《中央组织部在全国深化创新厂务公开民主管理会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央组织部在全国深化创新厂务公开民主管理会议上的讲话（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、提高基层党建工作科学化水平促进厂务公开民主管理深化创新（2011年8月25日）陈向群全国厂务公开协调小组成员中央组织部部务委员兼组织二局局长、基层办主任这次深化创新厂务公开民主管理工作会议，认真学习贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，总结交流经验，分析形势任务，研究部署工作，对于推动厂务公开民主管理创新发展具有重要意义。昨天上午，何勇同志发表的重要讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就加强基层党建工作，促进厂务公开民主管理，讲几点意见，供大家参考。一、充分认识基层党组织在厂务公开民主管理中的重要作用党的基层组织是党的全部工作和
2、战斗力的基础，也是推动厂务公开民主管理的重要力量。党章规定：企业党组织要“全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作”。中办、国办关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知指出：“企业实行厂务公开要在企业党委领导下进行”。近年来，各地把加强基层党建工作与推进厂务公开民主管理紧密结合起来，坚持以党建带工建、以工建促党建，有力地推动了厂务公开民主管理深入开展。从各地实践看，企业党组织在促进厂务公开民主管理中主要发挥三个方面的作用。一是支持保证作用。通过加强对工会的领导，支持工会、职工代表大会依照有关法律规定和各自章程充分行使职权，独立自主地开展工作，为厂务公开民主管理提供有
3、力保证。二是推动促进作用。通过加强领导班子、党员队伍、党务工作者队伍和职工队伍建设，做好思想政治工作，加强企业文化建设，推动厂务公开民主管理健康发展。三是示范引领作用。通过扩大基层党内民主，推进党务公开，示范带动厂务公开民主管理工作。实践证明：党工共建是推进厂务公开民主管理的有效方式和有力保障，党建工作做得好，工建工作开展得好，厂务公开民主管理就推进得好，这是一个很重要的启示。各级党委组织部门和企事业单位党组织要不断深化认识，切实找准基层党建工作与厂务公开民主管理的结合点，进一步加大工作力度，推动厂务公开民主管理深化创新。二、在扩大党的组织和工作覆盖中拓展厂务公开民主管理工作领域健全的组织体系
4、是推进厂务公开民主管理的前提和基础。目前，公有制企业和事业单位党组织和工会组织比较健全，建立厂务公开、职工代表大会制度的覆盖面比较广，而非公有制企业和公司制企业还比较薄弱。深化创新厂务公开民主管理，必须把非公有制企业和公司制企业作为重点领域，把建立健全党组织和工会组织作为首要任务，不断提高厂务公开、职工代表大会和公司制企业职工董事、职工监事建制率。一要扩大组织覆盖面。坚持党工共建，已建立党组织还没有建立工会组织的企业，要通过党组织积极开展工作，推动建立工会组织；已建立工会组织还没有建立党组织的企业，要依托工会组织，积极创造条件建立党组织，夯实厂务公开民主管理的组织基础。二要不断提高建制率。符合
5、建制条件的企业，党组织要推动建立厂务公开和职工代表大会制度；暂不符合建制条件的企业，党组织要引导职工群众，采取党群议事会、民主协商会、劳资恳谈会等形式开展民主管理。依托乡镇街道、开发区、工业园区和行业协会建立的联合党组织，要推动建立区域、行业职工代表大会制度，实现厂务公开民主管理对中小企业的有效覆盖。三要注重发挥党建工作指导员的作用。进一步加大选派党建工作指导员的力度，引导党建工作指导员在做好宣传党的方针政策、组建党组织、培养入党积极分子等工作的同时，指导企业建立工会组织、健全厂务公开和职工代表大会制度、提高民主管理水平，使党建工作指导员成为党工共建指导员。三、把党员队伍建设成为推进厂务公开民
