通运输形势变化和任务要求，不断对目标责任考核体系进行修订完善，在探索中实践，在实践中总结，在总结中提高，科学设置指标，丰富考核内容，完善考核办法，逐步健全“责权清晰、目标合理、分工明确、奖惩严明”的目标责任考核机制，切实增强考核的针对性、科学性和实效性，使我们的考核手段更科学，考核办法更具操作性，考核结果更加客观、公正、准确，真正经得起实践和群众的检验。同时，各县市区交通运输局、局属单位也要加大对基层单位和一线工作人员的日常考核。今后，市局将进一步加大考核结果的运用力度，将
