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1、. . 新建监狱指挥中心楼项目可行性研究报告 参考资料. .第一章 总 论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称：X省X监狱新建监狱指挥中心楼1.1.2 建设单位：建设单位：X省X监狱法人代表：项目主管部门：X省监狱管理局1.2 编制依据和范围1.2.1 编制依据1、X省X监狱委托X省X建设项目管理有限公司编制可行性研究报告的技术咨询合同；2、X省发展和改革委员会文件关于X省监狱管理局X监狱新建监狱指挥中心楼项目的批复（吉发改审批字2009193号）的文件；3、建设部与国家计委批准、中华人民共和国司法部编制的监狱建设标准（2003年2月1日实施）；4、国家及X省现行有关规定；5、中国国
2、际工程咨询公司编写的投资项目可行性研究指南（试用版2002年）；6、建设项目经济评价方法与参数第三版7、X省X监狱提供的有关设计资料。1.2.2 可行性研究范围1、项目建设的必要性；2、建设方案；3、投资估算；4、社会评价；1.3 项目概况1.3.1 监狱规模及建设内容1、监狱规模：X省监狱管理局所属的X监狱是省内关押重刑罪犯监狱之一，押犯规模为3700人；该监狱现有（C级危房）警务用房建筑面积2296平方米，按国家规定的要求应配有警务用房建筑面积22145平方米，2、建设内容：本工程为X省X监狱新建监狱指挥中心楼，总建筑面积为8348.07 ，建筑层数为五层，框架结构。1.3.2 场址概述X
3、省X监狱新建监狱指挥中心楼位于X省X市，建设地点位于X市工业大路2289号X省X监狱办公区内，规划用地性质为：特殊用地。1.3.3 投资规模项目建设投资估算为1910.22万元1.3.4 项目建设期项目建设期为8个月，拟于2009年5月起进行前期准备工作，7月份开始施工，至2009年11月竣工。1.4 主要技术指标表11 主要技术指标表序号指标名称单位指标备 注1建设投资万元1910.222建筑落地面积m22568.353建筑面积m28348.07参考资料. .第二章 项目背景及建设的必要性2.1 项目背景2.1.1 建设单位概况监狱规模：X省监狱管理局所属的X监狱是省内关押重刑罪犯监狱之一，
4、该监狱现有办公楼是二层砖混结构,建筑面积2296平方米。该建筑始建于1961年，其基础部分是利用日伪时期的平房基础。几年前，该建筑楼板及墙体多处出现裂缝，二楼部分墙体向外倾斜，2007年4月，X市建筑学会组织有关专家对其进行检测鉴定，结论为危险等级C级，即部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，已构成局部危房。今年入夏以来，该建筑西侧险情加剧：门窗严重变形，部分门窗玻璃因变形受力挤压出现多处碎裂。X省监狱管理局为确保监狱民警人身安全，已责令立即封闭出现险情的办公用房，将罪犯教育、狱内侦查、生活卫生等7个科室临时安排在监狱围墙内办公。2.1.2 项目提出根据中共中央办公厅 国务院办
5、公厅转发(中办发198144号)文件规定，监狱民警编制应根据押犯规模，工业单位按20%配备，农业单位按16%配备。按平均18%测算，达到押犯规模后该监狱应配备民警666人，按照建设部、国家计委（现国家发改委）颁布的监狱建设标准（建标2002258号）下限测算（未考虑经济发展地区的30%亦未考虑严寒地区增加的6%），该监狱应有民警用房22111.2平方米，其中办公用房3882.78平方米、公共用房5827.5平方米、特殊业务用房3476.52平方米、管理用房2404.26平方米、备勤用房2590.74平方米、学习及训练用房2331平方米，其他附属用房1598.4平方米。综上所述，随着社会经济的发
6、展，服刑人员总数不断的增加，监管工作人员也在逐渐增加，监狱的办公楼因破旧、损坏已不能满足现在正常的工作需要，与监狱的发展极不适应。 由于本监狱办公用房远远没有达到监狱建设标准的要求，不利于X省X监狱正常工作的开展，无法实现建设现代化文明监狱的目标，不能真正发挥监狱的功能。而现有监狱办公区场址又没有得到充分地利用，为了保障监狱管理工作在安全与稳定中运行，有利于监狱的长远发展，监狱指挥中心的建设势在必行，监狱指挥中心等配套设施的完善已成为迫在眉睫的首要任务。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是建设现代化文明监狱的需要监狱是国家的刑罚执行机关，是国家的专政工具，是国家机器的重要组成部分。是党领导下
7、的政法系统的有机组成部分，对国家稳定起重要作用。我国监狱对罪犯实行“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针。为了维护X省社会稳定，保护人民群众的生产、生活安全，为X省经济建设和社会发展创造安宁的环境，X省X监狱肩负着关押和改造本省重刑罪犯的职责。因此为了监狱在押服刑人员的改造工作的正常运行，实现“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱方针，建设新的符合监狱建设标准要求的监狱指挥中心是急需的！新建监狱指挥中心建完以后，管理办公及辅助用房将达到8348.07，监狱规模按3700人计算，管理人员编制按照666人计算，管理使用面积应达到22111.2平米，8348.07的管理办公及辅助用房只能满足
