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1、关于加强县乡纪检监察组织建设情况的汇报提纲省纪委督查组各位领导:首先，我代表萝北县纪委监察局欢迎各位领导莅临我县检查指导工作。下面，将我县加强县乡纪检监察组织建设情况，向各位领导作以简要汇报。一、黑纪发201134号文件落实情况关于加强乡镇纪检监察组织建设的指导意见下发后，萝北县纪委监察局采取认真学习领会文件精神，抽调人员组成调研组进行专题调研，制定实施方案，建立落实台账，严格督导检查等措施，狠抓文件精神的贯彻落实，取得了阶段性成效。（一）乡镇纪检组织建设的基本情况。1、乡镇纪委设立情况。全县8个乡镇全部设立了纪委，每个纪委设兼职纪委书记1人，专职纪委副书记1人，委员3人。8名乡镇纪委书记全部
2、为大专以上学历，平均年龄 岁，其中女干部 人，占总人数的 %；8名纪委副书记全部为大专以上学历，平均年龄 岁，其中女干部 人，占总人数的 %；24名纪委委员学历也均为大专以上学历，平均年龄 岁，女干部 人，占总人数的 %。（9月10日选举结束后，具体数字才能填报）2、乡镇纪委书记的提名、任免情况。在本次乡镇纪委换届过程中，纪委书记、副书记和纪委委员候选人提名均提前报县纪委进行审核，经与县组织部协商后，确定候选人资格。3、乡镇纪委书记工作分工情况。我县8个乡镇纪委书记均为党委副书记兼任，分管纪检、党建和工会三项工作，能够保证纪检工作时间和工作精力。纪委书记全部参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目
3、安排和大额资金使用等重要事项决策前的酝酿协商和党委会议。4、乡镇纪委书记列席乡镇有关重要会议情况。乡镇纪委副书记列席乡镇党委工作决策、项目安排和大额资金使用等重要会议。 5、乡镇纪委书任职交流情况。本次换届选举的8名纪委书记，新任职的4名，均为异地任职，其他4名任职均未满10年。6、参加任职培训情况。按相关要求，制定培训计划，组织新任职乡镇纪委书记参加上级纪委组织的任职培训、轮训和专题培训；县纪委将适时组织全县纪检监察干部培训班，重点对新任职纪检监察干部进行任职培训，确保培训面达100%。7、行政村党支部设立纪检委员情况。我县63个行政村党支部，全部设立了纪检委员。纪检委员参与新农村项目建设、
4、惠农政策落实等有关会议及相关村务监督工作。（二）乡镇纪委履行职责及开展工作情况。乡镇纪委在县纪委和乡镇党委、政府的双重领导下，认真履行工作职责，坚决维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处等工作，农村基层党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全县经济社会发展和构建和谐社会作出了积极贡献。1.落实党风廉政责任制，凝聚反腐倡廉合力。各乡镇纪委坚持“统一认识是基础，领导重视是关键，源头治理是根本，责任追究是重点”的指导思想，认真抓好乡镇党风廉政建设责任制的落实工作。每年以镇党委书记为第一责任人进行党委书记、纪委书记、站办所负责人和村三级责任制签约，保证了责任人与责任对象联系制度
5、的落实。各乡镇纪委定期深入基层，通过听取基层站办所、驻在单位及村两委的工作汇报、查阅资料、看统计表、翻阅民主生活会记录和查阅群众信访记录等方式，及时掌握和了解各单位的党风廉政建设情况，发现问题及时进行提醒，督促整改，有力的促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。 2.加强监督检查，确保各项强农惠农政策落实到位。各乡镇纪委坚持把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务，坚持惩防结合，预防为主的方针，按照全面检查，分类指导，突出重点，务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个环节，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，扎实有效的开展监督检查活动，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出
