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1、. . .锡林浩特市2015年额尔敦办事处城市棚户区配套基础设施建设工程第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目概要1、项目名称：锡林浩特市2015年额尔敦办事处城市棚户区配套基础设施建设工程2、建设地点：锡林浩特市3、建设规模：拟改造三条街巷，改造总长度为1271.6米，其中：气象站东老拆车场西巷改造长度为300.2米，宽度为12米，改造面积为3602平方米，沿街安装8盏路灯；牧民一条街改造长度为571.8米，宽度为9.8米，改造面积为5604平方米，敷设雨水管道550米、污水管道539米，沿街安装14盏路灯；银河湾小区区间路（杭盖路至巴彦路）改造长度为399.6米，宽度为7米，改造面
2、积为2797平方米，敷设给水管道399米、污水管道360米、雨水管道270米，沿街安装10盏路灯。4、投资规模：430万元5、资金筹措：申请上级资金与地方配套资金相结合6、建设单位：锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司1.1.2 承办单位概况锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司是锡林浩特市政府批准成立的唯一一家集城市基础设施投资、融资、经营为一体的国有企业，属于锡林浩特市人民政府授权范围内的国有资产运营主体，成立于2000年6月，注册资金11298万元。锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司实行公司制运行，是在董事会领导下的总经理负责制，按公司法规定设立董事会、监事
3、会，具有完善的法人组织结构。公司经营范围包括城市基础设施开发、能源开发（专控除外）、建设开发工业、商业、民用等房屋产业，物业承租、商业置业、土地开发等。近年来，为加快城市建设步伐、完善城市基础设施功能、改善城市落后面貌、推动城市经济增长，锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司按照市委、市政府及上级领导的工作部署，通过开展多种渠道筹措资金和多方位的城市基础设施建设，使锡林浩特市的市容、市貌得到了大幅提升和有效改善，为锡林浩特市经济社会发展创造了良好条件。1.1.3 可行性研究报告编制原则与依据1、 编制原则（1）根据锡林浩特市城市道路发展现状和城区老旧小街巷存在的路面老化破损情况，结合城
4、市总体规划和城市化发展需要，科学规划建设内容、合理确定建设规模、统筹安排功能布局。（2）本着“实事求是、客观科学”的原则，依据实际需求和相关建设标准，结合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客观评价场址条件、统筹规划总体方案，做到拟建道路路线合理、等级适度、出行方便、配套完善、安全卫生。（3）以“积极、客观、科学”的工作态度，充分调查研究各项基础条件，认真分析论证工程实施条件和工程技术方案的科学性与可行性，避免不利因素对工程建设和运营过程中产生的不利影响。（4）在科学发展观的指导下坚持可持续发展战略方针，认真贯彻执行国家有关节约用地、节能环保和安全卫生等规定，使拟建工程达到城市道路工程设计标
5、准和安全通行要求。（5）以“实事求是、因地制宜、功能完善、安全卫生”的理念和“独立、客观、科学、可靠”的原则，提出与当地的经济发展水平相适应的工程建设方案，研究结论与建议满足建设单位工程建设需要，也为有关部门审批项目提供客观参考依据。2、编制依据（1）建设单位编制可行性研究报告委托书及其规划建设要求（2）投资项目可行性研究指南（试用版）（3）锡林浩特市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（4）锡林浩特市城市总体规划（2008-2020）（5）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（6）城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012)（7）无障碍设计规范（GB 50763-2012）（
6、8）室外给水设计规范（GB 50013-2006）（9）室外排水设计规范（GB 50014-2006 2014年版）（10）其他与拟建工程相关的现行有关标准、规范和规程（11）建设单位提供的与项目建设有关资料和基础数据1.1.4 项目提出的理由与过程锡林浩特市作为锡林郭勒盟中心城市，近年来在城市建设中立足长远发展，更加注重城镇规划、建设和管理，把打造宜居城市做为经济社会发展中的一项重要工作来抓，以营造良好的宜居环境作为发展目标，不断加大城市建设力度。尤其是进入“十二五”以来，锡林浩特市紧紧抓住锡林郭勒盟委、行署提出的要把锡林浩特市打造盟府中心城市的有利时机，按照锡林浩特市城市总体规划（2008
7、-2020）提出的城市总体规划与发展目标，进一步加快城市基础设施和城市居住环境建设工作，努力提升城市品质和城市精细化管理水平，积极拓展城镇空间、努力配套服务功能，不断推进城市道路、供排水设施及污水处理设施、供暖设施、河道整治、城市绿化等城市基础设施和医院、学校、社区等城市公共设施建设，促使城市宜居水平不断提高，为锡林浩特市“十二五”规划提出的“把锡林浩特市建设成为聚集全盟30%左右人口、容纳30万以上人口的宜居型中心城市”的发展目标奠定了良好基础。然而，由于发展基础薄弱、发展起步晚、发展起点低等历史原因，锡林浩特市城市建设总体上让然处于发展起步阶段，城市道路、管网等配套基础设施仍不完善，仍具有
