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1、第一季度防范重特大生产安全事故工作会议讲话材料经研究，今天召开全县安全生产工作会议，此次会议既是年度的安全生产工作大会，也是一季度防范重特大生产安全事故例会、消防工作联席会、道安工作领导小组全体会，主要任务是贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和全国、全省安全生产有关会议精神，总结xxxx年全县安全生产工作，分析存在的问题和面临的形势，安排部署今年重点任务。刚才，锋毅副县长通报了去年安全生产工作情况，并对今年安全生产重点工作进行具体部署，县政府也与各（乡）镇、各相关部门签订了今年安全生产目标责任书，这既是责任书，更是军令状，希望大家认真履职尽责，切实抓好安全生产各项工
2、作。安全生产工作事关人民福祉，事关经济社会发展大局。县委、县政府高度重视安全生产工作，从去年起，安全生目标责任书开始以县委、县政府的名义下发，李腾书记在县委常委会、十二次党代会等会议上也多次强调要抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。从刚刚通报的情况来看，过去的一年，全县安全生产继续保持了平稳向好的态势，各项指标均控制在市下达任务范围内，在市政府年度考核中成绩较好，有望继续保持全市先进行列；消防工作在市政府考核和市支队综合考评中继续名列前茅；道路交通安全综合整治“三年提升行动”各项工作也有序开展，得到省市道安领导小组的肯定。这些成绩的取得来之不易，是全县上下真抓实干、团结协作
3、共同努力的结果。刚刚运华同志宣读了去年安全生产工作先进单位和先进个人的表彰决定。借此机会，我谨代表县委、县政府对受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，对奋战在安全监管一线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，也必须看到全县安全生产工作仍然存在一些薄弱环节和问题亟待解决。一是道路交通安全事故不降反升。去年全县共实发一般以上交通事故53起，死亡17人，受伤53人，财产损失14800元；与上年同期对比，事故起数上升1.91%，死亡人数上升13.33%，受伤人数下降7.02%，财产损失上升13.41%，除了受伤人数外，其它三项指数均呈上升态势。农村道路交通安全形势不容乐观，尤其是摩
4、托车亡人事故占到总数的70%左右，仍然没有得到有效遏制。二是对烟花爆竹行业的整治还不够彻底.根据省市要求，对于存在下店上宅、前店后宅等情况的烟花爆竹经营场所要予以取缔，但是根据安监部门的摸排调查，我县近90%的经营场所不符合标准，取缔工作推进困难，仍存在较大安全隐患。三是联动协调不够。乡（镇）与部门、部门与部门之间的协作配合、信息沟通还有待进一步加强，有些乡（镇）和部门对安全生产“一岗双责”认识还比较模糊，监管责任落实不够到位。对此，我们一定要保持清醒的认识，把思想和行动统一到省市部署要求上来，全力抓好安全生产工作落实。这里，我就抓好今年安全生产工作强调几点意见：一、提高认识，牢固树立安全生产
5、红线意识提高思想认识是抓好安全生产的第一道防线，党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次强调抓好安全生产工作，相继作出了一系列重要指示，提出一系列明确部署。习近平总书记强调，坚定不移保障安全发展，坚决遏制重特大事故频发；要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。李克强总理指出，当前安全生产形势依然严峻，务必警钟长鸣。足以体现党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。就全国形势看，去年，各地仍然发生了多起重特大安全生产事故。10月31日，重庆市永川区金山沟煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，事故发生时在班35人，仅有2人自救撤离，其余33人全部
6、遇难；11月24日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目工地冷却塔施工平台坍塌，造成施工人员74人遇难，2人受伤；12月3日，内蒙古赤峰市元宝山区发生一起煤矿爆炸事故，32人不幸遇难。就我们省而言，去年共发生较大以上事故22起，死亡78人。安全是最基本也是最大的民生，今年县委、县政府要打“大仗”，但是无论工作事务再多、项目建设任务再重，我们都必须始终绷紧安全生产这根弦，一旦安全工作出了问题，所有工作和努力都将归零。于伟国省长在新一届省政府第一次全体会议上强调，“安全生产红线意识要强化再强化，责任要落实再落实，排查整治要仔细再仔细，问责要严格再严格，保障要夯实再夯实，确保不发生重特大事故，确保人民群
