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1、企业文化在安全领域的落地塑造彭庄煤矿“卓越”安全文化体系山东鲁能菏泽煤电开发有限公司彭庄煤矿为贯彻落实山东省委、省政府“东西结合，突破菏泽”的战略部署，鲁能集团有限公司投资开发建设了山东鲁能菏泽煤电开发有限公司彭庄煤矿。彭庄煤矿于2004年4月18日开工建设，2007年4月投产，是山东省菏泽市第一对投产矿井。矿井田面积67平方公里，地质储量1.47亿吨，探明可采储量5700万吨，核定生产能力110万吨/年。工作主题安全生产是企业文化建设的重要组成部分，只有充分发挥企业文化在工作生活中的引领和指导作用，并抓好各项工作落实，才能全面提升企业的安全管理水平，确保企业安全生产稳定局面，使企业经济效益获
2、得最大化，实现企业稳定快速持续发展。自始至终，煤炭企业生产环境具有地质条件及环境复杂，环节多，突发事故偶然性大，人、机、环境、管理管控难，属于高危行业。各种事故频繁发生，造成重大人员伤亡和巨大财产损失的事故时有发生。怎样充分发挥企业文化在安全生产中的引领和指导作用，使人文和自然完美结合，消除安全隐患，防患于未然，实现持续和谐发展，一直是煤矿企业的研究课题和孜孜不倦的追求。国家高度重视煤炭企业安全文化建设，先后下发了国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见（安委办201234号）等系列文件，深入开展安全文化示范企业创建活动，不断提升企业安全管理水平。实施过程与措施鲁能菏泽煤电公司
3、彭庄煤矿自建矿以来，以国家电网公司“努力超越，追求卓越”企业精神为引领，以“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观为导向，以“自我加压的负责精神、精诚团结的团队精神、顽强拼搏的奉献精神、追求卓越的创新精神”鲁能精神为指导，秉持“安全至上、生命至尊”的安全价值观，以“打造本质安全型绿色矿山”为安全愿景，在安全管理、安全生产实践中，不断探索、完善企业安全文化体系。2008年以来，彭庄煤矿通过与高等院校合作、到先进企业取经等方式，形成了以 “追求安全素养持续提升、追求安全管理持续创新、追求安全科技持续进步、追求安全环境持续完善”为内涵的“卓越”安全文化体系，促进了企业的“安全发展、科学发展、和谐发展”。
4、多年来，通过不断建设和完善安全文化体系，彭庄煤矿得到了长足发展。先后获得山东省科技创新优秀矿井、安全生产“双基”建设先进单位、煤炭工业职工职业道德建设十佳单位、煤矿安全生产先进单位等荣誉称号，达到国家级安全质量标准化煤矿和行业一级安全高效矿井标准。2013年4月，彭庄煤矿被评为全国安全文化建设示范企业。 安全理念系统图（一）追求“卓越”安全文化，持续提升安全素养安全文化是企业实现本质安全的基石。多年来，彭庄煤矿一直把加强安全文化建设，作为提升企业核心竞争力、引领企业安全发展的根本，不断提升员工综合素质。第一，安全理念引领。安全理念是安全管理文化的内核，能培育优秀的安全品质。多年来，彭庄煤矿注重
5、安全理念的培育和宣传，形成了包括安全愿景、安全使命、安全目标、安全管理理念、安全责任理念、安全培训理念、安全行为理念等符合企业安全生产实践的安全管理文化体系。编印彭庄煤矿安全文化手册，实现企业员工人手一册，通过多渠道、多层次的宣传、灌输和导入，固化为企业和员工的安全价值标准，成为企业实现安全文化管理、员工自觉安全行为的精神动力与行动指南。在此基础上，进一步引领员工安全自律，逐渐实现员工由“要我安全”变为“我要安全”，真正使员工成为安全管理的主体。第二，人本管理。多年来，组织开展 “趣味安全知识擂台赛”、“严是爱、松是害”安全主题辩论赛、“安全在我心中”演讲比赛、“理念在我心中”有奖征文、“安全
