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1、晋中市新中考改革政策解读 2017年9月 冯金海 一 这次中考改革的背景 一 落实国家决策部署的需要 党的十一届三中全会审议通过 关于全面深化改革若干重大问题的决定 将推进考试招生制度改革作为深化教育领域综合改革的重大任务 2014年9月 国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见 国发 2014 35号 对各阶段的考试招生做了总体的设计和制度安排 教育部于2016年9月出台了 关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见 对中考改革进行了具体部署安排 一 落实国家决策部署的需要 中国学生发展核心素养 二 我市推进均衡发展的需要 推进办学条件标准化推进校长 教师交流制度化推进教育管理规范
2、化推进教育信息化 四化 两改 改革薄弱学校改革招生制度 晋中模式 一拖四的考试模式 优质高中100 指标到校录取模式 破解 择校热 均衡生源配置优化教育环境 效果 问题 录取唯分数影响全面发展部分科目不考不教综合素质评价流于形式指标分配不尽合理录取批次固化不利于高中发展 二 方案制定的过程与思路 一 制定过程 二 改革思路 一个目标 2017年秋季入学初一学生开始实施 到2020年初步形成基于初中学业水平考试和综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式规范有序 监督有力的管理体制 促进学生全面发展 健康成长 二 改革思路 三个导向 目标导向 把促进学生全面而有个性的发展 作为改革的出发点和落脚
3、点 把落实立德树人 实施素质教育 提高教育质量 作为这次改革的核心任务 把维护教育考试的公平公正作为改革的价值追求 问题导向 通过改革解决 为考试而教 的问题 解决学生过度训练 重复训练 机械记忆和负担过重的问题 解决部分课程开不足的问题 政策导向 把教育部指导意见中规定性要求不折不扣落实到位 对倡导性要求进行积极探索 力求取得突破 二 改革思路 五个原则 坚持育人为本 促进学生德智体美全面发展 培养兴趣爱好 为学生进一步发展打好基础 坚持普职并重 招生规模大体相当 让学生选择适合自己的高中阶段教育 坚持公平公正 不断完善规则程序 为学生创造平等升学的机会 坚持科学规范 遵循教育规律和学生成长
4、规律 使学 考 招有机衔接 减轻学生过重课业负担 坚持因地制宜 学习借鉴外地经验 立足我市实际 注重改革创新 积极探索实践 二 改革思路 五大路径 全科开考选科计分综合评价多元录取 一个模式 三 改革的主要内容 一 改革学业水平考试 一考多用 义务教育阶段的终结性考试 水平考试 高中阶段学校招生录取的主要依据 规范学校教育教学行为的手段 评价学校办学质量与发展水平的重要指标 1 性质与功能 一 改革学业水平考试 共计15科 信息技术 实验操作作为综合实践考试成绩 把 义务教育课程设置实验方案 所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围 引导学生认真学习每门课程 确保初中教育的基本质量 政策依据
5、 2 全科开考 一 改革学业水平考试 各地可针对不同学科的性质和特点 确定具体的考试方式和方法 政策依据 书面考试 语文 数学 英语 含听力 道德与法治 历史 地理 物理 化学 生物等9科 具体内容 3 分类考试 操作考试 体育实地测试 理化生实验现场操作 信息技术网络操作 音乐美术人机对话 考查 地方课程 校本课程 一 改革学业水平考试 主要变化 1 道德与法治改为闭卷考试2 增加生物实验操作考试3 增加音乐 美术人机对话考试 人机对话 是借助计算机及网络技术对考试进行实施 管理的一种测试形式 它可以根据考试设计的需求 有针对性地进行命题 组卷 并完成试题呈现 接受答案 计分 数据分析以及结