7、众生命财产安全。”所以，大家一定要深刻领会所面临的严峻形势，充分认识安全生产工作的极端重要性，以更高的要求、更实的举措，始终把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的部署上来，不断提升安全生产工作履职能力。二、抓住关键，全面落实安全生产目标责任从今年1月份市政府考核组对我县开展年度工作考核的反馈情况来看，发现一些企业主体责任和个别乡镇、部门监管责任落实不够到位。各乡（镇）、各部门要切实予以重视，采取有效措施，严格落实安全生产责任制。一要强化企业主体责任落实。考核组检查过程中发现个别企业在落实企业主体责任方面存在敷衍塞责现象。如龙舜建筑工程公司安全生产责任制和月评表流于形式，与企业总体情况不符，
8、基本属于造假。对此，县经信、安监、住建、开发区管委会等有关部门要督促指导企业建立严密的安全制度、措施，落实全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，确保安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援工作落实到位。同时，要持续推进安全生产标准化建设，深入开展岗位达标、专业达标和企业达标，切实承担起安全生产主体责任。二要强化部门监管责任落实。在考核组发现的问题中，如县住建局对于各类建筑工地执法检查次数不足，县教育局对于隐患整改的材料不规范等等，反映了相关职能部门对本行业领域安全监管责任还不够落实。对此，各行业监管部门要按新安全生产法赋予的法律职责，坚决按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全
9、、管生产经营必须管安全）和“谁主管谁负责”的要求，严格落实部门监管责任，明晰权力清单、责任清单，做到依法依规、敢抓敢管，发现问题敢于处理、敢于督促、敢于落实，确保所负责行业领域生产安全。三要强化属地管理责任落实。考核组也发现个别乡镇领导安全意识不够强，定期研究部署安全生产工作的制度不够落实，对上级部署的一些工作落实不够到位等问题。县安办要针对这类情况，充分利用检查、考核、巡查、挂牌督办等手段，督促各乡（镇）党委、政府有效落实属地管理责任。各乡（镇）要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，落实党政领导干部安全生产责任制，切实履行好属地管理责任。市政府安委会3到4月份将对我县安全生产工作再
10、进行巡查，大家要按照今天会议的部署要求，认真开展自查自评、查缺补漏，做好各项迎检准备工作。三、力求实效，着力抓好安全生产隐患整改发现不了问题就是最大的问题，安全生产工作的关键，就是要发现问题、紧盯问题、解决问题。各乡（镇）、各部门要深入基层一线，做到重心下移、关口前移，严厉查处各类违法违章行为和事故隐患，把问题解决在基层，把事故消除在萌芽状态。一要建立隐患整改交办制。由县安办牵头，县住建、交通、经信、开发区管委会、消防等部门要分块列出重大安全隐患，建立全县重大安全隐患事项清单台账。对列入清单的重大安全隐患和各类安全检查中发现的安全隐患，县安办及相关职能部门要及时下达整改指令，形成问题排查、整改
11、交办、督查落实快速反应机制。县安办要及时向县政府主要领导及县组织、纪检、综治报送安全生产工作进展情况，要及时向乡镇、部门主要负责同志下达安全生产工作交办单，确保各项工作衔接有序、落实到位。二要落实隐患整改销号制。要以“零容忍”态度消除安全生产隐患，对各类安全隐患，能够整改的要及时整改到位，一时不能整改的要实行挂牌督办，对列入市挂牌督办和省市检查督查发现通报的安全隐患要无条件整改到位，所有较大安全隐患都要列入县挂牌督办，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改事项，确保销号推进。三要构建隐患整改长效机制。今年将对乡镇进行安全生产巡查，主要巡查各乡（镇），原则上每两年对乡镇实现“全覆盖”巡查。县安办
12、要牵头督促企业全面落实全员、全过程、全方位隐患整改责任，加大对企业隐患整改的督查力度，提升企业自查自改能力。要把安全隐患整改与安全生产日常监管、企业标准化创建和安全执法检查结合起来，形成安全隐患整改长效机制。四、突出主线，扎实推进安全生产领域改革去年底，党中央、国务院下发了关于推进安全生产领域改革发展的意见，该意见是新中国成立以来，第一次以党中央、国务院的名义印发关于安全生产工作的纲领性文件，充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视。意见分为6大部分30项内容，从总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面提出了一系列改革举措和工作要求，为当前和今后一个时期安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。目前，省政府安办正在拟定我省的实施意见，县安办要认真对接省市工作要求，并组织学习领会意见精神，提出符合我县实际的贯彻意见，并报县政府审定。各乡（镇）、各部门要高度重视，深入宣传贯彻意见，组织干部职工认真学习领会，切实提高贯彻落实的主动性和自觉性。同志们，安全生产责任重大。我们要牢固树立五大发展理念，坚守安全生产红线，履行安全生产职责，全面落实安全生产各项措施，进一步弘扬“马上就办、真抓实干”精神，推动全县安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
