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1、构建和谐劳动关系促进和谐社会建设发布会实录来源：人民网 2011年03月06日12:34我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小2011年3月6日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为构建和谐劳动关系，促进和谐社会建设记者会。中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，浙江省总工会党组书记、常务副主席金长征，中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才，中华全国总工会保障工作部部长邹震出席记者会接受媒体采访。十一届全国人大四次会议新闻中心副主任王效云:各位记者朋友，大家好。我看很多记者刚刚参加了前一场的记者会，大家都很辛苦，先给大家说个轻松的话题。不知道是否有关注工会工
2、作的记者注意到，今天这场记者会有三个特点：第一个特点，在本届全国人大以来，在全国人民代表大会举行期间，邀请全国总工会和地方总工会有关领导共同回答记者的问题，现在这一场已经是第三次了，已经连续三年了。也就是说，十一届全国人大每年大会的记者会都有这样一场关于工会工作话题的记者会。第二个特点，从全国总工会角度来说，连续三年答问的嘉宾里，我们张鸣起副主席和郭稳才部长这两位嘉宾今天也是第三次来回答记者的问题了，所以他们也是老经验了。第三个特点，与本人有关，今天也是第三次主持工会的记者会，所以和这几位嘉宾也是老搭档了。我相信，今天我们在这里能够和合作得非常愉快。下面我再来介绍一下，咱们还是要介绍一下在座各
3、位嘉宾的职务：中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起先生，浙江省总工会党组书记、常务副主席金长征女士，中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才先生，中华全国总工会保障工作部部长邹震先生。下面先请张鸣起副主席来简单介绍一下有关工会工作的情况。中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起:女士们、先生们，新闻界的记者朋友们，大家上午好。我很高兴在“”期间再次与新闻界的各位新老朋友们见面。下面我围绕今天的主题，扼要地向大家介绍一下中国工会在构建和谐劳动关系、促进和谐社会建设方面的有关情况。工会在构建和谐劳动关系中的主要做法及成效近年来，中国工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，直接推动建立和谐劳动关系、促
4、进和谐社会的建设。一是通过源头参与，主动参与法律法规的修改工作，其中工会提出的“恶意欠薪罪”已经纳入刑法修正案，于2月全国人大常委会表决通过。二是加强农民工入会和维权服务。2010年新增农民工会员839.8万人，农民工会员总数达到8854.7万人。积极建立和完善城际间工会维权协作机制，协调解决跨地区维权和帮扶案件4274件，涉及农民工98921人。三是积极推动厂务公开和职代会制度。截至去年9月底，全国已建职代会制度的企事业单位达到224万多个，覆盖职工1.83亿人。执行厂务公开制度的企事业单位达到210.7万个，覆盖职工1.42亿人。四是积极推进社会建设。2010年工会成功介绍188.9万人实
5、现就业；帮扶8.5万名困难职工家庭大学毕业生实现就业。各级工会还筹集33.6亿元，慰问困难职工，有效维护了职工队伍的团结和稳定。下一步工会在构建和谐劳动关系方面的基本思路和主要工作一是进一步加强源头参与。积极推动相关劳动法律法规和政策措施的制定，积极配合各级人大开展执法检查，发挥工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制作用，健全各项涉及劳动关系的规章制度。通过调研，及时掌握劳动关系矛盾的发展动向，做到表达职工利益诉求渠道畅通有序、调解劳动关系矛盾及时有效，协助党政处理好劳动争议和职工群体性事件。二是着力推进“两个普遍”工作。今年1月全国总工会十五届五次执委会确定了在未来三年内依法推动企业普
