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1、 统一电子政务平台建设方案目录1、基础系统平台131.1系统后台131.1.1.工作流管理131.1.2.可视化流程编辑器131.1.2.1.工作原理151.1.2.2.设计定义161.1.2.3.流程节点角色化161.1.2.4.数据库、文件两种保存方式171.1.3.流程分类管理171.1.3.1.内部流程管理181.1.3.2.并联流程管理181.1.4.电子表单管理191.1.4.1.可视化表单编辑器201.1.4.2.表单管理221.1.4.3.表单共享管理231.1.4.4.表单打印241.1.4.5.表单存档251.1.5.文书模板管理251.1.5.1.可视化文书编辑器261.
2、1.5.2.支持多种文书261.1.5.3.支持预览打印261.1.5.4.文书模板管理271.1.5.5.文书管理271.1.6.信任授权管理271.1.6.1.用户管理271.1.6.2.区划管理301.1.6.3.机构管理301.1.6.4.角色管理311.1.6.5.岗位管理311.1.6.6.应用管理321.1.6.7.权限管理321.1.7.单点登录管理321.1.8.统一日志341.1.8.1.普通日志管理361.1.8.2.失败日志管理361.2行政权力事项管理371.2.1配置管理371.2.2事项动态管理381.2.3事项库管理401.3各类分权限共享式信息资源数据库421
3、.1.1事项库421.1.2基础信息库431.1.3监察库441.1.4材料库451.1.5电子证照库452、与政府网站融合的网站平台462.1政务公开（政务公开大厅系统）461.2.4新闻动态信息461.2.5政府信息公开指南461.2.6政府信息公开年度报告461.2.7信息公开目录471.2.8主动公开信息展示471.2.9咨询投诉471.2.10基层信息公开472.1.7.1概况信息472.1.7.2新闻信息482.1.7.3公告信息482.1.7.4党建信息482.1.7.5居务（村务）公开482.1.7.6文体活动482.1.7.7社会组织492.2网上办事大厅492.2.1办事导
4、航492.2.2全文检索492.2.3用户注册512.2.4服务指南512.2.5服务收藏522.2.6服务打印522.2.7服务分享522.2.8网上预约522.2.9网上申报532.2.10进度查询532.2.11办事评价532.2.12便民服务532.3数字证书接口542.4政务服务中心网上办事大厅与政府门户网融合建设542.5原政府网站与行政审批平台的数据接口开发和平台迁移543、行政审批管理系统543.1政务服务业务系统543.1.1待办业务553.1.1.1待预审信息563.1.1.2待办理信息563.1.1.3待办结信息573.1.1.4催办督办573.1.2总台登记583.1.
5、3业务受理593.1.3.1承诺件受理613.1.3.2即办件受理623.1.3.3办件材料提交623.1.3.4补正补齐623.1.3.5业务不予受理633.1.3.6咨询答疑633.1.4网上受理643.1.4.1通过预审643.1.4.2不受理653.1.4.3驳回653.1.5网上办理663.1.5.1.待办查询663.1.5.2.审批办理663.1.5.3.反馈单打印693.1.5.4.材料管理703.1.5.5.特别程序703.1.5.6.业务上报713.1.5.7.业务暂停713.1.5.8.业务退回713.1.6并联审批723.1.6.1.一次性告知723.1.6.2.一窗式受
6、理733.1.6.3.一表式登记733.1.6.4.抄告相关743.1.6.5.并联会签743.1.6.6.一网式审批743.1.6.7.联合验收743.1.6.8.一单式收费753.1.6.9.一站式出证753.1.6.10.并联待办管理763.1.6.11.绿色通道763.1.6.12.并联监督763.1.6.13.并联管理功能773.1.7电子签章793.1.8收费功能803.1.8.1.收费设置803.1.8.2.收入制单803.1.8.3.缴费反馈813.1.8.4.增加收费813.1.8.5.收费确认813.1.8.6.收费减免813.1.8.7.缴费冲正823.1.8.8.收费计
7、算与统计823.1.9业务上报823.1.10互动管理833.1.10.1.咨询登记833.1.10.2.咨询分发833.1.10.3.咨询回复833.1.11重点任务管理833.1.11.1.重点任务录入843.1.11.2.重点任务分解843.1.11.3.重点任务季度小结843.1.11.4.重点任务分解审核843.1.11.5.重点任务季度小结审核843.1.11.6.重点任务月度报告853.1.11.7.重点任务月度报告审核853.1.11.8.重点任务信息报送853.1.11.9.任务量统计853.1.11.10.任务月报统计853.1.11.11.信息报送统计853.1.11.1
