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1、目录引言3一、治安管理概述3（一）相关概念31、治安32、治安管理4（二）治安管理的内容41、针对公共场所的秩序管理42、针对特种行业的管理43、针对危险品的管理44、针对消防的管理45、针对流动人口及出租房屋的管理5二、xxxx的治安现状5（一）红卫基本概况5（二）红卫路街道的治安工作开展情况51、街道居民对街道治安的了解情况6（三）红卫路街道治安管理存在的问题81、街道治安管理的政府垄断82、对街道警务工作认识不到位93、街道治安勤务制度脱离实际94、警民关系模式简单未激发群众力量参与治安9三、加强红卫路街道治安管理的对策10（一）抓好群防群治发挥自治组织力量101、加强与街道相关部门的沟
2、通合作机制102、强化群众监督制约发展自治组织力量10（二）加强对街道治安管理理念的认识11（三）实施社区警务新专业化改革11（四）积极提升社会公众的参与度12结论13附录15xxxx街道治安管理存在的问题及对策党的十八中就提出，要深化社区的全面改革，加强社会治安综合治理，创建一套有利于社会居民安全的治安防控体系，防止各类违法犯罪活动影响社会的治安。然而，要实现上述目标，还必须加强对目前社会治安的管理能力，有效提升社会治安管理的防控体系，使之更有针对性、更具有时效性。基于此，本文以武汉市青山区为例，对xxxx街道为研究对象，对当前这个街道的治安管理现状进行分析，并且找出其存在的问题，最后提出有
3、针对性的对策。以为青山区街道治安管理提供参考。红卫路街道；治安管理；对策引言我国正处于经济快速发展和社会深度转型的关键时期，同时也是人民内部矛盾凸显、社会治安状况复杂、刑事犯罪高发的时期。建设良好的社会治安环境、构建社会主义和谐社会对社会治安管理工作提出了更高的要求。中国的治安政策正处于从国家中心主义向社区中心主义转化的阶段，具体体现为警察部门放权、基层社区参与、社区凝聚和公众责任等治安策略的变革。同时，城市化进程的加快，人口流动也大，产生了一系列的社会治安问题，如城市中的群体性事件和各种违法犯罪问题，从而给城市的健康发展造成了极为不利的影响。针对城市化进程中产生的社会治安问题不仅需要政府部门
4、加大对城市的宏观调控，保证人口的合理流动，还需要相关部门加强对城市治安防控体系的建设，妥善处理城市中的不稳定因素，从而促使我国城市的和谐稳定发展。本文以红卫路街道为例，通过问卷调查的方式，选取部分街道社区居民进行调查，了解当前红卫路街道的治安情况，找出当前社区街道的治安问题，以便提出有效的管理策略，为社区街道的治安管理工作提供有效的指导。一、治安管理概述（一）相关概念1、治安治安的概念有广义和狭义两个层面之分。广义的治安，又称大治安，是指整个国家的有效治理和整个社会秩序的安宁。狭义的治安，又称小治安，是指一个国家以警察为主体所实施的管理与维护社会公共安全秩序的行政活动，即警察部门依法实施的治安
5、管理。在我国对公安警察部门所实施的治安的理解有两个层面的含义:一是指公安机关依法维护社会治安秩序的全部职能活动，既包括其所担负的治安行政管理职能活动，也包括预防、侦查和打击犯罪行为的刑事执法职能活动;二是专指我国公安机关的治安部门为了维护社会治安秩序、保障社会生活正常运行而依法实施的行政管理活动。2、治安管理概括而言，治安管理的概念是指，“由国家安全管理相关机构发起，并统筹安排相关负责的工作人员，进行社会治安的维护工作，在治安管理的过程中尤为强调对于社会力量的团结，利用相关制度法规以及立法规定对于社会行为进行约束同时对于打击并制定相关处罚条款进行制约”。（二）治安管理的内容1、针对公共场所的秩