6、问题，进一步推动强农惠农政策的落实和强农惠农资金管理，促进了农村经济发展，农民持续增收。 3.积极参与“党务、政务、村务”公开工作，促进公开工作取得实效。协助乡镇党委、政府调整了“三务公开”领导小组。切实履行监督检查职能，做到常抓不懈。按县委、县政府要求，制定了本乡镇“三务公开”标准化建设标准，进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式，有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。我县团结镇被中纪委确定为全国党的基层组织党务公开工作试点，2010被中央党务公开领导小组评为全国15个党务公开先进单位之一。 4.加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。各乡镇纪委结合实际，通过学先进、树典型、宣
7、传讨论等形式开展教育宣传活动，使廉洁意识深入人心。积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，在扩大乡土内涵、创新活动载体、拓展工作领域等方面进行了大胆的实践，在乡村组建了村廉政文化轻骑兵演出队伍，举办了倡清廉、知荣耻、树新风文艺演唱会16场次，在乡村设立廉政读书角16个，创作廉政公益广告22件，增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力，营造了农村党风廉政建设的浓厚氛围。5.加强农村“三资管理”，促进和谐稳定。各乡镇纪委按照上级有关要求，协助乡镇认真研究制定切实可行的“三资”管理实施方案，制定了村财务资产管理制度，村“三资”管理工作考核办法、村集体资产交易管理办法等制度，并加强制度执行情况的
8、监督检查，严肃查处违反规定的违纪违法行为，使村级集体“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，推进农村基层党风廉政建设，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。6.强化制约监督，转变工作作风。协助乡镇党委、政府制定了机关工作作风建设实施方案、关于加强作风建设的监督实施办法、岗位责任制目标管理考评实施细则等内部管理文件，加大对党员干部内部监督力度。在全县乡镇、村屯深入扎实的开展了“一查二评三述四公开”、群众最满意基层站所和“勤廉双述”评议活动，设立了村级纪检监督小组，为252名村干部建立了电子廉政档案；制定了萝北县乡村干部日常监督管理办法，将重点工作进行了量化，明确了责任人
9、，有效解决了乡村干部监督不到位，管理失控等问题。7.加大案件查处力度，遏制腐败现象发生。各乡镇纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。同时，通过拓宽信访监督渠道，对群众上访问题进行及时有效的处理。2010年以来，开展惠农政策落实、惠农补贴发放、“三资”管理、党务公开等检查110余次，接待群众来信来访240余件次，化解各类矛盾纠纷120余件，维护了农村稳定，促进了经济发展。 （三）为乡镇纪委开展工作创造条件情况。各乡镇立足实际，克服办公场所小，经费紧张等困难，全力支持和帮助乡镇纪委开展工作。我县8个乡镇均在办公场所大门前悬挂纪委牌子，纪委书记设有专门办公场所，副书记、纪委委
10、员有办公室，配备了电脑、照相机、打印机等必备的办公办案设备。同时，各乡镇党委、政府为纪委开展工作及时提供车辆和经费保障，按规定落实乡镇办案人员补贴。二、加强纪检监察机关干部队伍建设情况按照中央和省市纪委加强纪检监察机关干部队伍建设有关要求和规定，开拓创新、扎实推进，全县纪检监察系统领导班子建设、组织建设、作风建设，能力建设得到全面加强。2009年，县纪委监察局被市纪委授予“双创一争”主题实践活动先进集体，2010年被被省纪委授予“双创一争”主题实践活动先进集体，2011年被中纪委、人力资源部、监察部授予全国纪检监察系统先进集体荣誉称号。（一）抓学习培训，强化思想政治建设。一是狠抓领导班子自身学
