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1、. . .棚户区改造工程 代项目建议书、可行性研究报告目 录目录1第一章总 论6一、项目概况6二、项目实施地点7三、实施内容7四、项目主要技术经济指标8五、编制主要依据、范围及内容9六、主要结论10第二章 项目提出的背景及建设的必要性10一、项目的沿起10二、项目提出的背景11三、项目建设的必要性15第三章 项目实施方案20一、指导思想20二、基本原则21三、总体目标22四、政策措施23第四章 项目发展前景分析24第五章 需求分析26第六章 建设地址及建设条件28一、场址选择28二、建设区位29三、建设条件30第七章 项目实施方案、规模及建设内容33一、棚户区安置方案33二、项目实施目标34三
2、、工程实施规模35四、主要实施内容35第八章 总体规划方案36一、设计原则36二、设计依据37三、气候条件37四、地震烈度区划38五、总平面布置38六、主要技术经济指标39第九章 工程技术方案40一、拆迁安置定销房建设方案41二、拆迁工程方案46第十章 公用工程方案48一、给排水设计48二、供电工程50三、通风、燃气设计53第十一章 消防工程55一、总图消防55二、建筑消防55三、质量监督58第十二章 环境影响评价58一、主要环境保护标准58二、项目所在地环境现状59三、施工期及营运期对环境的影响及其防治措施59四、营运期间环境污染防治对策61五、环境影响评价61第十三章 环境保护、绿化及节能
3、61一、环境保护62二、绿化62三、节能62第十四章 劳动卫生安全及消防63一、执行标准63二、危害因素和危害程度分析63三、安全措施方案64四、消防措施65第十五章 项目实施及管理66一、建设管理机构66二、建设指挥部管理内容及任务66三、建设管理原则及依据67四、规范化制度建设67五、工程施工及质量管理67六、资金管理68七、监督检查68八、项目监理68九、建设工程竣工验收管理69第十六章 项目法人组建方案69一、项目法人筹建方案69二、管理机构组织方案70三、人力资源配置70四、 组织机构适应性分析71第十七章 项目建设进度及招投标方案71一、项目实施进度72二、招投标方案72第十八章
4、投资估算及资金筹措74一、投资估算74二、资金筹措88第十九章 财务评价及社会效益评价88一、财务评价88二、社会效益评价90第二十章 结论与建议91一、综合评价91二、结论与建议93第二十一章 附 件94第二十二章 附 图94第一章 总 论 一、项目概况1、项目名称：XXXX万里路西片区、坳上棚户区改造工程（含建工路北段）可行性研究报告（代项目建议书）。2、项目承办单位：XX国有资产投融资经营管理有限责任公司。3、经营模式：依托XX政府投入资金，按公司化模式运营，积极筹措融入资金，通过资产的转让收购（置换）、参股或控股、委托贷款、土地收储整治、房地产开发等多种资本营运手段和方式经营管理授权范
5、围内国有资产，确保国有资产的保值增值。该公司主要承担市委、市政府的相关投资经营开发建设工作。4、单位概况：XX国投公司于2006年12月经市政府发200631号文件批准组建，2007年3月完成筹备工作，4月公司正式挂牌经营工作，注册资本60000万元人民币。公司性质为国有独资企业，主管单位为XX人民政府。5、法人代表： 6、项目总投资： 7、项目建设周期：3年。二、项目实施地点1、建设地点：万里路西片区，北以建工路的自然山体为界，南以万里路为界，西以子尹路南延线为界，东以湘江河为界。2、棚户区改造范围：包括万里路坳上及建工北路片区。三、实施内容1、拆迁安置定销房建设建设XX万里路西片区、坳上棚
6、户区改造工程（含建工路北段），总用地面积20906.07平方米，总建筑面积159072.01平方米，其中住宅建筑面积83144.00平方米；地上商业建筑面积49694.45平方米；地下建筑面积26233.56平方米，共建设住宅800套。2、棚户区改造拆除XX万里路坳上片区棚户区、建工路北段棚户区两地块范围内的棚户区居民住宅、商业设施、企事业单位用房，拆除总建筑面积83227.7平方米，拆迁总户数852户。棚户区改造拆迁情况一览表表1-2 序号名称拆迁户数（户）拆迁面积（平方米）1万里路西片区坳上棚户区85283227.72建工路北段棚户区11615748.00合计96898975.7四、项目主
7、要技术经济指标1、主要技术经济指标：规划用地面积：20906.07平方米；建筑占地面积：9938.89平方米；总建筑面积：159072.01平方米（地上建筑面积132838.45平方米，地下建筑面积26233.56平方米）； 其中，居住建筑面积：83144.00平方米； 地上商业建筑面积：49694.45平方米； 地下建筑（含车库）面积：26233.56平方米；建筑密度：47.5%；容积率：6.53；绿化率：27.8%居住户数：800户；停车位：660个（地上：10个，地下：610个）五、编制主要依据、范围及内容 （一）、报告编制的主要依据1、财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工