6、序管理公共场所是所有人共享的生活娱乐空间，其主要包括有日常生活中的道路，街道，广场，车站，码头，商场，公园，影剧院，展览会，体育设施，公共交通，以及其他社会活动的成员在公共场所。公共场所中人员由于高度的集中，因此不可避免的会出现一些争执或是拥挤现象，甚至可能会形成人员伤亡的现象出现，加强对于公共场所的秩序管理能够有效人们在生活之余有秩序的进行社会活动。2、针对特种行业的管理特种行业主要是指比较敏感性的行业，其在经营的过程中极度容易被犯罪分子利用从而直接的或者间接的参与犯罪活动，由相关法律进行约束并受法律保护，在珠三角区域范围内，特种行业主要展现为:酒店业、印刷业、废物回收业、拍卖业等行业。在日
7、常治安管理的过程中加强对于特种行业管理人员以及普通员工的管理，降低安全隐患，维护社会治安环境稳定。3、针对危险品的管理危险品主要是指对易燃易爆易腐烛易福射等容易对人体及社会公共安全带来危害的物品，而危险品的管理主要是指对这类物品的生产、存放、使用、销毁等一系列程序的监督控制。做好危险品的管理是从根源上消除社会公共安全及个人安全的隐患，全面有效的保护社会公共财产及个人生命与财产安全。4、针对消防的管理所谓的消防管理，以实现消防工作消防安全目标，按照国家消防安全法律，法规，计划，组织，指挥，协调，控制，监督等一系列管理活动。林火管理是治安管理的重要组成部分，林火管理的指导原则是“严格落实执行消防法
8、规，积极主动预防”，实现预防结合，标本兼治的工作模式和方针。5、针对流动人口及出租房屋的管理流动人口确实是城市经济的繁荣，促进市场流动性，便利性的公共生活做出巨大的贡献，但这些流动人口的存在，临时住宿，治安管理带来了严峻的挑战。利用出租房屋的流动人口伤害消费者或销售假冒伪劣商品，或封建迷信和非法宗教活动，或滥用及贩卖毒品，卖淫和赌博的行为，可见，出租的房屋很容易成为一些不法分子和黑窝点的最终结果。二、xxxx的治安现状（一）红卫基本概况红卫是武汉市青山区10街道中的其中一个街道，常住户籍人口7.8万余人，流动人口1.6万余人，辖区居住人口主要是武钢、一冶等大型国有企业产业工人，具有丰厚的人力资
9、源和极具潜力的消费市场。改革开放以来，xxxx街经济社会得到全面发展，辖区基础设施齐全，服务设施完备，环境整洁优美，人气商气旺盛，是投资经商的理想之地。多年来，红卫路街始终以科学发展观指导街道经济社会发展全局，尤其注重城市环境创新、社区达标创建、人口与计划生育管理、维护社会稳定统筹协调发展。14个社区的基础建设开始焕然一新，社区的服务业得到了全面的提升。红卫路街道的社区管理也不断的升级，当前建立和完善职能部门、民间组织、志愿者队伍、物业公司“四位一体”的管理机制，保持社区长效管理；成立街道社区志愿者服务中心(站)，社区志愿者注册率达志愿者人数的25%以上；设置社区服务信息网页，开通服务热线系统
10、。（二）红卫路街道的治安工作开展情况对红卫路街道的治安工作采取调查问卷的方式，本文随机对红卫路街道的55个居民进行问卷调查，其中，有效问卷50份，有效率90.9%，并辅以个别访谈深入了解。为了确保问卷回收率，对被调查对象釆用个别发送与集中填答法。1、街道居民对街道治安的了解情况（1）您所居住的房子是否有统一、正规的治安管理？通过调查得知，有78%（39人）的街道居民表示居住的小区有统一、正规的治安管理。近年来，街道在治安工作方面不断加强了管理，红卫路街道把社区治安工作纳入社会治安综合治理工作的重点，开展了“平安社区”创建活动。但是也有部分人表示当前所居住房子的治安工作尚且不正规。（2）您觉得您
