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1、xx区党风廉政建设工作情况专题调研报告自xx年全省开展党风廉政建设工作以来，xx区在全省的中，得分一直较低，对此，xx区委、区政府高度重视，认真查找工作中存在的问题，仔细分析原因，不断探索如何提升党风廉政建设工作满意度的有效方法和途径。一、当前xx区党风廉政建设工作现状今年以来，我区根据去年结果反馈，针对群众反映的问题，仔细研究今年的工作方法，着力在改进干部作风、推进民生工程、加大反腐力度、做好宣传引导等四个方面下功夫，努力提高党风廉政建设工作实效。（一）深化作风建设，提升群众对全区干部作风的满意度。为切实把作风正过来，我们主要是开展五项工作：一是深入开展“三送三问”大走访活动。从x月开始，在
2、全区范围内开展“送政策、送法律、送服务，问政于民、问需于民、问计于民”为主要内容的大走访活动。区委书记、区长带头走访，县级干部包乡挂村带领工作组开展走访群众活动。目前，共走访群众x万余户，发放xx区民生服务指南x万册，解决或解释答复群众问题x余个。二是严格落实中央八项规定精神。加大对公务卡、公务接待、公车管理等制度执行力度，严控“三公”经费支出。紧盯重要时间节点, 加大明查暗访力度，对顶风违纪行为露头就打，绝不姑息。今年以来，开展明查暗访x次，处理35人。严肃查处了xx镇阳干村原主任xx公款吃喝、xx镇卫生院院长工作日午餐饮酒、区房管局违规发放福利等典型问题。三是开展系列专项整治。开展党和国家
3、工作人员投资入股房产、地产、矿产资源开发和烟花爆竹等行业专项整治。开展了领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理活动，目前正在自查自纠阶段。深化“红包”问题治理，突出教育、医疗、税收等重点领域专项治理。新出台了xx区处理收送“红包”问题暂行办法，坚决刹住收送“红包”不正之风。今年以来，区廉政账户已收到x人（次）主动上交的“红包”款x万元。四是网格化服务企业。从去年下半年起,全区对x家规模以上工业企业和重点在建项目实行网格服务，由区四套班子成员带领工作组开展挂点服务，重点协调帮助企业解决困难，助推企业发展。五是推进“三单两制一网一评价”工作，已晒出区本级权力总清单、上网公布市场准入负面清单（第一
4、批），xx政务服务网建设已完成现有网上审批系统、基础设施摸底、相关技术实施方案和建设清单编制，方便群众办事，接受群众监督。（二）保障群众利益，提升群众对区委区政府民生工作的认可度。两年来，我区多渠道争取资金，推进民生工程建设。一是加快路桥建设。投资x万元xx老街大桥改造工程、投资x亿元的省道S232公路升级改造工程和沿河南路三期工程等重点民生工程建设已竣工。目前，沪昆高速挂线升级改造工程和投资x万元的省道S308东桥至界头升级改造工程正抓紧建设，投资x亿元的省道S533五里至桐田公路升级改造工程已全面启动。此外，下埠镇长春至荷尧镇金鱼石、xx镇新湄村至萍乡（长兴馆）等x条交通主干道建设已完成工
5、程可行性研究，调整县乡道规划并增加到x公里（原有里程x公里），占全区路网总里程的44%。二是加强环境保护。今年以来，淘汰5家企业的落后生产线，建成生活污水收集管网x公里，完成x公里的管网修复补漏工程，污水处理厂污水进水量稳定在3100吨/日。麻山镇、下埠镇的集镇污水处理设施正在建设，工业园区污水处理厂也进入了征地拆迁阶段。对2家环境违法企业进行了查封扣押，对1家超标排放企业下达了限制生产决定书，开展了小造纸、煤焦油、塑料粒子厂环境保护专项整治,对5家企业下达了关停取缔文件，对8家企业进行了立案查处。三是推进文明城市创建和农村清洁工程建设。去年以来，开展了城区文明城市创建活动，所有区直机关坚持每