6、遍建立工会组织，要依法推动企业普遍开展工资集体协商。三是努力做好群众工作，解决职工民生问题。工会将积极推动政府实施更加积极的就业政策；推动扩大社会保险覆盖面，提高社会保险水平，促进非公有制从业人员、灵活就业人员、农民工参加社会保险；加强劳动保护工作，开展职业病群防群治，坚决遏制重特大事故发生；加强困难职工帮扶中心建设，继续做好“送温暖”、“千万农民工援助行动”、“金秋助学”等工作。积极推动解决农民工融入城镇、住房保障、子女教育等问题。以上是中国工会在构建和谐劳动关系方面所做的主要工作和下一步的工作目标。下面我和浙江省总工会的金长征主席以及我的几位同事愿意就本次记者会相关问题回答大家的提问。谢谢
7、。农民日报社记者:我有一个关于新生代农民工的问题，请问张主席。我们在采访中也接触到很多新生代农民工，他们反映他们现在还是收入很低，同工不能同酬。企业跟他们签订霸王条款，甚至不签合同，他们的社会保障水平仍然很低，职业安全隐患特别多，比如说前一阵发生的毒苹果事件。请问三十年前他们的父辈就面临这样的问题，三十年后，他们不想再面临这样的问题，我们的工会如何推进新生代农民工这些问题的解决？另外代表有一种说法，说“十二五”时期要彻底废除农民工制度，无论是用工还是社会保障要跟市民保持一致，您怎么看待这种说法？谢谢。张鸣起:你提了一个几乎是全社会都关心的问题，也是我们工会非常关心的问题。农民工包括新生代的农民
8、工，一直是我们工会关注的一个重点，为此我们还专门在全国总工会内搞了一个协调机构。下面我就请我们这个协调机构的负责人郭稳才先生回答一下你的问题。郭稳才:好，我来回答这个问题。目前，我国的新生代农民工大约有1亿人，他们在农民工队伍当中逐步成为主体。党和国家高度重视新生代农民工的问题，提出要采取针对性措施，来解决他们的问题。全国总工会从去年以来，进行了两次专题调研，调研报告中对新生代农民工的主要特点、他们面临的突出问题和诉求，以及解决问题的政策建议，都有涉及。这两个报告已经公布，大家不妨看一看。劳务派遣的滥用，直接影响着或者说侵犯着包括新生代农民工在内的广大农民工的权益。最近我到基层进行调研，无论是
9、在座谈会上，或者是在饭桌上，这个问题成为大家集中议论的话题。现在有的企业劳务派遣工的比例已经达到和传统的正式工的比例是1：1，有的甚至更严重，大家对这个问题反映很强烈。大家谈论这个问题的时候，我觉得还是很动感情，也表现了一种责任感，对滥用劳务派遣工的行为，可以用四个字来概括，就是深恶痛绝。滥用劳务派遣工不仅对企业长远发展不利，而且直接侵害包括新生代农民工在内的职工的权益。这种侵犯最突出的表现就是同工不同酬。滥用劳务派遣工不符合法律的相关规定，不利于提高职工对企业的归属感、责任感和忠诚度，不利于企业建立和谐的劳动关系，不利于职工队伍的团结和稳定，不利于贯彻全心全意依靠工人阶级这个根本方针，也不利
10、于加强社会管理。因为，企业的管理也是社会管理的一个重要组成部分。所以，我今天就想说，存在于劳动关系领域的这个突出问题，就是滥用劳务派遣工的问题，已经到了非解决不可的时候了。谢谢。香港经济日报记者:去年富士康等企业都发生过一些劳资纠纷，在当前劳资的矛盾之下，你认为用人单位是不是也要讲流道德的血，你认为用人单位在“十二五”以及今后的时间里，是否要有更多的准备，付出更多的良心成本呢？谢谢。张鸣起:刚才的问题是关于企业要履行社会责任。不管是各类的企业，我们工会都主张，企业在采取各种措施、提高它的利润和经济效益的时候，都要认真地履行应当担负的社会责任。社会责任有多项，但是我们认为，首要的是要维护职工的合