11、习。县纪委领导班子坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践。完善了县纪委中心组理论学习制度，做到每月中心组成员集中开展一次政治理论学习，并坚持做到学习有计划、出席有考勤、个人有笔记、讨论有记录。同时，每年认真组织开好民主生活会，开展批评与自我批评，并主动与机关党员进行学习交流，谈感想、讲体会，切实起到模范带头作用。二是组织机关党员干部进行系统全面创新式学习。在学习中努力做到“四化”。即，科学安排学习内容,做到内容系统化。坚持把政治学习放在首位，业务学习贯穿其中，系统安排，内容常新。创新学习形式，做到方式、方法多样化。坚持集中学习与自学研讨相结合，电化教育和面授相结合，理论学习和实地观摩相结
12、合，“请进来”和“走出去”相结合，提高学习效果。完善学习制度，做到管理规范化。坚持和完善党员培训制度、固定日学习制度、学习签到登记制度、检查制度、考核制度等，做到培训有计划、学习有登记、授课有讲稿、自学有笔记、检查有测试、交流有体会。活化学习载体，做到交流经常化。充分运用集中学习、业务交流、心得体会、主题教育活动简报等载体广泛开展学习交流，及时向上级纪委和同级党委反馈信息和理论学习文章，总结学习经验，努力实现成果转化。三年来，县纪委先后选派40余人（次）参加上级举办的各类学习培训活动，组织科室主任、基层纪检书记及相关人员100余人次外出学习考察，提高了纪检监察干部创先争优意识和解决实际问题的本
13、领。（二）抓选人用人，强化干部队伍建设。认真抓好中纪委20099号、10号文件落实工作，干部队伍建设取得了明显成效。一是加强了领导班子建设。县纪委书记常委职务排序符合文件精神，参与县党委常委会讨论干部任免等有关重要事项之前的酝酿协商，担任县委反腐败协调小组组长；县纪委常委和纪委委员全部列席县委全会，县纪委书记和监察局长参加县委组织的干部民主推荐会议；县监察局长参加县长办公会议和政府常务工作会议；对县纪委班子成员的任免等工作全部呈报市纪委研究批复。二是充实了办案力量。按照县编委200917号文件精神，给县级纪检监察机关增设案件监督管理室、案件检查二室、专项检查专项治理办公室和效能监察室四个室，通
14、过增加乡镇纪工委编制的方式，为县纪委增加编制8名。目前，经县委组织人事部门和纪委联合考核从基层调入7名优秀年轻干部充实到县纪检监察机关，委内提拔重用干部8人，委内交流3人，对外交流1人，使纪检监察队伍年龄、知识结构得到进一步优化。三是落实了职级待遇。经县委组织部2010年9月1日下发的关于县纪检监察机关非领导职数控制的函，核定县纪委监察局科级领导职数控制在23名，正、副科级检查监察员职数12名，其中，正科级检查监察员职数4名。截止目前，已配备正科级检查监察员3人，副科级检查监察员2人。四是提高了经费保障。建立健全了县纪检监察机关经费保障制度，将县纪检监察机关人员公用经费和纪检监察业务费全额纳入
15、县财政预算，办公经费预算标准由原来每人每年1105元提高到26000元。（三）抓作风养成，强化队伍作风建设。一是扎实开展各项主题教育活动。根据干部的思想实际，相继开展了“双创一争”、“学习贯彻实践科学发展观”、“解放思想大讨论”等主题教育实践活动。在委局机关开展了廉政格言进会场、廉政书画进走廊、廉政要求进科室的廉政文化“三进”活动，营造廉政做人、干净做事的良好氛围。二是注重团结协作。纪委班子每位成员分工明确，各负其责，在实际开展工作时，事事做到协调沟通，心往一处想，劲往一处使，共同维护工作大局。坚持执行民主集中制，小事讲风格，大事讲原则，重大事项均由领导班子集体决策，集思广益，博采众长，形成工
16、作合力。整个班子团结和谐，会上畅所欲言，会后高度统一，自觉维护班子威信，做到了互相信任，互相支持，配合默契，有效增强了领导班子合力。三是深入基层，扶贫济困。每年都制定调研计划，要求纪委监察局领导班子深入基层、深入群众调查研究，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索反腐倡廉的新思路、新措施，并形成专题调研报告。三年来，在省市纪检监察刊物刊发调研及理论文章22篇，在省市调研评比中获奖13篇。实行纪委常委廉政建设包片联系制，加强对各单位反腐倡廉工作的联系、指导和督办。三年来，纪委领导领导深入8个片区的25个联系点督导工作100余次；开展汶川、玉树地震捐款和“一帮一”扶贫解困活动，捐款捐物2万余元，帮助困难职工协调解决实际困难120多件，树立了纪检监察干部在人民群众中的良好形象。（四）抓监督制约，强化制度建设。一是建立权力运行的科学机制。结合纪检监察工作实际，建立了常委会