11、目前所居住的地区周围治安情况怎么样？红卫路街道经过近几年的整顿与加强对社区的管理工作，治安情况也取得了一定的成效，但还是有5%的居民觉得较差，4%的居民觉得很差，因此，还是很有必要加强治安管理。表1 红卫路街道地区治安情况治安情况很差较差一般较好很好总计人数2512161550比例4%10%24%32%30%100%（3）与前两年相比，您所居住地区今年的社会治安状况是否有所好转?有超过80%的居民认为红卫路街道的治安状况较两年前提升，这主要是由于红卫路街道办事处把“平安社区”创建工作作为一项政治任务来抓，加强社区社会治安综合治理网络建设，层层落实工作责任制，把综治工作与权、责、利统一起来，与各
12、居委会签定了治安目标管理责任状。正是由于基层政府的重视，街道治安管理才会越来越规范。2、街道居民对治安管理工作的评价状况（1）您对治安管理人员的处理态度满意吗?红卫路街道办事处加强了街道的的治安管理工作，也大大提升了居民对当地治安工作的满意度，但是不管街道社区的治安防控体系如何完善，刑事犯罪案件也是无法完全避免的问题。2014年，青山警方在红卫路街道的武钢周边开展集中整治行动，取缔无证收购站点2家，破获盗窃、非法收购武钢工业原材料刑事案件6起、治安案件15起，依法处理各类违法犯罪嫌疑人94人。居民对治安管理人员的处理效率及态度还是不错的，如下图所示：表2 居民对治安管理人员的处理态度处理评价很
13、满意一般不满意没有接触过总计人数24164650比例48%32%8%12%100%通过上表可以知道，居民对治安管理人员的处理态度还是非常满意，占到了48%，只有4%的人表示不满意，不满意也不排除个人因素导致的不满。（2）是否认为政府有没有必要加派警力维护当地治安?虽然红卫路街道治安案件也存在不少，但是和全国城市社区治安平均案件相比还是较低的，当地的居民认为目前的这种状况对街道当前的发展还是可以的。具体如下表所示：表3 当地政府是否有必要加派警力维护当地治安加派警力维护治安的必要性很有必要稍微改进就好不需要总计人数6311350比例12%62%26%100%这说明，当地的治安管理还是可以的，居民
14、对其的评价及当前的治安效果都获得了当地居民的好评，（3）您对突发事件的处理会采取哪种方式?红卫路街道近些年的经济建设发展不断提升，人民生活水平不断提升，街道办事处也加强了治安宣传工作，通过漫画、打油诗等图文并茂、喜闻乐见的形式，通过马路宣传栏、社区宣传橱窗、警务室公开栏等载体，以案说法，宣传可防性治安、刑事案件的特点，提醒社区居民，警示过往的路人。但是，在遇到突发事件时，很多居民还是不会找附近治安管理人员或者是拨打治安管理电话进行求助，一些人会采取自行处理或者是求助附近居民的方式。如下表所示：表4 对突发事件的处理方式对突发事件的处理方式找附近保安帮忙拨打当地报警电话自行处理其他总计人数181
15、013950比例36%20%26%18%100%这说明街道的治安执勤没有很好的与基层群众接轨，没有很好的激发群众力量参与治安，这在今后的治安管理中是必须要重视的。3、街道居民对治安管理工作的意见（1）你认为搞好治安的关键是什么?治安管理不止是街道办事处及各级基层政府的事情，也基层群众的事情，关系到基层群众的利益及生命安全，34%的人认为要加强治安管理力度，32%的人认为要加强教育，提高公民的道德素质，也有12%的人认为大力打击犯罪分析。表5 搞好治安的关键措施关键措施加强教育提高公民道德素质加强治安管理力度大力打击犯罪分子其它总计人数161712550比例32%34%24%10%100%（3）红卫路街道的治安问题，你认为该从哪方面着手解决对于街道的治安问题，需要从多个反面加强管理，通过50位居民的调查研究，其中，有42%的认为要扩大警卫人员，开展巡逻、宣传活动等，28%的人则认为严打的频率要增强