6、周至少一次参与文明城市创建活动。今年以来，全区新建省级新农村建设点x个，另有自建点x个。投入资金x万元完成道路硬化x公里、改厕x户、改水x户、改房x栋，完成活动场所建设x个，新增绿化x万株。已经在老关镇、荷尧镇建立了压缩式垃圾中转站，今年将完成麻山、东桥、白竺、广寒四个乡镇中转站建设，实行农村垃圾无公害化处理。还加强环卫队伍，推进垃圾处理收费制，乡村垃圾定点堆放必需的垃圾池建设和户用分类垃圾桶实现全覆盖。四是推进城市棚户区改造工程和保障性住房建设。投资x万元的城市棚户区改造工程正在建设，改造面积x，建成后将惠及群众x户。x套保障性住房建设目前正在进行基础施工，发放x户廉租住房租赁补贴x万元，完
7、成危房改造x户。（三）加大群众身边“四风”和腐败问题的查处力度，提升群众对党风廉政建设工作的支持度。一是全面展开巡查工作。区委出台了巡查办法和工作方案，重点查纠群众身边的“四风”和腐败问题。年初，组织4个巡查组对群众反映强烈的15个村进行专项巡查，查处典型案件7起，立案处理16人。4月，组成3个巡查工作组，开展了涉农惠农资金专项巡查，共发现问题线索50多条，立案处理16人，其他线索均已依纪依规办结处理。目前，正组织3个巡查组对排上、广寒寨、东桥三个乡镇开展常规巡查。11月，还将组织4个巡查组对另外8个乡镇开展巡查，实现年内对乡镇巡查全覆盖。二是加强信访工作。出台了加强和规定问题线索管理暂行办法
8、，按照五类处置标准对问题线索进行集体排查和研判，提升线索使用质量。9月，组织开展了纪检监察机关联动大接访活动，1至9月，区纪委共受理检举类信访举报83件，其中拟立案11件，初核9件，函询2件，暂存10件，信访了结51件。三是加大纪律审查力度。1至9月，全区纪检监察机关初核案件线索74条，同比增长118%；立案70件，同比增长63%。结案63件，给予党政纪处分73人次，同比增长30%，纪律审查工作取得明显成效，实现查处贪污贿赂等经济类案件数量、查处农村党员干部的违纪案数量、查处失职渎职类案件数量、移送司法机关案件数量四个指标同步上升。将下埠镇光华村原副主任黄学军和组长黄新友2人涉嫌违法的问题移送
9、司法机关处理。目前，正在对区人民医院院长文珊的严重违纪问题立案调查。四是注重抓早抓小。紧盯违纪行为初始，抓早抓小抓苗头，有反映及时约谈提醒，发现苗头问题马上核查处理。今年以来，区纪委书记同下级党政主要负责人谈话36人，领导干部任前廉政谈话11人，提醒谈话10人，诫勉谈话5人，函询5人，责令作出书面检查34人次。（四）加强宣传引导，提升群众对党风廉政建设工作的知晓度。提高工作成效，提高群众对党风廉政建设工作的知晓度是重要前提。为增强群众对全区党风廉政建设工作开展情况的知晓度，我们采取了以下做法：一是加大媒体宣传和推介力度。在区电视台开设廉洁xx栏目，目前已播出专题节目10期，还通过xx政务网、x
10、x廉政网、廉洁xx微信公众服务平台加大宣传力度，重点宣传全区党风廉政建设工作成效和通报典型案例。二是制发了致全区广大干部群众的一封信，主要介绍全区正风反腐、改善民生工作开展情况，由区乡村组干部走村入户，发到每户群众家中。三是全区11个乡镇共聘请党风政风社会监督员1146名，监督员负责向群众宣传全区和本乡镇党风廉政建设工作展情况、收集群众对党风廉政建设工作的意见建议，做宣传引导工作。四是加强和“两代表一委员”的联系沟通。区人大、区政协和区委组织部按各自分工，采取上门走访、发放“一封信”、召开座谈会等方式，做好宣传工作的同时听取“两代表一委员”对党风廉政建设工作的意见建议。二、存在的问题及原因分析
11、两年来，我区虽一直在努力改进工作，但效果仍不理想。我们认真查找了我们工作中存在的问题，也仔细进行了原因分析。从受访对象的评分来看，在“两代表一委员”、行政事业人员、企业人员和普通群众四类受访对象中，我区行政事业干部的评分略高于全省平均分，两代表一委员和企业评分略低于全省平均分，普通群众评分落后全省平均分较多。xx年，我区普通群众评分为62.28分，与全省平均分70.53分相差8.25分。xx年，我区普通群众评分为63.21分，与全省平评分73.19分相差9.98分。从受访对象反映的问题来看，xx年群众反映的问题和意见建议共16条，其中与党风廉政建设和反腐败工作相关的有5条，占31.2%；干部作