6、主管理的骨干力量推进厂务公开民主管理，职工是主体，党员是骨干。要以开展创先争优活动为契机，充分发挥党员在厂务公开民主管理中的模范带头作用。一要带头增强民主管理意识。教育引导党员职工牢固树立主人翁观念，增强参与厂务公开民主管理的积极性、主动性和创造性。组织党员职工认真学习相关法律法规，引导他们依法行使民主权利，有序参与民主管理，不断提高民主参与的素质和能力。二要带头参与民主管理实践。引导党员职工主动了解企业发展战略和生产经营状况，为企业改革发展、技术创新献计献策。积极参与民主评议企业领导人员活动。对有关政策法规的执行情况、职工代表大会决议的落实情况、劳动合同和集体合同的兑现情况进行有效监督，维护
7、职工合法权益，构建和谐劳动关系。三要带头支持企业生产经营管理。引导党员职工积极支持企业依法行使管理职权，认真落实企业的决策部署和管理规定，广泛开展党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目、劳动竞赛、技术比武、节能降耗等活动，立足本职岗位创先进、争优秀，努力做到关键岗位有党员、突击攻关有党员、困难面前有党员。企业班组是民主管理的基本单元，要通过党小组和党员创先争优，推动班组建设，夯实厂务公开民主管理的基础。四、以基层党组织党务公开带动厂务公开民主管理去年9月，中办印发关于党的基层组织实行党务公开的意见，对基层党组织实行党务公开提出了明确要求，我们要认真抓好贯彻落实，为厂务公开民主管理创造良好的制度
8、和实践环境。一要拓宽党务公开内容。凡是党内法规要求公开的内容，应当及时主动公开；凡是党员职工关心的热点难点问题，适宜公开的应当全部公开。同时，要积极推行党员承诺制，把党员的承诺公布出去，接受职工群众的监督和评议。二要规范党务公开程序。严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”等程序，有序开展党务公开工作。三要创新党务公开方式。坚持形式服从内容、注重公开实效，既要用好党内会议、文件、简报、公开栏等传统手段，又要善用网络、手机等现代信息手段，确保公开的时效性和覆盖面。四要健全党务公开制度。建立健全党内情况通报、情况反映、听证咨询、党员评议党组织领导班子成员以及例行公开、监督检查、考核评价等
9、制度，提高党务公开科学化、制度化、规范化水平。企业党组织要把党务公开与厂务公开有机结合起来，在党务公开中吸收借鉴厂务公开的成功经验，在厂务公开中体现党务公开的重要决策和主要措施，形成促进企业改革发展、维护职工合法权益的工作合力。五、各级组织部门要认真履行推进厂务公开民主管理的职责任务组织部门是党委的参谋助手，也是推进厂务公开民主管理工作的成员单位，要充分发挥职能优势，加强协调配合，推动厂务公开民主管理深化创新。一要把厂务公开民主管理纳入基层党建工作总体布局。按照“抓好党建带工建、抓好工建促党建”的要求，把厂务公开民主管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，做到同研究、同部署、同检查、同考核、同
10、落实，通过加强党建工作推动厂务公开民主管理创新发展，通过推进厂务公开民主管理丰富党建工作内容，使两者有机融合、相互促进、共同提高。二要为推进厂务公开民主管理提供体制保证。按照“双向进入、交叉任职”的办法配强企业党政工领导班子，依法推荐企业职工代表进入董事会、监事会。深入开展“四好”领导班子创建活动，全面加强企业领导班子建设，推动建立健全科学决策、民主决策、依法决策的制度机制，使厂务公开民主管理成为企业决策的必经程序。三要加强对厂务公开民主管理的督促落实。把职工代表大会民主评议情况，作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据；把厂务公开民主管理实施情况，作为评价企业领导班子和党建工作的重要内容，作为评选先进基层党组织和优秀党务工作者的重要参考，推动厂务公开民主管理有效落实。各级组织部门和企事业单位党组织要深入学习领会这次会议精神特别是何勇同志的重要讲话精神，紧密结合实际，认真抓好落实，为深化创新厂务公开民主管理作出新的贡献。