6、果解释等一系列环节 预期效果 政治开卷考试避免抄书现象 强化生物实验技能培养 音乐美术人机对话避免死记硬背加重负担 3 分类考试 一 改革学业水平考试 改进考试成绩呈现方式 可以采用分数 等级等多种形式呈现 鼓励有条件的地区实行 等级 呈现 政策依据 分数呈现 语文 数学 英语 体育 音乐 美术 信息技术 实验操作以实际得分呈现 等级呈现 物理 化学 生物 地理 历史 道德与法治合格与不合格 地方课程 校本课程 具体内容 4 多样呈现 一 改革学业水平考试 主要变化 预期效果 六科等级呈现简单说就是 按比化等 即将学生考试成绩按一定比例划分为21个等级 每个等级比例按照正态分布规律科学确定 根
7、据每个学生考试分数在全体考生中的占位确定该生的等级 具体如下表 克服分分计较 避免过度竞争 改变分数简单相加的录取办法 4 多样呈现 一 改革学业水平考试 初二年级 初三年级 考试年级 随结随考 生物 地理 信息技术 生物实验在初二考试 成绩在教育局 招考中心备案 语文 数学 英语 物理 化学 历史 道德与法制 体育 理化实验 音乐 美术 5 统筹考务 一 改革学业水平考试 时间安排 同一时段 6月20日 上午8 30 11 00 语文 下午15 00 17 30 道德与法治 历史 6月21日 上午8 30 10 30 数学 下午15 00 17 30 物理 化学 6月22日 上午8 30 1
8、0 30 英语 下午15 00 17 30 地理 生物 初二学生 下午6科分卷合考 中间10分钟为考务时间 考试不离考场 减少考务成本 书面考试 5 统筹考务 一 改革学业水平考试 时间安排 同一时段 以上考试时间由相关科室统筹协调 安排在同一时段 每个学生在同一天完成相关科目考试 考查课程 四月底前完成 初二年级 五月底前完成 生物实验操作考试分场次进行 每场用时20分钟 场次间隔10分钟 信息技术考试每场时长20分钟 场次间隔10分钟 初三年级 五月底前完成 音乐 美术考试分场次进行 每场60分钟 场次间隔20分钟 理化实验操作考试分场次进行 每场15分钟 场次间隔20分钟 操作考试 5
9、统筹考务 一 改革学业水平考试 书面考试 考试组织 分层施考 书面9科 委托省教科院根据我市改革要求命题 全市统一组织 在县城标准化考场进行 操作考试 晋中市统一制定要求 各县组织实施 考点相对分片集中或送考进校 减少学生交通和费用 考查 各初中学校组织实施 5 统筹考务 一 改革学业水平考试 课程标准 学生初中阶段应掌握的全部内容 基础知识基本能力 生活社会实际情境 分析运用能力 不考死记硬背和机械训练的内容 不固定 增加开放 探究 案例分析型的比例 毕业合格水平 6 2 2 6 提高命题质量 一 改革学业水平考试 体育 增加了选择性 2项必考内容 1项选考内容 美术 学生对美术知识的识记
10、理解 应用 创造 等能力 音乐 知识与技能 感受与欣赏 音乐与相关文化 6 提高命题质量 生物实验 1 制作洋葱鳞片叶表皮细胞临时装片2 用显微镜观察人的口腔上皮细胞永久装片并绘制人的口腔上皮细胞结构图3 观察菜豆种子的结构并绘制结构图4 制作叶片横切面临时装片5 制作酵母菌临时装片6 用显微镜观察玻片标本7 探究种子中是否含有淀粉8 探究人体呼出的气体是否含有二氧化碳 一 改革学业水平考试 考查内容 地方课程 依据为 晋中市中小学生应急避险能力达标手册 要求的内容 校本课程 依据学校校本课程实施方案组织测评 6 提高命题质量 二 完善综合素质评价 1 评价功能 综合素质评价是对学生全面发展状
11、况的观察 记录和分析过程性评价 是培育学生良好品行 发展个性特长的重要手段 有助于学生认识自我 激发潜能 主动发展 是深入推进素质教育的一项重要制度 二 完善综合素质评价 1 评价内容 评价内容 公民素养 学习能力 运动健康 艺术素养 创新实践 综合素质评价 主要评价学生道德认知水平和行为表现 核心指标 爱国爱党 遵纪守法 明礼诚信 自尊自立 团队精神 环保意识等方面的素养 主要评价学生思维发展水平和自主学习能力 核心指标 阅读能力 方法兴趣 学业表现 主要评价学生身心发展水平和运动技能 核心指标 身心健康 运动技能 生活健康 主要评价学生审美情趣和艺术知识技能 核心指标 感知能力 艺术活动