6、生产签名活动”、“安全漫画征集”、安全谜语竞猜活动、井下应急处置演练比赛等群体性安全活动，并经常组织员工自编自演安全小品、安全相声、安全快板等；安排专人定时发送安全理念和安全知识短信等。这些安全教育方式，员工乐于接受也便于接受。第三，持续教育。彭庄煤矿建立了矿、区队、班组三个层面的安全教育制度，对新员工、调岗人员、特种作业人员以及岗前教育、案例教育等逐级做了明确规定，不合格不上岗已成为严格的制度规范。同时，坚持以建立学习型、创造型、复合型员工队伍为目标，开展“人才培育工程”、“月月全员技能培训工程”建设；组织评选学习型员工、青年安全示范岗、岗位技术能手等活动。多层次、多渠道、多形式的安全教育，
7、使全体员工安全意识、安全知识与安全技能不断增强。第四，规范安全行为。安全文化不能仅停留在语言上，“外化于形”更要“外化于行”。以践行“卓越安全行为公约”为准则，规范全员的安全行为。各职能部门按照职责抓好专业安全管理，定期开展专业方面的会议、安全检查和安全培训。在操作层中推行“上标准岗、干标准活、交标准班”的标准化作业活动，严格作业用语标准化、指挥动作标准化，规范员工的安全行为。（二）追求“卓越”安全文化，持续创新安全管理第一，完善安全管理组织与制度。安全制度是安全管理工作的基石，是规范员工安全行为的重要基础。按照“谁主管谁负责”的原则，建立了“彭庄煤矿安委会、区队安全领导小组、班组安全骨干”三
8、级联动的安全监管责任体系，明确安全管理主体，做到各司其职，各负其责。并按照“管理从细节入手，安全从细节抓起”的要求，结合安全生产实际，制定了内容涵盖领导干部带班下井制度、安全责任制度、安全责任制、安全办公会议、安全教育、安全检查、隐患治理、劳动保护、特种作业人员、事故管理等内容的安全管理办法。同时，还注重发挥专业部门的职能作用，进行专业安全管理、专业监督，做到群防群治。通过完善的安全管理制度，清晰安全管理职责，为安全文化的落地提供了制度保障。第二，创新安全管理模式。通过实施管理创新战略，构建了科学系统的安全管理模式。1、“五位一体”齐抓共管管理模式彭庄煤矿提出了党政工团家“五位一体”齐抓共管管
9、理模式。充分发挥党员先锋模范作用，建立党员示范岗，使每位党员都是一面旗帜。充分发挥工会监督作用，设立群监员组织，选拔经验丰富、责任心强的员工作为群众监督员，及时发现和制止各类违章行为。充分调动广大团员青年参与安全管理的热情，创建青年文明号和青安岗，利用团课、团活动和“零点行动”检查安全。让家属共同参与安全管理，通过家属帮教等形式把安全工作抓实、抓牢。通过五位一体的安全管理模式，形成了纵到底、横到边，纵横交织的安全网络，实现了安全管理全覆盖。2、“六零”机制管理模式提出了“六零”机制管理模式，即执行制度零距离、系统运行零隐患、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、安全生产零事故。进一步
10、将理念向管理环节、生产要素和行为规范等方面渗透、细化。3、“一化双述”行为管理模式推行“准军事化”管理，用军事化管理方式管理员工队伍，执行井口“岗前确认”、“岗前宣誓”制度，把好入井最后一道关。推行“手指口述”、“岗位描述”，规范员工的安全行为，使员工熟悉和掌握本岗位工种业务范围、应知应会及危险源辨识，达到人、机、环境的本质安全。 “岗前宣誓 岗前确认”宣传牌 井上口岗前宣誓4、“三化”质量建设管理模式“三化”即精细化、安全质量标准化、安全设备设施标识标准化。制定了涵盖全矿各系统、各专业、各岗位的彭庄煤矿精细化管理实施细则。大力推行矿井安全质量标准化建设，创建安全质量标准化“精品工程”和“亮点
11、工程”，使之由采掘工作面扩展到采区，并逐步向全矿各岗点辐射。推行安全设备设施标识标准化。按照国家电网公司编制的煤矿安全设施标准要求，彭庄煤矿率先实施，成为国家电网示范化矿井。目前井下现场安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护设施等齐全完善，为员工规范操作起到了引领作用。5、“五好”“六好”双基建设管理模式提出了“五好”“六好”双基建设管理模式。按照“学习型优秀班组、本安型优秀班组、效益型优秀班组、创新型优秀班组、和谐型优秀班组”五个标准，对班组进行评选考核。“六好”区队建设是将全矿划分为两个赛区，将“安全生产、精细化管理、工作质量、生产指标、成本管理、精神文明”作为“六好区队”评比依据，按照