8、较大的发展空间。与此同时，随着经济社会发展而不断增长的城市人口规模，也为锡林浩特市的城市发展及其配套基础设施建设提出了更高的要求，顺畅而便捷的城市道路系统和齐备而完善的城市配套设施，是人口不断聚集的锡林浩特市城市建设的重要基础设施建设，也是全面推进锡林浩特市城镇化建设进程和城市总体规划的重要保障措施。对此，锡林浩特市自2013年开始启动了全市道路系统及依附于道路的配套管网和绿地建设等城市基础设施的全面改造及新建工作，以此满足城市规模不断扩大、人口数量日益增长的锡林浩特市城市基础设施建设需要和城镇化发展进程，保障锡林浩特市城市总体规划的有效推进，促进全市经济社会的持续、快速、良性发展。在此背景下
9、，作为承担锡林浩特市城市基础设施建设任务的锡林浩特市晨辉城市基础设施建设投资有限责任公司，按照锡林浩特市人民政府的统一部署，在2013-2014年度完成全市主要干道及其配套管网和绿地建设等主要城市基础设施建设的基础上，提出了在2015年重点实施全市范围内的断头路打通、小街巷及人行道改造、机动车右转车道改造和部分道路拓宽等剩余的市政基础设施建设工程，以此全面完成“十二五”期间的城市基础设施建设任务，保障锡林浩特市城市总体规划的全面推进。其中，根据锡林浩特市现有道路现状和城市总体规划及其修建性详细规划确定的路网规划，确定2015年继续实施小街巷改造工程，以此改善城区老旧街巷路面老化破损情况，完善全
10、市路网建设，保障市民出行便利。对此，我公司接受项目建设单位针对上述锡林浩特市小街巷改造工程开展前期工作咨询委托后，及时组织专业技术人对拟建项目现有条件、建设需求、场址条件和规划方案进行了详细充分的调研分析和研究论证，并充分考虑政策条件、建设标准和节能环保与城市基础设施建设要求，结合所在城市总体规划要求，组织有关专家对研究方案进行了评估论证的同时，与建设单位多次交换意见的基础上编制了本可行性研究报告，力求为建设单位提供一份专业而客观的投资参考依据，以供其投资决策和下一步工程设计及投资控制提供独立、客观、专业的参考依据，也为有关主管部门审批项目提供客观参考依据，以使本项目的建设满足基本建设项目审批
11、程序和要求。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点本项目建设地点位于锡林浩特市额尔敦街道办事处辖区内，拟改造3条街巷，分别为位于气象站东侧的老拆车场西巷、牧民一条街和银河湾小区对面小巷。1.2.2 建设规模与目标1、建设规模根据锡林浩特市城市总体规划确定的城区路网系统和拟改造街巷现状条件，本项目拟改造的三条街巷改造总长度为1271.6米、改造总面积12003平方米，改造方式为重新铺设沥青路面和敷设给排水管道及安装路灯，其中：（1）气象站东侧老拆车场西巷：改造长度为300.2米，宽度为12米，改造面积为3602平方米，沿街安装8盏路灯（250w/盏）。（2）牧民一条街：改造长度为571.8米、宽度
12、为9.8米、改造面积为5604平方米，沿街敷设DN400雨水管道550米、敷设DN400污水管道539米，沿街安装14盏路灯（250w/盏）。（3）银河湾小区区间路（杭盖路至巴彦路）：改造长度为399.6米、宽度为7米、改造面积为2797平方米，沿街敷设DN400雨水管道270米、敷设DN400污水管道360米、敷设DN200给水管道399.2米，沿街安装10盏路灯（250w/盏）。2、建设目标通过本项目的建设，彻底改善拟改造小街巷目前存在的路面老化破损严重、通行不便的问题，使其形成路面平整、配套完善、安全卫生的小街巷，为广大市民的日常生活提供方便快捷的通行条件，为促进锡林浩特市城市路网结构的
13、不断完善、城市基础设施建设的快速推进做出积极贡献。 1.2.3 投资规模与资金筹措1、投资规模根据项目工程建设规模、建设标准和有关投资估算依据并参考当地近期类似工程技术经济指标进行估算，本项目建设投资估算为430万元，其中：工程费用为362万元、工程建设其他费用为48万元、预备费为20万元。2、资金筹措根据项目建设单位投融资计划，本项目建设资金主要以自筹资金方式投入，并根据相关扶持政策积极争取上级资金和地方配套资金，以缓解项目单位资金筹措压力，使工程建设按计划完成。1.2.5 研究结论本项目作为在锡林浩特市全面推进城镇化建设和城市基础设施建设的背景下，以城市道路工程为主的城市基础设施建设工程，
14、项目建设将进一步改善锡林浩特市城市道路运输条件、完善全市路网结构，为方便广大市民的日常出行具有积极的促进作用，。本项目的建设符合锡林浩特市城市总体规划和城镇化建设，项目建设工程建设方案明确、配套设施完善、工程方案可靠、投资规模合理，项目建设与当地经济社会发展现状和城市化建设需要相适应，对加快推进锡林浩特市城市建设进程具有积极的影响，良好的社会效益。因此，本项目的建设是必要的、可行的，也是迫切的。1.3 技术经济指标表项目主要技术经济指标表序号指标项目单位指标数据备 注一技术指标1建设规模1.1老拆车场西巷 改造道路长度m300.2路宽12米，占地3604m2 安装路灯盏8250w/盏，10m灯
15、杆1.2牧民一条街改造道路长度m571.8路宽9.8米，占地5604m2 敷设雨水管道m550DN400 钢筋混凝土管道 敷设污水管道m539DN400 HDPE排水管道 安装路灯盏14250w/盏，10m灯杆1.3银河湾小区区间路杭盖路至巴彦路改造道路长度m399.6路宽7米，占地2797m2 敷设雨水管道m370DN400 钢筋混凝土管道 敷设污水管道m360DN400 HDPE排水管道 敷设给水管道m399.2DN200 增强型PE管道 安装路灯盏10250w/盏，10m灯杆2道路技术标准2.2道路等级支路2.3设计车速Km/h202.4路面轴载BZZ-1002.5设计车道数车道2双向，牧民一条街机动车禁行或单行2.6横断面形式块板12.7路面类型沥青2.8抗震设防标准度62.9设计使用年限年10二
