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1、附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位大同市安邦建设有限责任公司申报资格中级专业技术职务密 封 线论文题目：浅淡清单计价模式与定额计价模式的差异国家发布清单规范以前，我国的建设工程主要依赖各种定额计算造价，这些定额有全国统一定额，省市定额，行业定额，它们都是由政府权威部门或行业主管部门组织编制并发布实施的。在计划经济体制下，企业只能按上级的规定执行这些定额，工程造价的高低由定额的种类规定，而不是由市场决定。随着市场经济体制改革的不断推进，定额计价模式已经不能适应市场需要，将会逐步淡出，取代它的将是工程量清单计价模式。为了进一步形成管理规范、竞争有序的建筑市场，充分体现
2、出施工招投标的“公开、公平、公正”原则，建设部对原有的招投标管理制度进行了改革，由原来的定额计价模式改为工程量清单计价模式，实现了逐步建立以市场形式价格为主的价格体制，由此工程造价改革进入了“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的新阶段。一、定额计价模式不适应市场经济的需要本人自 1999 年参加工作以来，经历了从执行 95 定额、2000 说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可原样续页 。附件五：大同市
3、中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：定额、到 2005 定额的过程，在这一过程中一直延用着一种模式定额计价模式，这种模式就是按施工图纸、设计变更以及现场签证单计算工程量，并按山西省建筑安装工程预算定额计算出直接费，再按定额配套的费用定额计算出间接费、利润和税金等。这种定额计价模式存在的弊端如下：1、定额“量价合一”不能反映工程施工的实际消耗。首先，定额的实体消耗（措施费用）是综合取定的，而且消耗量是按“社会平均水平”考虑的，无法真实反映个别工程的实际成本，无法体现不同施工企业的差异和市场对施工企业的激励；其
4、次，定额的工料机单价是反映定额编制时期某地区的价格并在相当长时间内是固定不变的，随着时间的推进和地区的不同，市场上的工料机单价在不断变化，此时的定额计价就会偏离实际价格，市场工料机单价波动越大，两者的差距就越大。2、定额子目的缺项不可避免。定额只选用一些成熟的施工工说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可原样续页 。附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任
5、公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：艺和广泛使用的施工方法。面对越来越高的技术要求和千变万化的施工工艺，定额无法跟上形式，在工程结算编制中，有许多分项工程无定额子目可套，需要套用工序相近的其它定额子目，因此，定额选用是否合适，取决于预算员对施工工序的熟悉程度，有些预算员可能少算或乘机高估冒算，选择的定额子目基价与实际成本相距较大。3、定额计价浪费了大量的人力。一次招投标过程，甲乙双方要配制几套人马，按照同一图纸、同一定额、同一文件，做着工程量计算和定额套价的重复工作。首先，施工企业要先做预算书用于投标及签定合同，工程施工前还要做标后预算，施工过程中还要进行每个月的报量，工程竣工后
6、再做结算书，最后还要到各个结算审核部门对数，需要大量的预算员做多次计算工作；其次，甲方要配置预算人员编制标底作投标用，结算时，还要有审核人马，也需要许多的预算人员。说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可原样续页 。附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：4、定额计价容易产生一种不良习惯，造成恶性循环。甲方
7、有些预算员在审结算时追求核减率，不论对错斩一刀。甚至有些甲方部门还规定结算核减额与个人奖励挂钩，更是助长了追求核减率的作风。因此，乙方预算员为了保住应得的工程造价，想办法在结算中高估冒算做大水分。二、清单计价模式是市场经济发展的必然产物清单计价是由业主计算工程量并按全国统一的项目编码和统一的格式提供工程量，由施工企业自主报价，业主按照合理低价中标的原则，选择中标单位。工程完工后，实际工程量如有变更，按照投标时工程量清单中的分部分项工程综合单价，计算出增减费用，调整工程总价。清单计价的工程总价包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金。分部分项工程费采用综合单价计价，综合单价包括直接
8、费（人工费、材料费、机械费） 、管理费、利润说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可原样续页 。附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：和风险费用。清单计价的优点如下：1、清单计价采用了低价中标原则，迫使施工企业在报价时必须做好如下工作：根据自己的技术专长，选择先进的施工方法，利用多渠道的材料采购优势，参照
