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1、韩国教育制度 一 基本背景二 教育方针与原则三 现行教育结构四 教育经费投入 五 各级各类教学现状六 中小学教师制度七 教育交流与现状八 教育发展与改革 一 基本背景 韩国人普遍重视教育 在以科举考试为政府选拔官员的主要途径的时代即是如此 当时 考中者便踏上最荣耀和最可靠的成功之路 19世纪80年代 随着韩国的对外开放 出现了第一批现代学校 其中很多是西方传教士建立的 但这种现代教育体制的发展 很快因日本殖民统治和南北战争而中断 尽管如此 从1945至1970年间 韩国教育仍取得了惊人的发展 就业机会相应扩展 并基本扫除了文盲 韩国目前为全世界识字人口比率最高的国家之一 良好的教育被视为近年来
2、国家发展的基本动力 如今 教育事业在韩国更加倍受重视 因为教育可以培养经济及科技发展所需要的人才 韩国试图实现的 是一种融合东方传统和现代西方价值观的道德教育观念 因此 有人认为 韩国在保存儒教文化传统方面更甚于其发源地 中国 被认为是 儒教的样板国家 社会上特别强调人的学习 修养和教育 强调 十年树木 百年树人 尊崇孔子的 学而时习之 不亦悦乎 的教导 儒教本来就对教育赋予极高的价值 所以能促进经济发展中极为重要的 人力资本 的形成 另外 以美国为代表的现代西方价值观 也强烈地影响着青少年教育 从60年代来 韩国效仿日本的 皮箱哲学 通过选送留学生 把大批西欧北美的先进学科带回韩国 客观上
3、也更强化了现代西方的生活方式和价值观念的影响 二 教育方针与原则 韩国教育法第一条对其教育的基本方向和目标作了较明确的阐述 即 根据 弘益人间 的伟大理想 教育的目的在于协助所有的人完善其个人的品德 培养独立生活能力和取得能参加建设民主国家和促进全人类繁荣活动的公民资格 在21世纪的今天 韩国还提出教育要培养 知识经济与信息化时代的新知识人 并据此进行着韩国人称之为 第二次教育立国 的划时代教育改革 教育使韩国在最短的时间内摆脱了战争带来的贫困 赋予韩国面向未来的意识 为韩国在80年代中期成为亚洲 四小龙 作出了贡献 教育机会的扩大使全社会成员都有可能去追求更高的社会地位 从文化角度而言 在传
4、统价值观与外国文化新浪潮的碰撞中 教育还使人们重新发现和认识到传统文化的价值 三 现行教育结构 韩国的学制是6 3 3 4制 即小学6年 初中3年 高中3年 学院或附有旨在培养博士的研究生课程的大学4年 另外还有两年制和三年制的专科大学及职业大学 10年2月韩国公布了 2014年度高考 论坛 体制改革方案 将目前每年一次的考试方式改为分两次进行 同时将考试科目缩减一半 教育科学技术部表示 还将就此进行充分讨论 并举行听证会 于今年年底前公布最终的高考改革方案 根据该方案 从2014年起 高考在每年11月分两次进行 中间间隔15天 考生可自愿选择考试次数 成绩取两次考试中分数高的一次 考试科目也
5、由目前的八门缩减为语文 数学 英语 论坛 和探求4门 其中 语文 数学和英语考试分为A型 比现行高考出题范围小 难度低 和B型 与现行高考相当 两种 考生可根据大学的招生标准自主选择 韩国方面表示 这次改革的目的是减少考生课业负担 克服 一考定终身 的弊端 不过也有人认为 由于录取标准掌握在大学手里 因此难易度分级很可能 有名无实 而且改革依然会有各种应试产品 课外辅导的泛滥等问题 反而会加重考生负担 韩国高考又称 大学修业能力考试 考生要在一天内考完4门科目 韩国高考在每年11月的中旬举行 每年都有数十万名考生参加考试 录取率只有50 在高考当天 整个韩国的空气中似乎都弥漫着紧张气氛 曾有韩
