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1、第14课我国政府是人民的政府最新考纲核心素养1.我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用。2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。政治认同结合具体事实，通过理解我国政府的职能、作用、宗旨、原则等，坚信我国政府是人民的政府，增强对政府各项决策、措施的认同科学精神运用政府相关知识，准确分析现实问题，区分政府的各项职能、对人民负责的三个表现等，准确把握政府与公民的关系法治意识明确行政法规的相关内容，依法向政府求助或投诉公共参与积极参与政府组织的各项公益性活动 我国政府的职能和作用1我国政府的主要职能(1)我国政府的性质：是人民的政府，是国家权力机关的执行机关。(2)我国政府的职能职能
2、具体要求保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序组织社会主义经济建设 宏观调控、市场监管组织社会主义文化建设 提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力加强社会建设 加快健全基本公共服务体系推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 点拨：任何组织都有职能。只有国家机关才能履行国家职能，只有政府机关才能履行政府职能。政府履行职能，往往需要与其他国家机关协同配合。(3)服务型政
3、府建设a各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。b有限政府：政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。c我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。2我国政府的作用(1)感受政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(2)提高公民的意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。1打击违法犯罪要发挥政府作为国家权力机关的作用。_矫正教材理论：(教材必修2P37)我国政府是国家权力机关
4、的执行机关。政府是国家权力的执行机关，其本身是行政机关。2“广场问政”有利于政府直接管理社区公益事业。_矫正社区公益事业属于基层群众自治的范畴，不由政府直接管理。3我国公布实施企业信息公示暂行条例意在转变政府行为方式，降低行政管理费用。_矫正我国公布实施企业信息公示暂行条例意在强化社会监督，转变政府职能，提高市场监管效能，而不是降低行政管理费用。4政府购买社会公共服务是提升社会组织地位、弱化政府管理职能的体现。_矫正政府购买社会公共服务并没有弱化政府管理职能，恰好相反，该做法是为了更好地履行政府职能。1对比理解政府的各项职能职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权。保护公
5、民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设宏观调控：通过财政政策、货币政策等保持经济持续健康发展。市场监管：依法对市场主体及其行业进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业保证社会主义经济建设的正确发展方向，为经济建设提供精神动力和智力支持加强社会建设加快健全基本公共服务体系保证人民
6、幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产生活环境提醒：政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会同时体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设，就同时体现了组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能。如果需要进行区分的话，一般要结合具体语境看政府采取的措施的主要目的是什么。如果目的侧重于提高国家软实力和公民素养方面的，则侧重于文化建设职能；如果目的侧重于健全社会基本公共服务体系、促进社会公平方面的，则侧重于社会建设职能。2转变政府职能，建设服务型政府为什么我国政府是人民的政府，宗旨是为
7、人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府。我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府的公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府怎么办各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。履行基本职能，有效发挥作用，深化机构改革和行政体制改革，简政放权。践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督。创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府提醒：政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情
8、都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。 转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出发。考点展示全国卷5年10考命题揭秘导航我国政府的主要职能2019全国卷392018全国卷392018全国卷172017全国卷392016全国卷172016全国卷382015全国卷18从具体题型上看，选择题与非选择题兼顾。从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。从考查方式上看，通过分析我国政府具体政策措施或具体工作内容，以及我国行政体制改革的方向等，正确把握政府的各项
9、职能，理解政府的具体作用，明确政府改革的目的等。我国政府的作用2019全国卷392017全国卷172017全国卷16结合政府的具体工作措施，考查对政府职能的准确判断和深入理解1(2019山东省德州市高三上学期期末)电影我不是药神讲述了患病群体的用药难题，引发舆论对“救命药”买不起、拖不起、买不到的热议。国务院总理李克强对此作出批示，要求加快落实抗癌药的降价保供，并决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口。政府此举()是运用行政手段加强宏观调控，降低药品的成本是弥补市场自身不足、解决市场失灵的客观要求是切实履行社会建设职能的体现，实现病有所医旨在转变职能、建设服务型政府，树立政府的权威ABCD
10、B国家落实降价保供、抗癌药零关税等举措，是实施宏观调控弥补市场自身不足、解决市场失灵的客观要求，入选；国务院采取上述措施，说明政府切实履行社会建设职能，实现病有所医，入选；题中强调降价保供、抗癌药零关税属于经济手段，而不是运用行政手段，排除；不是目的，排除。判断政府职能的方法技巧(1)凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府履行政治职能的体现；经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化建设职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。(2)政府的
11、职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化建设职能和社会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。结合解决具体问题的过程，把握履行政府职能的主体与权能的界定2(2019衡阳模拟)“两会”期间，习近平总书记在参加内蒙古、广东、山东、重庆代表团审议时，多次就生态环境保护问题与代表们交流。加强环境保护，我国各级政府必须()加强市场监管，处罚污染企业加强财政投入，完善公共设施加强经济立法，实行依法治污制定环境规则，推动产能转换AB CDC此题考查政府的职能。要加强环境保护，政府必须履行经济建设职能，加强市场监管，故正确；政府可以制定行政规则，促进产能转换，淘
12、汰污染企业，故正确；完善公共设施属于社会建设职能的体现，排除；经济立法属于人大的权力，排除。判定政府履行职能的方法判断某项活动是不是履行政府职能，关键是看实施这一活动的主体是不是政府(行政机关)。党委、人大、监察、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关，不能履行政府职能。同时，各个主体可以做同一事情，但不同主体体现出来的职能或职权是不一样的，不能混用。结合行政体制改革的内容，考查对政府转变职能的理解3(2016全国卷17)2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两
13、块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现AB CDC题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体育总局脱钩，政社分开，目的是推动中国足球事业发展，故入选；这一改革明确了足球协会的地位，但没有强化足协的职权，足协摆脱体育行政机关干预的说法有误，故入选，排除；这一改革并不意味着政府职能的转让，排除。依托政府加强管理与提升服务的素材，考查政府的作用4(201
14、7全国卷17)2015年12月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()推进法治建设，保障公民基本权利转变政府职能，提高服务效率完善户籍制度，提高社会管理水平缩小城乡差别，提高人口素质AB CDB加强户口登记管理，目的在于通过户籍制度的完善，提高社会管理水平，从而推进法治建设，保障公民基本权利，入选；加强户口登记管理的目的在于保障公民基本权利，而不是转变政府职能，而且与提高服务效率无关，排除；加强户口登记管理与缩小城乡差别，提高人口素质无关，