9、本企业定额确定工程施工的工料机消耗量和直接费；根据自身的管理水平确定管理费用；根据市场供求情况确定利润率；根据自己的施工组织设计确定项目措施费用；根据工程的实际情况（技术、质量、工期等）确定其它项目费用；考虑风险费用和计取规费及税金。最后报出具有自己特色有竞争力的价格。清单计价有利于施工企业事前掌握成本构成情况，减少盲目压价的行为；有利于促进施工企业优化施工组织设计，提高管理水平，降低施工成本。2、清单计价规定由业主提供工程量清单，各投标方在相同的工程量清单上报价，在公平的基础上竞争价格，减少了投标方在计算工程量时出现误差导致投标失败的可能性。业主对工程量说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印
10、，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可原样续页 。附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：的变更或计算错误负责，施工企业对投标的报价负责，符合合理的风险分担原则。3、清单计价有利于改变工程招标中的一些不规范行为。以往那种以投标价接近标底价则得分高，使得投标单位围着标底转的做法已不合时宜。标底可作为业主投标参考价，不能作为评标得分的依据，标底的
11、作用将逐步淡化。清单计价的工程招标投标将逐步过度到无标底投标并选择合理低价中标，实现与国际惯例接轨。4、清单计价的原则是：“国家宏观调控，市场竞争形成价格。 ”政府不干预企业自主定价，企业有了定价权，业主能通过市场有序竞争选择理想的施工队伍和确定合理的发包价格，施工企业能根据市场情况自主报价。他实现了由政府报价到市场定价的转变，符合市场经济运行规律和市场竞争法则。说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可
12、原样续页 。附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：三、清单计价与定额计价的主要区别清单计价是一种先进而且全新的计价模式，它能反映出企业个别成本，与定额计价模式在造价构成的形式、单价的构成、子目的划分及计价依据上有着明显的区别。1、单位工程造价构成的形式不同定额计价是由单位工程造价的直接费、间接费、利润、税金四部分构成，计价时先计算直接费，再以直接费为基数参照工程造价管理机构发布的市场信息费率，计算出综合管理费、其他费用及税金，再将各项费用汇总为单位工程造价。清单计价是由工程量清单费用、措施项目清
13、单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成，前三项费用分别计算汇总后，再按规定计取相应的规费和税金。2、分部分项工程单价的构成不同定额计价的项目单价即定额基价，只包括人工、材料、机械说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可原样续页 。附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：费用，是投标时期的指导价，反映
14、定额编制时期的社会平均成本价。清单计价是施工企业自定义的综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费、利润和必要的风险因素。它是施工企业报价时的市场价，反映的是企业个别成本。综合单价中的直接费、管理费、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定，是施工企业实际成本费用。采用综合单价不仅有利于施工企业中标后对工程中途的成本控制，也便于工程款支付。3、单位工程项目的划分不同定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分，是按施工的一项工序进行划分。每个专业定额都有几千个项目编码组成，不同工序、不同部位、不同材料、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号，都划分得十分详细，计算时也十分繁琐。 清单计价首先将建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政说明：1、答辩论文一律用 A4 纸打印，格式照此表原 样设置。须打印提交一式两份。2、评审答辩者的有关个人信息只准在打印纸头的密封栏内显示， 论文中涉及的个人信息内容用 “本人、本单位、本部门、本市(县)”等表示。3、一 页打印不完可原样续页 。附件五：大同市中级任职资格评审答辩论文打印纸姓 名 郜俊琴 单位 大同市安邦建设有限责任公司申报资格 中级专业技术职务密 封 线论文题目：工程及园林绿化工程各专业的项目名称进行汇总，并结合各专业施工特点将项目以一项或多项工序重新划分，较之定额项目的划分有较大的综合性，也减少了原来