6、国学生形容本国高考是场 核战役 四 教育经费投入 韩国教育经费来源于中央政府 地方政府和私立学校独立资金三大部分 中央政府教育预算为管理中小学教育的教育厅提供资金 为国立大学的运营管理提供资金 为私立大学提供部分资助 为教育行政和有关研究机构提供资助 中央政府的教育预算由国家税收支持 地方政府教育经费用于支持中小学教育 其中85 来源于中央政府 15 来自学生家长和地方政府 韩国的私立学校存在于从小学到各类学院和大学的各个教育阶段 其中有80 的初级学院和大学是私立 私立学校的资金主要依赖于学费 中央政府和各区域给予的支持以及学校财团 五 各级各类教育现状 在韩国 学前教育不是义务教育 但是从
7、1953年起 6年小学教育已成为免费的义务教育 1992年起 在乡村开始实行3年制初中义务教育 到目前为止 中学义务教育的范围还只限于偏远山乡 部分县区的近50万名学生 占学生总数的20 余 韩国的目标是在不久的将来 将这套义务教育制度推广到全国各地 高中入学制度也于1974年加以修订 经国家会考合格的学生可按区域通过抽签办法决定自己就读的高中 这种修订废除了每个学校自己主持的考试 保证了高中教育具有同等的质量 初中毕业升高中的学生比率也随之增加 截止去年底 其比率为99 5 初中毕业生可根据志愿升入职业高中 职业高中主要分农业 技术 商业 贸易 渔业 航海 综合及艺术8大类 申请入职高就读的
8、学生须具备初中毕业条件 并参加道一级的预试 预试合格者将再接受个别职业高中的测验 未通过测验的学生将通过抽签定校方法进入文理高中学习 根据各职业高中的特点 其课程设置也略有不同 一般普通课程和职业课程分别占40 60 一般来说 第一学年进行普通教育科目 职业科目在后两年占较大比例 学生须完成1 3个月的实习方能毕业 韩国高等院校分以下几类 4年制综合大学和单科大学 医学院和牙医学院为6年制 4年制的教育大学 师范学院 2年制的专科 广播函授大学和电视大学 以及2 4年制相当于大学的各类学校 如护士学校和神学院等 韩国的非正规教育分两种类型 一是为未受完正规教育的青年或成年人提供的继续教育课程
9、一种是为在职人员或非正规学员提供的短期进修或技术培训 随着韩国经济的发展 技术培训已成为非正规教育的支柱 主要的非正规教育机构包括公民学校和商业学校 前者 包括高级公民学校 为那些希望提高或恢复初中正规教育的人提供一至三年不等的相当于正规小学和初中的课程 后者 包括高级商业学校 则为小学 初中毕业或具有同等学历的人传授一至三年的职业教育课程 学校以外的非正规教育包括由政府机构 私人组织及企业内部提供的各种不同类型的训练课程 如教育部开设的社会补习学校及附设在企业下的职工学校 法务部开设的劳改学校 劳动部开设的职业训练院和三星教育研修院及多媒体教育院 LG公司职工教育院及浦项制铁 现代集团等各大
10、企业开设企业研修院 旨在帮助青年和成年人更好地完成本职工作 丰富其业余生活 在农村地区 还开办各种青年班和妇女班 作为社区教育活动的一部分 这些班通常是在晚上利用学校的教室或村民活动中心授课 韩国的教育法规定 每个道和广域市必须为残疾儿童建立一所以上的特殊学校 近年来 尽管公众对特殊教育的重要性还缺乏充分认识 但小学及中等教育阶段的特殊学校数目仍在不断增长 除普通教育内容外 特殊学校还提供各种技术培训 以便为残疾学生从事生产性工作提供准备 教育部负责学生的就业安排计划 并举办特殊技能竞赛 六 关于教师韩国十分重视对教师及教育行政管理人员的岗位培训工作 岗位培训大体分四类 资格培训 为教师晋升获
11、得积分 一般性培训 用以扩展教师在教育理论和实践方面的整体知识 调整性培训 专为新教师而设 使之尽快熟悉本职工作 提高性培训 为在岗教师而设 使之更好地完成本职工作 另外 韩国国立教育大学还开办特别培训课程 为期两年 毕业后授予硕士学位 韩国自古有尊师重教的美德 教师的待遇 地位及合法权益受到全社会的承认和保护 韩国教员团体联合会 KFTA 成立于1947年 是目前韩国最大的教师组织 其会员由全国63 的教师构成 代表着广大教师的利益 韩国国立中小学教师是公务员编制 工资待遇受政府保障 一般幼儿园及中 小学教师月薪在80 150万韩元之间 大学助教月工资为120万韩元 副教授160万韩元 教授