8、2.任务绩效评估863.1.12中介管理863.1.12.1.中介机构管理863.1.12.2.服务项目管理863.1.12.3.服务过程管理863.1.12.4.满意度评测863.1.12.5.统计分析863.1.13业务查询873.1.13.1.业务预审查询873.1.13.2.业务办理查询873.1.13.3.业务办结查询883.1.13.4.业务退回查询883.1.13.5.反馈单打印查询883.1.13.6.收费与票据查询883.1.14内部管理883.1.14.1.电子公告893.1.14.2.公共通讯录893.1.14.3.即时通讯893.1.15考勤系统893.1.15.1.考
9、勤管理893.1.15.2.考勤记录903.1.15.3.考勤签到903.1.15.4.时间节点管理903.1.16工作人员APP904、电子监察系统914.1廉政风险防控914.2实时监察914.3预警纠错914.4效能投诉924.5统计分析924.5.1决策分析924.5.2综合分析924.5.2.1综合统计分析报表924.5.2.2收办件统计934.5.2.3办件效率统计934.5.2.4收费汇总934.5.2.5其他报表944.5.3政务服务运行分析944.6绩效评估945、内部协同办公OA系统956、数据挖掘与交换平台956.1交换前置机956.2前置机交换系统956.3数据交换系统
10、966.4运行监控平台996.4.1传输监控996.4.2前置节点运行监控996.4.3数据库运行监控996.4.4适配器监控1006.5交换桥接子系统1006.6数据交换平台基础功能1006.6.1数据传送功能1006.6.2数据处理功能1016.6.3端交换节点扩展功能1016.6.4中心交换服务节点扩展功能1016.7信息库系统1017、领导工作台1027.1在线监督1027.2过程监察1027.3内容监察1037.4时限监察1037.4.1预警信息1037.4.2红黄牌信息1037.5收费监察1047.6异常结果监督1047.7廉政风险点监察1047.8办件评议监察1047.9督查督办
11、1058、成果展示1059、排队叫号系统10510、群众满意度评价系统10611、短信促发系统10612、触摸屏查询系统10613、自助终端机10713.1总台登记10713.2自助办理10913.3办事指南11013.4办件查询11113.5表格打印11213.6评价评议11313.7材料扫描11413.8手机充值11513.9公共事业缴费11613.10交通罚款代缴11714、竖屏展示机11715、平台辅助系统11815.1考勤机软件对接功能11815.2大屏显示对接功能11815.3自建数据库功能11816、维文应用11817、二次开发11918、门禁系统1191、 基础系统平台1.1
12、系统后台1.1.1. 工作流管理统一工作流管理可以实现系统中服务、审批、梳理等业务流程的自定义，并且可以灵活方便的进行工作流的新增、节点的调整、无代码的流程构造，通过统一流程管理平台对流程的生命周期管理提供了高效、适应的软件支撑，帮助客户实现卓越流程管理的目标。 统一流程管理具备三个特性：有效性、高效性、适应性。1.1.2. 可视化流程编辑器本项目中所有部门的内部流程和并联流程设定全部通过工作流技术实现。对于所有部门所有办理事项可实现定制型和自由型两种工作流的灵设活设计，满足工作需求。基于浏览器的可视化工作流管理工具，以Java技术进行开发，用户通过拖拽可以设计非常复杂的工作流程如并行流程，串
13、行流程，回退流程等。每个节点的入口参数和出口参数可以灵活设置。满足行政许可、便民服务等多类的政府权力事项的流程定制要求。对于流程的控制手段较多：条件流转，按条件暂停流程，流程挂起，周期启动流程，滞后通知。监控流程的手段较多：每一步用时统计，每个流程用时统计，每一步滞后时间统计。1.1.2.1. 工作原理定义所有使业务过程能被工作流执行的必要信息，这些信息包括起始和终止条件、各个组成活动、活动调动规则、各业务的参与者、相关应用程序和数据的调用信息等，在本工作流平台中，主要有以下几类信息：参数、事件类（过程、任务、通知）、值类型、值、节点、路由、操作者、阅读者、派发属性、汇合属性、激励函数等等。用户通过鼠标拖拉轻松形成流程，系统提供流程打印功能。工作流引擎是整个工作流程管理平台的核心部分，它的功能包括：解释过程定义；控制过程实例执行；提供应用程序接口给应
