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1、我国金融业支持文化产业繁荣发展的方式分析一、金融支持文化产业的现状 （一）发达经济体的文化产业已成为重要支柱产业 文化创意产业的概念最早由上世纪90年代的英国提出。文化产业又称文化创意产业，是一种新兴的产业，它是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高度的融合和辐射能力。全世界文化创意产业每天创造220亿美元的价值，并且还在以5%的速度递增。文化产业已成为许多发达经济体的重要支柱产业，如美国的文化产业占到GDP的25%，日本是 20% 左右，欧洲国家平均在 10%至15% 之间。 （二）我国出台政策支持金融与文化的融合 文化产业是解放和发展生产力的重要突破口，文化建设是社会主义精神文明建设的重
2、要内容和国家长治久安的重要力量。改革开放初期，邓小平同志就指出：我们要在发展高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平。发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。 我国出台了一系列政策措施支持文化产业的发展。2000年10月，在第十个五年计划的建议中首次在正式文件中使用了文化产业的概念。2002年，党的十六大报告用专章论述了文化建设。2006年9月，国家十一五时期文化发展规划纲要颁布。2009年7月，文化产业振兴规划由国务院常务会议审议通过。2010年3月，为落实文化产业振兴规划，中宣部、中国人民银行、财政部、文化部等九部委联合发布了关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意
3、见。十二五规划明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业。党的十七届六中全会审议通过了中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。2014年3月，文化部、中国人民银行、财政部联合印发关于深入推进文化金融合作的意见，从认识推进文化金融合作重要意义、创新文化金融体制机制、创新文化金融产品及服务、加强组织实施与配套保障四个方面提出了深入推进文化金融合作的要求。 （三）金融支持文化产业发展的主要措施 近些年来，我国文化与金融的合作取得了重要成果。截至2013年12月，文化产业中长期本外币信贷余额已达1574亿元，185家文化企业注册发行的债券余额已达2878.5亿元，7
4、7家文化企业在沪深两地资本市场上市。截至2013年末，全国各类型的文化产业股权投资基金57只，募集规模超过1350亿元。 1、银行创新信贷产品加大支持力度。近些年来，银行业逐步加强对文化产业的支持，不断加强合作，创新信贷产品，优化信贷结构，保持文化产业贷款较快增长。 （1）搭建政银企合作平台。为加速与文化产业的对接，各家银行纷纷加强与中央政府有关部门、地方政府及其他机构的沟通协作，搭建了各具特色的合作平台。2012年3月，进出口银行与商务部联合出台关于十二五期间金融支持服务贸易发展的指导意见，将文化艺术、广播影视、新闻出版、动漫、网络游戏等文化贸易作为金融支持的重要内容。文化部先后与中国进出口
5、银行、国家开发银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、北京银行七家银行建立了部行合作机制。在文化部部行合作成功经验的示范带动下，各地文化行政部门和金融机构的积极性被充分调动起来。目前，山东、山西、广东、海南、重庆等24个省（区、市）的文化厅（局）与当地银行开展了文化产业信贷合作，缓解文化企业贷款难问题，拓宽了银行业进入文化产业的新空间。 中国人民银行分支机构加强与地方政府沟通，支持文化产业发展。人民银行深圳市中心支行推动深圳市政府相关部门设立了文化产业发展专项资金，从2011年开始市级财政每年投入5亿元，支持文化创意产业，对文化企业贷款进行贴息；制定了地方法人金融机构信贷合理
6、增长微调方案，将中小文化企业的贷款支持情况纳入稳健性参数设定中，激励地方法人金融机构优化信贷结构。人民银行北京营业管理部从加快创新、完善配套、拓宽领域、培养人才四个方面提出了15项具体要求，指导辖内银行推进文化金融工作。2013年，人民银行长沙中心支行通过组织文化产业项目推介会等活动，鼓励银行与文化创意企业开展合作。人民银行南昌中心支行多次组织银企对接活动，积极推动中国银行江西省分行与江西出版集团签订战略合作协议，扩大授信规模，支持重点文化企业做大做强。 （2）设立特色金融机构和完善管理办法。关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见发布后，多家银行将文化产业列入重点支持类。国家开发银行编制
7、开发性金融支持文化创意产业科学发展规则；进出口银行成立专门工作领导小组，制定出台中国进出口银行扶持培育文化出口重点企业、重点项目实施方案（试行）；工商银行将中小文化企业和非公有制文化企业作为信贷投放的重要方向；农业银行将文化产业作为战略性新兴产业，在北京成立了文化创意产业专营金融服务中心；中国银行苏州分行建立了苏州文化金融服务中心；北京银行成立全国首家文化创意金融服务特色支行；民生银行筹建了文化产业金融事业部；长安银行在西安曲江国家级文化产业示范园区设立了专营文化信贷业务的分支机构。 （3）加快金融创新和提供多元化金融服务。一是发展综合经营，提供优质服务。一些银行依托自身的综合化经营优势，针对
8、不同成长期的文化企业，在信贷支持之外，还提供包括现金管理、债券发行、并购重组及改制上市顾问等一揽子金融服务，尝试信贷、债券、基金、保险、信托等多种工具相融合的金融产品，做好文化企业从初创期到成熟期不同发展阶段的融资方式对接。国家开发银行积极运用投、贷、债、租、证综合金融服务，为一些文化产业集团设计融资方案。进出口银行对部分文化产品和服务出口信贷提供优惠利率信贷支持，量身定做了一整套可行的融资和担保方案，积极支持企业走出去。北京银行推出的创意贷文化创意金融系列产品，形成了涵盖知识产权、供应链融资、并购贷款、银团贷款、中小企业集合票据、结算、外汇、网银、理财、现金管理等在内的一揽子文化金融特色产品包。中国银行充分发挥集团多元化金融服务平台的优势，建设文化产业一站式金融服务