8、矿棚户区改造工作的通知财综20108号；2、XX关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见黔建保发2010281号；3、XX2004年XX建筑工程计价定额；4、XX国投公司项目可行性研究及有关工作的委托书5、项目规划布置总平面图6、建设项目选址意见书7、项目开发建设环境申报登记表 8、XX发展规划（二）、可行性研究范围XXXX万里路西片区、 坳上棚户区改造工程（含建工路北段）的基础工程、主体工程、设备购置、安装工程、总图工程及环境工程等。（三）、可行性研究的主要内容1、分析XX万里路西片区发展的状况及存在的问题。2、分析项目建设的必要性。3、根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设方案。4
9、、测算主要工程数量，估算工程投资。5、根据资金筹措和建设条件，提出工程实施的招投标方案和建设工期安排。六、主要结论本项目实施后有利于加快项目区内居民改善居住环境，有利于XX总体规划和保持XX非农建设用地的需求量与耕地总量，保持动态平衡和土地利用总体规划的实施，加快推进XX发展进程。本项目符合国家的产业政策，技术成熟可靠，社会效益明显，有利于建立和谐社会，促进全市人口、经济和社会的可持续发展，对于全面建设小康社会，具有极大的推动和促进作用。第二章 项目提出的背景及建设的必要性一、项目的沿起棚户区是指城市建成区（含偏远工矿区）范围内，平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、
10、房屋质量差、交通不便、治安和消防隐患大，环境卫生脏乱差的区域。住房是人们生活的基本要素之一，也是当前城乡居民最关心的问题之一。随着社会经济的发展、人们生活水平的提高、消费个性化倾向发展等因素，促使人们对住房的需求无论在数量和质量上都日趋增强。随着生活节奏的加快，在繁忙的工作之余拥有一个舒适的休息环境已成为人们迫切的愿望。改善人们的居住条件，提高人们的住房水平，是实现这一愿望的必经之路。我国城市建设的目标就是提高居民的住房条件，改善城市的生活环境。同时在我国城市化进程中，有大量农村人口涌入城市，对城市基础设施有了较高的要求。这也突出了我国城市建设的滞后性，加上长期的粗放经营方式造成大量资源浪费，
11、同时在一定时期内对环境问题认识不足，导致整个城市环境形势严峻。追求城市经营的可持续性，是在国民经济快速发展的同时，还要谋求经济发展与人口、资源、环境相协调，使经济发展推动社会进步，积极促进社会公正、安全、文明、健康发展。二、项目提出的背景（一）XX基本情况遵义位于XX北部，是中国西部重镇之一，属于国家规划的长江中上游综合开发和黔中产业带建设的主要区域。南面与省会贵阳市接壤，东面与XX铜仁地区和黔东南自治州相邻，西面与四川省交界，西南和东南面分别与XX的毕节地区和黔南自治州相邻，北面与重庆直辖市接壤。XX处于云贵高原向湖南丘陵和四川盆地过渡的斜坡地带，在云贵高原的东北部，地形起伏大，地貌类型复杂
12、。海拔高度一般在8001500米，在全国地势第二级阶梯上。全市平坝及河谷盆地面积占6.57，丘陵占28.35，山地占65.08。大娄山山脉自西南向东北横亘其间，成为天然屏障，是市内南北水系的分水岭，在地貌上明显地把XX划分为两大片：山南是贵州高原的主体之一，以低中山丘陵和宽谷盆地为主，一般耕地比较集中连片，土地利用率较高，是粮食、油料作物的主要产地。XX矿产和能源资源丰富。现已探明有60多种矿产，其中锰、硫铁矿、硅石、镍、钼钡为优势矿产，储量居全省或全国领先地位，具有很高的工业开采价值。其中，锰探明储量近5000万吨，居全省第一位；煤探明储量66亿吨，居XX第3位，预计总储量在193亿吨以上。
13、全区可供开发的水能资源为428万千瓦，现已开发的水电站装机容量70.58万千瓦。农林牧副业自然资源丰富，XX素有“黔北粮仓”之称，粮食产量大致占全省总量的四分之一。各种农牧产品占全省比重大致是：粮食25%、茶叶30%、肉类30%、蚕桑30%。烟叶质量优良，是全国四大优质烟区之一。毛竹为全国七大产区之一。楠竹、杜仲、棕片多年来产量居全省之首，乌桕籽占全省五分之三，五倍子占全省二分之一，油桐籽占全省三分之一。竹笋、蘑菇、木耳均为XX内主产区。还盛产名贵中药材。其中杜仲、黄连、天麻、黄柏、吴萸为贵州五大著名药材，农产品产量和质量具有一定优势， 农业开发前景广阔。（二）项目所在区域基本情况万里路为XX
14、的交通大动脉，是连接老城区的必经之路。该区域交通便捷，生活配套设施齐全。（三）万里路棚户区形成的原因及特点遵义位于XX北部，是中国西部重镇之一，属于国家规划的长江中上游综合开发和黔中产业带建设的主要区域。上世纪50年代到80年代初，先后发展企业近千家，建成一批企业职工住宅，聚集着一些平房和简易楼，由于经营不善或改制转轨，企业无力对房屋进行维修、改造，逐步形成了现在的棚户区。万里路棚户区主要有四个突出特点：一是房屋破损严重。棚户区房龄大多超过30年，房屋极其破旧，阴暗窄小，墙体大多开裂，屋面腐朽破损。二是基础设施条件极差。三是职工支付能力低。同时职工收入也较低，既无能力出资改造房屋，更无能力购买新房。四是棚户区居住密度太大，动迁成本过高，而且长期以来一直无法改造，严重影响居民的生产生活和城市形象。（四）、项目实施环境XX万里路片区人居环境差,基础设施滞后,严重影响了遵义历史文化名城的城市形象和经济发展状况,XX市委、市政府下决心对其进行改善。市委、市政府通过大量的专题调研,并反复征求各界人士的意见,决定对万里路片区实行整体改造。为了最大限度地体现让利于民,市政府提出了万里路片区改造“先建还房后拆迁”和“1比1就近还房不补差”的拆迁安置方案,