12、艺术技能 主要评价学生创新意识和劳动实践能力 核心指标 社会参与 创新表现 实践能力 二 完善综合素质评价 2 评价方法 综合素质评价 量化积分的办法 给每个学生一定的相同基础分 设定每个评价要素的分值 3 评价手段 全市建设评价信息化管理平台 4 评价载体 成长计划 写实记录 日常学习与活动表现 考勤 测试与奖励 共同体评价 5 评价程序 建立评价档案 评价信息采集 评价数据处理 评价结果公示 评价报告生成 评价结果备案 二 完善综合素质评价 6 评价结果 有校园欺凌行为 打架斗殴 严重违反校纪校规且屡教不改 综合素质评价弄虚作假及其他严重违纪行为的 公民素养维度评价为D等级 6 1结果呈现
13、 学期评价和毕业评价均采取分维度评价的方式进行 评价结果以积分形式记录 以等级形式呈现 毕业评价结果合成 由管理平台对五个维度的评价数据按照七年级占20 八年级占40 九年级占40的权重加权平均 并将各维度积分换算成等级形式呈现 评价等级 底线管理 分为A 优秀 B 良好 C 合格 D 待合格 四个等级 其中 公民素养维度A等不受比例限制 其他各维度A等比例原则上不超过本届毕业生数的30 B等比例为50 55 C等比例为15 20 严格控制D等 二 完善综合素质评价 6 评价结果 毕业评价结果 五个维度分别以A等4分 B等3分 C等2分 D等1分计入学生中考成绩 作为高中阶段学校录取的依据 分
14、项评价结果 作为普通高中特长生录取的重要参考 体育特长生的运动健康维度必须为A等级 艺术特长生艺术素养维度必须为A等级 综合素质评价档案作为普通高中推荐生录取的重要参考 6 2结果使用 学期评价结果 评优评先的重要依据 作为教师研究和指导学生发展的第一手材料 引导学生发现自我 建立自信 促进学生个性化成长 严格底线管理 公民素养维度为D等级的学生 取消普通高中录取资格 三 改革录取计分科目 两依据 学业水平考试成绩 740 综合素质评价成绩 20 政策依据 试点地区要改革录取计分科目的构成 从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目 除语文 数学 外语科目外 根据文理兼顾 负担适度的
15、原则 确定其他具体科目及数量 防止群体性偏科和加重学生负担 要将体育科目纳入录取计分科目 科学确定考试分值或等级要求 引导学生加强体育锻炼 有条件的试点地区 在初中学业水平考试各门科目合格的前提下 也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会 发挥学科优势 促进学生发展兴趣爱好 三 改革录取计分科目 计分方案 作为录取依据的学业水平考试成绩由公共科目和选择科目组成 公共科目 选择科目 语文 数学 英语 体育与健康 音乐 美术 信息技术和理科实验 满分为440分 以实际得分计入总成绩 道德与法治 历史 生物 地理 物理 化学等六科选三科计入总分 满分为300分 三 改革录取计分科目 捆绑组合
16、选择计分科目兼顾文理和年级 实行捆绑组合 其中生物 地理组合 在初二考试 其他2个组合在初三考试 分散了学生的考试负担 物理 化学组合 道德法制和历史组合 兼顾了文理搭配 防止群体偏科 三 改革录取计分科目 自动选高 预期效果 学生哪科等级高 就选择这一科 将等级折合为录取分 计入录取成绩 每个等级分差为3分 21个等级对应21个分值 如下表 1 不用学生选择 而起到选择的效果 发挥个人的学科优势和兴趣爱好 2 也有利于缓解全科开考给学生带来的心理负担 3 有利于和2018年即将启动的山西省高考制度改革平稳衔接 四 完善指标到校政策 政策依据 实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法 招生名额适当向农村初中倾斜 促进义务教育均衡发展 按初中毕业生人数分配的基础性均衡指标占60 依据对初中学校年度教育质量督导评估结果分配的评估性奖励指标占30 按初中学校毕业生升入高中阶段学校 主要包括普通高中和职业高中 比例分配的倾斜指标占10 四 完善指标到校政策 指标生 指标生是指初一在就近划片或指定学校入学 在本校连续就读三年且有正式学籍的学生 因大病办理休学 在校学习
