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1、我国高职院校财务风险成因及对策研究摘要:高职院校的扩招导致其财务风险加大。本文从我国高职院校的现状出发,探讨其财务风险的分类、成因及对策。为我国高职院校财务风险管理和发展提供借鉴。关键词:高职院校;财务风险;风险成因高等职业院校作为我国高等教育的一大分支,近十年其规模呈现急剧扩张状态,使我国高等教育实现了从精英教育到大众化转变。截止到2011年5月,我国具有高等职业招生资格的院校已经达到了1281所,高职院校在我国高等教育中已经占据了不可或缺的地位。但在高等职业院校迅速发展的同时,导致教育质量下降、专业设置泛滥不切实际等,尤其是作为公办的高等职业院校,其财务管理风险更是需要加以关注的问题。2我
2、国高职院校财务风险分类高校作为事业性非盈利单位,其财务风险与企业的财务风险具有很大的区别。企业的主要目的是盈利,而高职院校的财务的目的是实现学校的正常运转,保证教学质量,提高国民教育的质量,其目的并不在于增值。从这种意义上说,高职院校财务风险可以定义为:高职院校在运营过程中,由于主观或者客观原因导致其资金不能发挥为教学、科研以及为社会服务的功能,出现一种财务的不确定性,而使高职院校遭受损失。从资金的流转方式分析,高职院校的财务风险可以分为筹资风险、投资风险和财务管理风险。(一)筹资风险大多数高职院校作为事业性单位,其资金的主要来源是政府的财政支持。近年来,我国高职院校规模急剧膨胀,高校招生规模
3、也迅速上升,这使得学校对于学校基础设施、科研投入、教工待遇的投入大幅上升。很多学校通过银行贷款以实现学校的正常运转。中国社科院2006年调查统计我国公办大学的银行贷款总计1500亿元到2000亿元,很多高校连利息都支付不了。更有一些学校已经出现资不抵债的状况。这种偿债能力恶化,又导致了高职院校在进一步申请银行贷款时出现困难。这时高职院校将面临严重的财务风险。从筹资方面分析,高职院校财务筹资风险主要包括信用风险、利息风险、偿债能力风险。(二)投资风险高职院校拥有自由资产和其使用权。在市场经济条件下,高职院校充分运用其资金进行创收或弥补高职院校的运营亏损。高职院校的投资可分为对内投资和对外投资。其
4、中对内投资是高校传统的投资方式,主要包括:(1)新校区建设投资;(2)高职院校自有产业投资;(3)后勤经营性资产投资。对外投资是伴随金融市场发展而来的,主要是投资于股票、债券、基金等收益性证券。上述投资是存在风险的少有不慎,就会面临巨大损失。(三)财务管理风险财务管理风险,是指高职院校由于管理不善导致的财务状况不佳,甚至出现亏损。我国高校当前会计核算施行的收付实现制。学校在财务方面十分重视财务的收入和支出,忽略了财务的现金流。这就导致了高职院校对于资金的管理制度的缺失,因此很多高职院校的资金管理混乱,甚至出现财务管理失控现象。3我国高职院校财务风险成因3.1客观原因(一)高职院校教育经费不足。
5、 /sixianghuibao/(一)学校领导风险意识淡薄。中国几千年的儒家文化导致了我们对公共资金风险的不重视,体现在高校领导上,就是过多的关注于收入和支出,而忽略了现金流。这就导致了高职院校的财务管理混乱,甚至是财务风险的出现。尤其是高校的事业性,即使资不抵债也不致破产的实际情况,导致了高职院校领导没有财务风险的危机感,对财务风险管理没有足够的重视,没有有效地开展对财务风险的监测与防范。(二)财务管理的专业人员配备不足。高校在管理上的一个弊端是,处于引进人才等种种原因,很多部门作为人才家属的安置部门。财务处就是安置部门之一。因此,高职院校财务部门的人员专业素质不够,财务风险意识不强。这也是高职院校财务风险的原因之一。 /(1)政府加大对教育的经费投入,尤其是高职院校的经费投入;(2)健全高校财务管理制度,制定详细、具体的财务管理体系,包括高校投资标准、高校财务评价标准和高校财务监查制度; 毕业论文(3)提高高职院校领导的财务风险意识,配备财务管理专业人才;(4)根据学校和社会人才需求现状,合理进行学校建设。(作者单位:中国海洋大学管理学院)