12、一般为180万韩元或更多 1万韩元 56RMB 七 教育交流与现状 韩国政府在行政和财政上积极支持国际教育交流与合作计划 目前 韩教育部已与世界上约80个国家签署了关于代表团交流 学者交流 留学生交流 语言教学 合作研究等各项内容的双边教育交流协议 并积极参与联合国教科文组织 世界经合组织和亚太经合组织的多边国际交流活动 韩国政府还积极鼓励和支持外国高等教育机构开展韩国学研究 为培养相关领域的教师及授课提供赠款 促进学者交流 为研究和出版筹措经费并提供材料 八 教育发展与改革 80年代末至90年代初 随着经济的飞速发展 韩国社会也经历着巨大的变革 教育如何适应新时代要求 如何面向21世纪的挑战
13、成为社会各界共同关注的焦点 为此 韩国政府专门在1988年和1993年组建了教育政策咨询委员会和教育改革委员会 教育政策咨询委员会的成员由教育界60名专家教授构成 每届任期2年 从成立至今 咨询委在教育部改革产业大学入学制度 建立地方教育自治体制 改善特殊教育环境 强化优秀教师奖励制度等方面发挥了积极作用 金大中总统上任后 提出了新一届国民政府的教育政策 其基本目标是减轻大学入学考试给学生带来的沉重负担 减轻父母为孩子聘请家教或送孩子上考前补习班的费用 面向社会 为企业培养所需人才 培养关心社会的公民 以及保证教师受到全社会尊重及其权益受到应有的保障 为了达到这些目标 韩国政府于1998年下半
14、年设立了地方教育委员会 该委员会由各学校管理委员会的委员 教师 社会机构代表及地方政府官员组成 他们协助解决有关教育问题 并就现行教育政策及有关问题定期举行公开辩论 政府还鼓励学生培养创造性的学习习惯 通过各种义务性的公益活动 培养同他人和睦相处的觉悟与服务意识 韩国兵役法规定 20岁至30岁的男性公民必须服兵役 兵种不同 服役期限也不同 但期限最短的兵种也需要服役24个月 韩国男生 高中毕业后如果没考上大学 会马上收到入伍通知 如果上了大学 一般会在大二的时候办理休学 然后去当两年兵 接着回来继续完成学业 也有人选择毕业后考研究生 但研究生读完后也必须服役 只有那些有严重疾病或者为国家做出巨
15、大贡献的人才可能减免兵役 服役期间训练和日常生活都极为艰苦 而每月的津贴折合人民币只有约180元左右 为了适应21世纪信息化 产业化时代的要求 韩国还加强了小学 初中和高中阶段的计算机教育 建立大学图书馆和先进的研究机构 建立国内外学术研究信息数据库 以及在2005年前试行开办15所计算机大学 韩国推进公平教育的经验分析韩国以法律形式在教育法第一条对其教育的基本方向和目标作了较明确的阐述 韩国教育的目的在于协助所有的人完善其个人的品德 培养独立生活能力和取得能参加建设国家和促进全人类繁荣活动的公民资格 1 调整教师队伍 谋求教育公平 韩国从教队伍建设人手 谋求教育公平 韩国以法律的形式 规定了
16、教师进行流动教学的义务性 严肃地规定一名教师在同一所学校连续工作的年限 这样来看 整个教师队伍就处于动态的流动状态之中了 韩国还制定了完善的教师定期流动制度 从而使教师流动操作起来更有规范性 整个教师流动过程都是公开 透明的 同时韩国以法规的形式规定教师流动的定期性 依靠程序的制度化操作保障教师流动的公正 公平和合理 以法律作为实现教育公平的有力保障 防止流于形式 形成一套既完善又有效的教师定期流动轮换制度 这一制度已在韩国不同地区实行多年 得到了科任教师和校长的认可 韩国政府在待遇上给予教师流动以很大的支持 韩国教育部规定 教师无论在哪所学校 经济待遇及各项福利不能改变 而且随着教龄的增长 待遇也会相应地增加 因而教师定期轮换流动制在韩国实行的情况较好 给韩国教育公平的发展创造了有利的条件 无论是从教育公平理念的角度看 还是从学校 教师的发展角度来看 韩国教师定期轮换流动制是必要的 从学校这个层面来看 教师定期轮换流动制有利于保持学校之间教师队伍的年龄结构 专业结构等结构的相对合理 从教师这个层面来看 有利于保持教师对工作环境的新鲜感 激发工作热情 最大限度地挖掘教师自身的潜能 从而