8、目前监狱建设标准的最低需要求，可改善监狱管理及办公在恶劣危险的条件下运行的环境，将会对监狱整体工作正常的展开起到积极的作用！X省X监狱为大型监狱，按3700人的关押要求，故从长远考虑新建监狱指挥中心可解决干警办公环境恶劣，办公面积严重不足等问题的要求。2.2.2 项目建设是X省X监狱发展的需要，X省X监狱为重型犯监狱，承担着改造重型犯的重任！现有办公条件满足不了我国监狱建设标准要求。因此，建设新的监狱指挥中心，是实现监狱发展的基本保障之一，并且能使X省X监狱在管理配套设施方面达到现代化文明监狱标准的要求，为X省X监狱长期发展奠定坚实的基础。综上所述，该项目建设可改善X省X监狱的硬件设施，以便于
9、X省X监狱逐步达到国家规定的监狱办公管理及配套设施的标准，便于维护监狱正常监管秩序，确保监狱在安全稳定的办公环境中运行，建设现代化文明监狱，促进X省监狱事业的发展。更有效地保障X省的社会稳定和人民群众的生命安全，并为X省全面建设小康社会提供可靠保证。因此，该项目的建设，具有良好的社会效益，项目的建设是必要的。参考资料. .第三章 建设规模及建设内容3.1 建设规模按照监狱建设标准规定，监狱建设规模按罪犯人数划分为大、中、小三种类型。小型监狱：10002000人；中型监狱：20013000人；大型监狱：30015000人。X省X监狱为大型监狱，容纳人数3700人。按照监狱建设标准表三中的规定计算
10、，监狱干警用房为30.80平方米/人，干警的其他辅助用房为2.40平方米/人。以上2项用房面积的总和为33.2平方米/人。本工程新建监狱指挥中心目前使用的最多人数为455人（报告厅最大使用人数）监狱办公需要的最大使用人数应为666人，建筑面积应为66633.2= 22111.2,但目前由于资金紧张人员编制不足暂时按422人考虑，人均使用面积按19.8平方米计划（只取了监狱建设标准表三中的前项）建设面积为 8355.6暂时可满足目前监狱管理工作的最低使用需要。3.2 建设内容本工程为X省X监狱新建监狱指挥中心楼，总建筑面积为8348.07，建筑层数：5层，结构形式为框架结构。指挥中心一层，建筑面
11、积为2568.35，层高为3.9米。指挥中心二层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心三层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心四层，建筑面积为1586.89，层高为3.6米。指挥中心五层，建筑面积为1019.05，层高为6.9米。. .第四章 建设场址及建设条件4.1 建设场址4.1.1 选择原则根据监狱建设标准，监狱选址应遵循以下原则：1、充分利用建设场地及现有设施，以节约用地、减少投资；2、能满足监狱功能要求，有利于场区合理布置。4.1.2 场址概况X省X监狱新建监狱指挥中心楼位于X省X市工业大路2289号，建设地点位于X省X监狱办公区内；规划用地性质为：特殊
12、用地。4.2 建设条件4.2.1 供、排水条件场区现有供水水源取自监区内已有蓄水池，蓄水量为1500m3,入户管线埋深为冰冻线以下-1.700，生活给水系统用水量为3.66L/S，由监区内原水泵房提供。 场区内、外的原有污水管网可供该项目使用。同时，场区内需建化粪池7-20A11一座。4.2.3 供电条件本工程正常供电电源由X监狱变电所引来，采用铜芯聚氯乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套电力电缆穿钢管SC100直埋引入，并在进户处做总等电位联结，采用TNCS接地系统。场区内现有变压器1台，容量为180KVA，已用容量为80%，故满足不了新建办公楼383KW的用电量，需增容。根据现有情况需增设一台50
13、0KVA的变压器。备用电源由X监狱备用电源引来，新建监狱指挥中心应急照明，消防用电以及电梯电力均为二级负荷，需提供备用电源。本单位备用电源为柴油发电机组，容量为100KVA，已用容量为70%，故满足不了新建办公楼二级负荷50KW的用电量，需增容。根据现有情况需增设一台63KVA的柴油发电机组。场区内的高低压线路需要进行改造。4.2.4 供热条件监区原有两台6吨锅炉可供该项目使用。场区内需新铺设热力管网500米，其中包括200米室内可通行地沟。4.2.5 通信及有线电视条件场区内已有通讯、有线电视线网路，可供该项目使用。4.2.6 自然条件1、气候条件X市属中温带湿润季风气候区。年平均气温：4-
14、6；极端最高气温：38；极端最低气温：-36；年平均相对湿度：64%；年平均降水量：645mm；最大冰冻深度：1.61.8m；最大积雪厚度：360mm；全年主导风向：西南风；年最大风频：15.8；年平均风速：3.9m/s。2、地质条件参考由X省X监狱提供的X省地质工程勘察院于2008年12月17日所做的岩土工程勘察（详勘）报告，拟建场地地处松辽平原波状台地上，地势平坦，场地土类为中硬土，场地土层分布较均匀，上部为杂填土，厚度为1.10-1.70m，下部粉质粘土，层粉质粘土层埋深约3m,且埋深比较均匀、土层厚度较大，本工程拟以第层粉质粘土层为持力层，持力层地基承载力标准值fk=210KPa，其中
15、第5钻探取样孔给出层粉质粘土层标高在197.72处进入层粉质粘土层，该处以层粉质粘土层做为持力层，持力层地基承载力标准值fk=180KPa。基础埋深约2.5m，基坑开挖时应清除上部杂填土达到持力层，超挖部分采用3：7灰土回填至设计基底标高，如有地下水溢出，须采用基坑排水处理。场地地基土质情况较好，地基处理较为简单，开挖时如有局部异常视开挖现场情况进行特殊处理或调整基础形式。3、结构方案抗震设防根据建筑抗震设计规范(GB 50011-2001) 本工程所在地X为6度抗震设防，设计基本地震加速度0.05g，设计地震分组为第一组。根据建筑结构可靠度设计统一标准 (GB 50068-2001)和建筑抗震设计规范 (GB 50011-2001)，本工程抗震设防类别为乙类，应按设防烈度（6度，0.
