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1、目 录 一现状分析011.1.区域简介011.2地理位置021.3自然条件分析021.4社会经济状况041.5周边环境概况05二.发展条件（SWOT）分析092.1发展优势122.2发展劣势132.3发展机遇142.4发展挑战14三.指导思想、原则和目标153.1基本指导思想153.2规划的基本指导原则153.3发展目标173.4发展方向与定位173.5发展模式17四.农村发展模式创新农民入股的公司制经济合作组织18关键词：调控物价 农超对接 农民入股 食品安全 电子商务入农村4.1可行性与优势分析184.2现状分析184.3发展机遇分析184.4发展思路194.5运营模式204.6机构设置2
2、1五园区规划22关键词：供应链 高附加值 高效农业 生态农业 农家乐 循环经济5.1科技工业园区235.2高效农业示范区255.3花卉蔬菜种植区265.4生态休闲旅游区 275.5生态养殖示范区31六曲项向天歌特色鹅产品深加工及文化挖掘41关键词：羽绒服 工艺品 养身保健 鹅文化 卡通形象项目一：鹅羽绒服加工厂42项目二：鹅保健食品加工厂43项目三：建立以鹅为主题的餐饮连锁有限公司45项目四：鹅文化挖掘开发46七.民生建设与社会管理47关键词：和谐社会 基本医疗保险 公共卫生 抗旱灾7.1党政机关建设487.2公共卫生建设487.3社区建设497.4基础设施建设51八资金预算与效益分析518.
3、1整体项目投资预算及效益分析528.2鹅项目投资预算及效益分析53九.风险预测及应对措施54十农民权益保护56关键词：市场化经营 土地流转 城镇化 干旱10.1在建立公司制经济合作组织及市场化经营过程中对农民权益的保护5610.2在土地征收、征用、流转进程中对农民权益的保护5710.3在应对干旱、洪涝等极端自然灾害过程中对农民权益的保护57一 现状分析1.1区域简介1.1.1沭阳县简介沭阳地处江苏北部，沂沭泗水下游，属鲁南 丘陵与江淮平原过渡带。它隶属江苏省宿迁市，因位于沭河之阳而得名。古有厚镇、渠头、刘庄口等镇，惜毁于兵火。总面积2298平方公里，辖38个乡镇，243万人，是全省人口最多、陆
4、域面积最大的县。沭阳区位独特。沭阳位于苏、鲁、皖三省和徐州、淮安、连云港三市大小三角中心，处在徐连经济带、沿海经济带和沿运河经济带的中心地段，是徐、连、淮、宿四市结合部。县城距南京只有260公里，距宿迁只有55公里，距临沂只有140公里，沭阳交通发达，新长铁路、京沪高速公路、205国道和324、326、245省道穿境而过。京沪高速公路向北6小时可直达全国政治文化中心北京，向南4小时可直达全国经济中心、国际大都市上海。1.1.2规划区简介规划区位于沭阳县的汤涧镇的东北角，大约占全镇的一半面积。汤涧镇素有全国闻名的“印刷之镇”、“生态水禽养殖之镇”之称。境内有新沂河、柴米河、柴南河等自然水资源优势
5、，拥有自然牧场2万亩（含林间地），清洁水面1.5万亩，具有天然的水禽养殖条件。近几年，镇养鹅基地相继被省农林厅认定为“江苏省无公害畜禽产地”、“无公害畜产品产地”和“江苏省现代农业示范区”，并向国家工商总局注册“青皮鸭蛋”、“汤涧白鹅”商标。1.2地理位置模拟村社会主义新农村建设规划区位于沭阳县城东侧，距离县城22公里。总面积29360亩，其中耕地面积15000亩。新沭李公路从规划区南部横穿而过，汤吴路从规划区东部通过。规划区距京沪高速沭阳出口车程仅15分钟，北距S324道车程10分钟，南距S326道车程5分钟，距沭阳火车站车程25分钟，距年吞吐量300万吨的内河港沭阳港车程30分钟。1.3自
6、然条件分析1.3.1气候条件沭阳属于暖温带季风气候区，位于我国南北气候带交界处，兼有南方和北方气候特征，四季分明，是我国南北苗木迁植前的适宜驯化区域。自然灾害主要有干旱、暴风雨和冰雹等表1：气候条件统计表分类平均最低气温13.8无霜期200天一月份气温0.1-18.最高气温3538最低气温45年日照数2363.7小时年降水量937.6毫米年相对湿度75%年风速2.8米/秒1.3.2土地与土壤规划区地处沂、沭、泗水下游鲁南丘陵与江淮平原过渡带，地势平缓，高程在4.1米-4.9米之间，西部和南部略高，东部和北部略低。土壤质地主要为黄潮土与黏土, 土壤肥力中等偏上，有机质含量为14.8克/千克，速效
7、氮、磷、钾含量分别为120毫克/千克、14.5毫克/千克和152毫克/千克。1.3.3 水资源环境规划区位于新沂河南岸，汤涧镇镇区北侧。农田主要以自流方式灌溉，水源来自规划区南边的柴沂干渠，通过3支渠、4支渠、5支渠、6支渠和7支渠入田，通过沂南河排出本区。规划区北中心路以北地块，需要从沂南河提水灌溉。沂南河常年水位1.5米。柴沂干渠、沂南河常年水质良好。区内沟渠河网交错，各种水面占土地总面积的7.8%，水质基本良好。地下水位浅水层1.5米，深水层80米，水质良好。1.3.4环境安全规划区内无大型工矿企业，环境状况良好。周边也没有对农业生产可能构成危害的工业污染源，整体环境状况良好。灌溉水源柴米河上游几十公里内没有大型集镇，水质符合国家三类水质量标准，水源质量安全可靠。规划区北侧是苏北重要的泄洪通道新沂河，泄洪道宽2公里，是江苏省重要生态功能保护区，冬春季河滩上有一定规模的种植业和养殖业生产。规划区内基本无原生自然植被，主要沟河道路两侧和村庄周围分布有意杨林带。规划区整体环境符合绿色食品产地环境标准要求。14社会经济状况1.4.1社会经济发展规划区所在镇区2009年财政收入1920万元，农业总产值1.5亿元，农民人均纯收入5731元。近年来，该镇区大力发