12、采掘一线和辅助区队划分为两个赛区，每月评出四名“六好区队”。6、“631”安全培训管理模式“631”安全培训管理模式，即60%培训任务在区队、30%培训任务在培训中心、10%培训任务在外委。全矿各区队推行“每日一题、每周一案、每月一考”的学习方法；坚持开展每周“一三五”学习制度；组织全矿员工学习法律法规、三大作业规程和岗位作业指导书等内容。推行月度考试制度，考试成绩与工资绩效薪金挂钩。通过一系列培训措施，提高了员工整体综合素质。7、“一一六”员工素质提升安全管理模式在原有的安全文化基础上，创新提出“一一六”员工素质提升安全管理模式，即“一”班前一流程、“一”每班一抽考、“六”现场六管理。通过固
13、化班前会流程，对照“每日一题、每周一案”学习内容，利用号码球随机现场抽签方式抽考，每班抽考一名员工，增加员工学习的趣味性。人人当一天带班领导“协管员”，每天由工区轮流产生一名“协管员”，流程结束流程结束协助带班领导对现场参与挂牌上岗、岗前排查、重点讲解、班中巡视、现场监管、填卡备案等六项管理。（三）追求“卓越”安全文化，促进安全科技进步多年来，彭庄煤矿坚持“科技强安”战略，加大科技投入，提升安全生产科学理论研究水平、安全技术现代化水平和安全装备标准。 第一，注重科技创新持续开展以小发明、小创造、小革新、小改造、小建议为内容的“五小”技术创新活动，总结出了“中深孔爆破技术”、“掘进工作面平行作业
14、工作法”等新技术工艺。每年召开科技表彰大会，对在科技创新发面做出贡献的人员进行表彰奖励。几年来，先后完成了“高位承压水帷幕截流技术”、 “单吊轨拖移电缆装置”等300多个技术革新项目，有效地降低了生产成本，改善了员工作业环境，提高了安全系数。第二，提高安全装备技术水平近年来，彭庄煤矿不断加大安全技措资金投入，加大新技术、新装备的推广应用力度，提高矿井安全技术装备水平。积极采用国际先进生产工艺和生产设备，实现矿井规模大型化、采掘作业机械化、巷道支护锚索化、胶带运输高速化、监测监控信息化。通过采用一次采全高和快速掘进法进行采掘作业，大大提高了煤炭回收率和生产效率。综采机械化和掘进装载机械化程度均达
15、到了100%，高于全国大型煤炭企业平均水平15个百分点；采区回收率达到了93.6%，高于国家标准14个百分点。先进的安全技术装备提高了矿井安全生产水平及安全预控防范能力，保证了矿井安全高效生产。第三，提高安全生产信息化管理水平建立矿井安全信息管理中心，实现集预警、预报、跟踪处理的交互式、全覆盖、全过程的闭环式安全管理。采用现代通讯、数据信息处理、现场监控等装备，借助现代通讯设备和电子计算机网络、生产工艺模拟显示、工业电视监视、多功能自动录音电话、图文传真等，建成了安全生产指挥中心，其功能与装备水平国内领先。在成立调度信息中心基础上，专门成立辅助运输监控中心，目的就是把全矿井上下辅助运输系统的动
16、态运行时时处于在线监控状态。做到了全过程、全方位监控，保证了矿井辅助运输系统安全。第四，建设安全避险“六大系统”，提高应急水平井下紧急避险硐室2009年以来，先后投资2000多万元，率先建设完成井下安全避险“六大”系统，通过验收并投入使用，成为矿山安全生产保障，构建起覆盖全矿井的安全防护体系。 （四）追求“卓越”安全文化，持续改善安全环境安全文化建设的内涵寓意，更见于环境、氛围的直观显现，实现合理、舒适、良好的安全生产环境。第一，改善员工作业环境坚持“以人为本”的理念和“预防为主，防治结合”的方针，坚持标本兼治、重在治本，控制职业病危害源头。严格按照国家法律法规及相关文件要求，加大职业卫生防治投入力度,切实改善员工作业环境。对井上下的作业地点，