11、法权益。职工是企业里社会责任的一种承受者，但是也是一种传播者，他们传递企业的社会责任，比方说，对环境的责任、依法纳税的责任。所以我们认为，首要的应该履行好对职工的责任，要关心职工的生产生活，他应得的劳动报酬要及时足额发给，他应该接受的培训和教育，应该给予安排，包括他在其他方面依法应该得到的保障，比方劳动安全卫生条件，这个也要做到，这样来履行。同时，还要推广推进先进的企业文化和职工文化，来促进企业健康可持续的发展。谢谢。京华时报记者:想问工资集体协商的问题，以后的三年，咱们的工资集体协商是很重要的要推进的任务，但是现在有一些企业的认识，包括他在行动上都是很不到位的，我们以后能不能在企业工资集体协
12、商的方面，在法律上有一个比较强的保证？比如说规定工资集体协商就是企业的一个义务，有没有这样的可能？你不和职工进行工资集体协商就不行。谢谢。张鸣起:你提了一个非常好的问题。按照我们国家现在的法律规定，比如劳动法、劳动合同法，都规定了企业职工有权利就工资劳动报酬和其他涉及到职工切身利益的问题，进行集体协商，也有的叫做平等协商。就工资这一块，我们把它叫做工资集体协商。目前法律已经对这个作出了规定。但是正像我们记者说的一样，这个规定还比较原则，一些程序方面的规定，还是不够细致。目前我们的规定，有这两部法律，还有为了解决这个问题，人力资源和社会保障部发了一个工资集体协商的条例，作为部门规章。目前我们国家
13、的工资集体协商就是依据这些法律在推进。对工资问题，由企业和职工或者职工代表、工会来进行共同协商确定，这是市场经济国家的一个普遍的做法，我们国家开始建立社会主义市场经济之后，也在推行工资集体协商。到去年底，我们的工资集体协商覆盖的企业已经到了240多万个，大家创造了很多的经验和好的做法，也取得了好的成绩。工资协商作为一种制度，作为一种平台，一是可以促进职工的劳动收入，随着企业效益营利的增长而合理上增。另外更重要的是，有这样一个平台，使企业和职工之间，职工的一些诉求都能够拿到这个平台上与企业进行沟通。通过这种沟通，减少了一些劳资方面的矛盾或者劳动争议，调动和促进了职工的积极性。谢谢。德国世界报记者
14、:富士康的问题，你们有没有调查过，到底发生了什么？可能工会的作用不够，没有避免这样的情况，你们有没有这方面的责任？谢谢。张鸣起:关于富士康的问题，那是一年以前，富士康出现了一些职工跳楼的事件。这个事件开始有发生之后，中国的工会，我是指地方工会，就深入到企业当中，了解调查这方面的情况，给企业提出杜绝这种情况发生的一些意见和建议。随后随着事态的发展，省总工会和全国总工会也多次过问富士康这个事件的情况，帮助富士康企业建立健全了企业的工会组织，使职工的一些愿望和诉求能够通过工会组织，通过合理合法的程序，反映到企业管理层，得以解决。谢谢。中央电视台社会与法频道记者:2月25日，全国人大常委会上表决通过了
15、刑法修正案（八），首次在法律上明确了“恶意欠薪入罪”，作为全国总工会您对这个问题怎么看的？同时，既然有了法律的明确规定，以后对薪酬体系的建立和完善方面有没有什么新的举措推出？谢谢。张鸣起:工资问题，或者叫劳动报酬问题，是职工最核心的利益。全国总工会历来都是把这个作为一项重要的工作来对待。我们全国总工会的保障工作部主要负责这方面的工作，我想请保障部的部长邹震先生回答一下这个问题。邹震:首先谢谢这位记者先生的提问。应该说，经过全国人大常委会表决通过刑法修正案，首次在法律上明确了“欠薪入罪”，我们是十分欢迎和拥护的。因为对于工会来讲，设立“欠薪罪”工会在国内是首倡的，近几年我们通过多种渠道和多种途径
16、向国家立法机关提过类似的建议和主张，去年我在这个地方也发过同样的呼吁。这次全国人大常委会正式明确了把恶意欠薪纳入刑法调整的范围，我们认为这反映了广大职工的意愿和要求，同时反映了我们国家对于普通劳动者的尊重和保护。我们相信，这个法律的修改，对于维护劳动者合法权益，对于遏制一些企业肆意侵犯职工合法权益的行为，对于建立和谐稳定劳动关系，促进社会稳定，都会产生深远的影响。关于你讲的第二个问题，下一步我们还会采取什么措施来推动薪酬体系改革或者发展，我想讲这么几个意思。从工会来讲，长期以来，我们在推动发展经济的同时，也始终把提高劳动者报酬作为重要的目标。当前在提高劳动者报酬方面，我们还想重点做好以下几个方面的工作：一是继续积极参与国家有关分配制度改革方案的制定，参与有关工资条例的制定
