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1、党员创新一次办好群众“办证不出岛”项目实施方案 党员创新一次办好，群众“办证不出岛”项目实施方案 一、工作目标在群众“办证不出岛”项目中，充分发挥党员领导干部的引领带动作用，积极主动破解群众因天气、船期来回往返城乡造成的办证时间长、费用瓶颈高等问题，在构建以城区大厅为中心、外围乡镇大厅为支撑，区乡联动、人机协同、数据跑路的远程服务体系中彰显新时代党员先锋模范作用。 二、工作任务（一）围绕打造乡接区办、协作联动的审批体系，“党员领跑”，实现审批体系建设流程明晰、职责明确在审批流程上，局内成立审批系统党员研发小组，党员带头深入基层调研、研讨，第一时间确定首批城区外围岛屿“办证不出岛”项目的实施事项
2、、审批流程、办事指引等。 在此基础上，党员带头以下乡指导、制定并发放办事指引、组织开展培训等方式让乡镇办事大厅工作人员明晰每个实施事项的办理依据、申请材料、示范文本、承诺时限、咨询方式等基本要素，顺利实现乡镇大厅自助打印、现场出证。 在业务的开展上，科室党员带头策划制定培训方案，组织各乡镇开展业务培训，通过微信交流群，到现场指导等方式，面对面、手把手指导乡镇大厅工作人员模拟操作、熟悉流程、开展业务，提升各乡镇代办人员的办理能力。 在设备的更新上，业务科室党员牵头负责在政务服务大厅安装数字化大屏，并积极与浪潮、东华等企业对接，解决存在的技术问题，实现区乡两级互联互通，让乡镇大厅遇到办证难题时，可
3、以跟区政务服务大厅远程连接。 中心党员要负责对乡镇代办员进行实时教学，确保在岛办证有保障，切实提升服务质量。 （二）围绕打造应需交互、下乡上门的服务体系，“党员多跑”，实现对外围岛屿服务的全覆盖结合党员服务全天候、无缝隙的特点，重点开展“党员服务360”行动，3即是3心为群众服务中专心、热心、放心；6即是为群众提供6项服务；0即是为群众服务零距离。 1、工作日，提供延时服务。 中心党员根据申请人需当日办理业务的，经申请人提出，区乡大厅可提供延时服务、及时服务。 2、非工作日，提供预约服务。 申请人因特殊原因需在双休日、节假日办理业务的，乡镇大厅可联系城区大厅党员志愿者提供节假日预约服务。 3、
4、上门，提供一对一服务。 中心党员志愿者针对行动不便的特殊群体需求，因特殊原因无法到大厅办理业务的，经电话预约，可提供上门服务。 4、下乡，提供流动服务。 党员志愿者积极配合浪潮公司技术人员，深入乡镇，及时将乡镇自助终端和配套设备部署到位。 党员带头下乡深入基层调研、研讨，针对乡镇代办员及时组织开展培训，顺利实现乡镇大厅自助打印、现场出证。 中心党员志愿者在旅游旺季前期和其他特定时段，及时到乡镇集中办理营业执照、食品经营许可等业务。 5、线上，提供“零跑腿”服务。 实行全程电子化登记，业户从提交材料、核验签字，到受理审核，可全部通过网上办理，真正实现了“零跑腿”、“不见面审批”。 6、线下，提供
5、全程服务。 办事群众既可以到柜台办理业务，也可以到自助终端设备自主办理，中心党员带好头让办事群众享受到柜台内外保姆式的热情服务。 （三）围绕打造同步贯通、衔接有序的管理体系，“党员长跑”，实现区乡政务大厅管理科学规范局内相关科室党员要不断创新党组织服务理念，打造同步贯通、衔接有序的管理体系，加强区乡政务大厅窗口管理。 第一，政务服务管理科党员要带头通过开展业务指导培训、建立培训档案。 同时，做好业务专网、政务外网及互联网三类网络的安全防护、认证授权、安全管理、系统运行监控等系列安全保障的功能集束。 及时升级系统软件，定期检查关键设备和机房环境安全状况，排查风险隐患，有针对性地采取防护措施。 相
6、关科室党员协助把乡镇大厅和城区大厅每件办理事项建立台账，实现事项、环节、节点有迹可循，做到纸质档案按现行模式保管并扫描成电子查询档案，电子档案统一在系统内储存并自动转化成电子查询档案，做到纸质档案和电子档案同步。 第二，政务服务中心党支部牵头负责，明确2-3人为代办专员，负责乡（镇、街道）代办员的业务指导，积极引导各乡镇综合受理代办窗口的代办员使用自助服务终端办证，充分发挥乡镇代办队伍的作用，保证代办工作顺利开展。 第三，注重办事人员的服务评价，将办事人员的办事态度、服务精神等柔性机制纳入考核，通过对城区大厅和乡镇大厅窗口行为实时动态监管，并对申请人进行电话回访、满意度测评等方式，加强服务效能
7、监督，对群众反映的问题持续改进完善，保证服务质量。 三、工作措施1.建立党员创新项目长效机制，成立以局党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室长及各组负责人为成员的党员创新一次办好，群众办证不出岛工作领导小组，加强对党建创新项目的管理，确保项目有计划，按步骤，高质量常态运行机制。 2.建立“党员创新一次办好，群众办证不出岛”特色品牌绩效管理模式。 对党员干部的工作行为、纪律作风进行日常监督，加大考核激励，发展后备党员及评选优秀共产党员时，优先向在党建创新项目中有突出表现的人员倾斜，激发全体党员干部的积极性、主动性、和创造性。 3.注重对优秀党员和入党积极分子的培养。 采取社会实践、交流谈心
8、等方式，坚定入党积极分子的理想信念，提高入党积极分子为群众服务的认识水平。 通过支委会成员、优秀党员和入党积极分子的结对，实行“2+1”的结对联系模式，定期考察入党积极分子的思想状况，与入党积极分子进行谈心和交流，分析入党积极分子队伍状况，对条件成熟的入党积极分子积极推荐入党，为党建创新项目的建设不断输送新鲜血液。 四、工作保障全局党员干部要对党员创新项目高度重视，深刻把握开展党建突破项目的重要意义。 各科室应根据群众办证不出岛工作的业务实施方案严格落实责任，并于每月的工作调度会上体现项目推进情况。 要充分利用烟台党建、XX党建、XX发布等宣传阵地，及时宣传“党员创新一次办好，群众办证不出岛”
9、项目的推进情况及经验成效，营造鼓励党员创新的良好氛围。 附件党员创新一次办好，群众“办证不出岛”工作领导小组党员创新一次办好群众“办证不出岛”工作领导小组组长XX XX综合试验区行政审批服务局党委书记、局长副组长XX XX综合试验区行政审批服务局党委副书记、副局长XX XX综合试验区行政审批服务局党委委员、副局长XX XX综合试验区行政审批服务局党委委员、副局长XX XX综合试验区行政审批服务局党委委员、政务服务中心主任成员XX XX综合试验区行政审批服务局办公室主任XX XX综合试验区行政审批服务局行政审批科科长XX XX综合试验区行政审批服务局政务服务管理科科长XX XX综合试验区政务服务中心副主任XX XX综合试验区行政审批服务局商事登记组负责人XX XX综合试验区行政审批服务局投资建设组负责人XX XX综合试验区行政审批服务局社会事务组负责人。 内容仅供参考
