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1、珠江西江经济带综合运输服务业加速聚集及行业合作探究珠江—西江经济带综合运输服务业加速聚集及行业合作探究 一、珠江—西江经济带综合运输服务业的基本情况 综合运输，是指统筹规划公路、水路、航空、铁路等运输方式加以综合利用，提高运输的总体效率1。综合运输包括公路、铁路、航空、水路等多个领域，涉及部门多，利益复杂，整合难度大。第一，2013年西江内河各港口吞吐量和集装箱吞吐量分别同比增长29%和38%，这种速度得益于广西加快西江黄金水道建设的举措2。水运成本仅为铁路运输的1/5、公路运输的1/10，而且，水路联运还有占地少、运量大、能耗排污小等优势。综合交通运输涉及公路、水路、
2、铁路等运输方式的整合衔接，这是珠江—西江经济带发展得天独厚的交通优势。大部制改革将铁道部整合进搭建起的大交通运输的平台，为最终实现各种运输方式的统一管理、协调发展打下基础。2011年11月，原铁道部与交通运输部联合发布关于加快铁水联运发展的指导意见（以下简称指导意见），并推出包括珠江水系6条示范线，力争到2015年，集装箱铁水联运量年均增长15%以上，港口煤炭、矿石、粮食、化肥等大宗散货铁路集疏运比重比2010年提高10百分点3。当前，依托西江现代物流网络，沿江兴起了梧州赤水、南宁六景、柳州阳和等一批港口物流园区和专业市场。第二，根据指导意见，珠江—西江经济带建立铁水联
3、运运行机制，加强铁水联运基础设施和信息共享系统的建设。这意味着铁水联运有了实质性发展，多年沉积的机制障碍与技术壁垒有望打破。在国务院有关文件的指导下，交通运输部、铁路总公司（原铁道部）相关部委和广东、广西出台了一系列促进珠江水系综合运输建设政策举措4。对综合运输工作的组织原则，办理联运货物的车站、港口和换装地点，联运货物的种类和数量，联运货物的运输计划、运送条件、换装作业及商务事故处理等都作了明确的规定。在这些政策支持下，珠江—西江经济带综合运输集疏运体系进一步优化，航运、公路、铁路综合交通服务体系发展环境逐步完善，综合运输要素集聚。据不完全统计，总数接近16 300家不同资本类型
4、的珠江—西江内河运输和辅助服务企业在珠江—西江经济带广州、珠海、南宁、三水、梧州等珠江水系各港口集聚，其中，与水陆运输相关的外资机构达到94家。第三，在业务的广度和深度上，珠江—西江经济带综合运输建设面临一系列内外部挑战。首先，珠江—西江经济带综合运输市场仍处在波谷阶段，各类综合运输要素都在不同程度上萎缩；其次，珠江—西江经济带综合运输产业链处于价值链的低端，向上游发展的瓶颈仍未打破，高端综合运输产业尚未形成高质量的规模集聚；再次，与其他如长江综合运输规模集聚相比，在海关环境、综合运输融资成本、高端综合运输经纪人才培育等软实力上，珠江
5、—西江经济带综合运输并不具备比较优势，无法利用人工成本优势和市场规模优势，吸引外资、民间资本要素向综合运输服务业转移。 地处珠江—西江经济带的广东、广西两省（区）历史上就是相互依存的关系，这种依存性不仅体现在地理位置上，在文化、习俗、经济发展上也是相互兼容、相互影响。经过改革开放30多年来的发展，珠江—西江经济带已形成较大规模的综合运输产业体系。利用先行先试的政策优势和区位优势，吸引珠江流域和全国的水、公、铁联运资源向珠江—西江经济带聚集，应成为综合运输建设重要方向之一。 二、珠江—西江经济带综合运输服务业的发展特征 从运输产业升级的
6、角度来看，综合运输服务业是指为保持综合运输过程的连续性、促进综合运输技术进步、产业升级和提高运输效率提供保障服务的服务行业。它是与公路、水路、铁路等运输方式直接相关的配套服务业，依附于公路、水路、铁路等企业而存在，贯穿于综合运输的上游、中游和下游诸环节中。从物流供应链的角度来看，综合运输服务业是指为客户提供多功能、一体化服务为出发点，运用现代管理方法综合对标运输、仓储、装卸、加工、配送和信息、法律、金融服务等全过程5。如水陆联运的铁路公路货运、班轮代理，集装箱经纪、港口报关、报检中介服务，海事保险、技术咨询等支持服务。综合运输服务业对于珠江—西江经济带促进物流业招商引资、整合内部资
7、源、发挥综合运输的支撑作用等都具有重要的作用，珠江—西江经济带综合运输服务业作为派生性行业，在发展历程中也呈现出自身的发展特点。 （一）空间聚集性。珠江—西江经济带历史上就是贯通海上丝绸之路的重要通道。将经济发达的珠三角与大西南辽阔腹地联系起来，这是长江经济带无法代替的区位条件6。货物的内河运输需要良好的港口条件，珠江流域云浮、梧州等城本文由收集整理市都是或者曾经是港口物流中心。运输企业大都围绕港口而建立，呈现以港口为中心的特征。如梧州、贵港在珠江—西江综合运输路政和船舶管理中处于中心地位，有各类船务公司近200多家，是珠江内河水系最主要的船东基地，拥有和管理的船舶运力约占珠江内河水系总运力的19%。梧州、贵港的发展最初也是依靠港口而兴，在梧州、贵港集中了1 500多家与综合运输服务相关的公司。云浮港的船舶经纪公司承担了25%—35%的珠江内河水系干散货船的租赁业务、50%的二手船舶买卖，承担了珠江内河水系30%左右的内河保险业务圈7。由此可见，港口是综合运输服务业得以存在的基础。近年来，以中国—东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作为平台，两广在经济、社会、文化、生态等领域的联系与合作日益紧密。