12、风类有9条，占56.2%；民生工程类有1条，占6.3%；其他诉求类有1条，占6.3%。xx年群众反映的问题和意见建议共95条，其中与党风廉政建设和反腐败工作相关的有37条，占38.9%；干部作风类有30条，占31.6%；民生工程类有20条，占21.1%；其他诉求类有8条，占8.4%。除党风廉政建设工作外，干部作风和民生问题是群众反映强烈和关注的焦点问题。从四类人群评价和收集的意见建议来分析，我区得分落后的主要问题是基层群众和企业对党委和政府工作及干部作风的认可度、满意度偏低，问题产生的主要原因集中表现在以下几个方面：（一）干群关系不紧密。虽然评价的区委、区政府领导班子，但影响群众评价的一个重要
13、因素是干部作风的好坏，是干部的形象，特别是农村基层干部工作和生活在群众身边，他们的作风表现对群众评价影响深远。当前，我区干部作风方面存在的问题是密切联系群众较少，有的工作中不作为、慢作为、办事效率不高，有的甚至与民争利、索拿卡要等。这些问题的存在，既造成干群关系不够密切，又有损党和政府的形象，造成群众对党和政府不够信任。原因主要是：一是为民服务意识淡薄。干部与群众沟通联系不够紧密，主动联系群众、帮助解决群众诉求较少。有的群众反映，经常看不到乡村干部的身影，群众身边的小问题、小创伤乡村干部主动协调处理较少；二是责任担当意识不强。现在干部虽服务态度明显好转，但有的责任担当意识不强，积极主动为民办事
14、较少，不能及时回应群众关切，造成群众不满意。有的服务效率不高，为企业解决实际问题较少，造成企业不满意。因此，今年以来，我们大力开展“三送三问”大走访活动和网格化服务企业活动，通过这些措施拉近干部和群众的距离，密切党群干群关系，赢得群众的信任。（二）群众获得感不强。在xx年和xx年的中，群众反映较为集中的问题表现在修路、建桥、环境污染、民生资金使用和发展环境不优等方面，这些问题和群众生产生活息息相关，和企业发展紧密相连，这些差距在我区客观存在。原因主要是：一是事关群众生产生活的修路、建桥等基础设施建设较为薄弱，因“欠帐”较多影响了群众生产生活，造成群众不满意；二是民生资金管理使用不够规范，民生资
15、金在使用过程中有挪用、挤占的情况，以权谋私、办事不公、优亲厚友、虚报冒领等现象都一定程度上存在，造成群众不满意。三是我区的企业受历史原因的影响，产业结构不优、科技含量不高，工业污染较为严重，在当前经济形势下，企业运行困难，而企业希望政府扶持的期望值很高，造成有的企业对政府不满意。因此，我区从去年以来，一直在加大民生工程建设投入，有的路桥建设已完成，有的正在建设。特别是今年，我区提出了“加快转型升级，奋力将经济搞上去”的工作思路，正在加大扶持企业发展力度。（三）社会矛盾较突出。我区属于老工矿区，因此产生社会矛盾较为突出，而又因体制等方面的原因一时难以化解，导致群众有怨气。原因主要是：一是企业改制
16、的原因。xx区境内的萍钢、萍铝、萍电等国有企业改制后，企业运转艰难，引发一系列社会问题，居民社保、社会福利支出不能有效保障，环境污染严重，基础设施薄弱影响群众生产生活。二是垃圾污染问题。因萍乡市城市建设的规划的原因，在我区麻山镇小桥村建了一座垃圾填埋处理厂，每天处理来自市区大量的城市生活垃圾，空气污染严重，影响周围数万居民的生活。加上垃圾填埋场使用期限已到，但仍然在继续填埋垃圾，造成群众对此反映强烈。（四）宣传力度不够大。群众对党风廉政建设工作不了解也是造成群众满意度不高的重要因素。原因主要是：一是宣传引导方法不多、形式单一。宣传工作还是以会议传达、发放宣传资料等为主，群众不感兴趣，甚至容易产生逆反厌倦心理，导致效果不佳。二是宣传工作还有盲区。比如，因体制的原因，萍钢和联达公司管理的10个社区未纳入地方管理，对于这部分人群，我们的宣传工作未能全覆盖，造成这部分人群众对全区党风廉政建议工作了解不多。三是正面引导不够，去年以来我市查处了多名市级干部腐败案件，这些干部又多数是xx区人，群众对他们也较为熟
