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1、xx市党建工作暨组织工作会议上的讲话材料同志们：根据会议安排，现在由我代表市委党的建设工作领导小组办公室，报告全市xx年以来党的建设和组织工作的情况，并提出下一步工作思路。一、关于xx年以来党的建设和组织工作回顾去年以来，全市各级党组织认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记一系列重要讲话以及xx同志在xx调研时的讲话精神，全面落实中央、省委、市委的决策部署，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以开展基层组织建设年活动和机关作风建设年活动为载体，进一步加强和改进新形势下党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，实现重点工作有落实、难点工作有突破，不断提高我市党的建设和组织工作科学化水
2、平。（一）注重理论武装，学习型党组织建设不断深化。一是突出学习内容。重点抓好党的十九大和省、市第十一次党代会精神以及全国、全省组织工作会议精神的学习贯彻落实。制定开展党的十九大精神宣讲工作方案，成立市委学习贯彻党的十九大、省第十一次党代会精神两个宣讲团，组织市、县两级党委宣传部门开展学习贯彻党的十九大精神“走基层”和“共筑中国梦”百姓教育两个全市性大型宣讲活动。xx年以来，全市累计开展学习十九大精神1850场，举办“共筑中国梦”百姓教育宣讲活动26场。召开市委常委会专题学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话和全国、全省组织工作会议精神。二是创新学习形式。通过中心组学习、学习型党组织示范单位建设、联
3、动宣讲活动、举办群众论坛、创新理论普及手段等载体，充分运用集中学习、专题学习、集中研讨、调查研究、电视电话会议、务虚会议、读书活动等多种学习形式，提高学习效果。xx年以来，市委中心组集中学习38次，举办学习论坛9期，学习对象扩大到市直副处以上领导干部和部分科级干部。三是完善学习制度。制定中共xx市委中心组理论学习制度、xx市委学习中心组理论学习计划和关于“xx学习论坛”的学习安排、xx市学习型党组织建设考评实施细则和xx市xx党员干部理论学习意见等规章制度，有力促进了全市各级中心组学习的经常化、制度化、规范化。（二）注重素质能力，领导班子和干部人才队伍建设不断加强。一是深入开展“五好”班子创建
4、工作。认真贯彻落实省委关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定和市委关于加强各级领导班子建设的若干意见文件精神，以建设“五好”领导班子为目标，以加强市、县两级领导班子建设为重点，以内部制度建设为抓手，研究制定了中共xx市委“五人”小组会议酝酿干部工作办法（试行）等13个制度，先后召开市委机关领导班子内部制度建设协调会和县级“五好”领导班子创建活动推进会，选定德庆县作为我市县级“五好”领导班子创建活动试点。二是调整配备各级领导班子。进一步优化各级领导班子年龄、文化、性别和专业等结构，对县（市、区）和市直单位领导班子进行配备调整，共调整处级干部554人，其中提拔276人；完成对全市69个乡镇（街道
5、）党（工）委书记的人事调整，涉及乡镇（街道）党（工）委书记86名。稳步推进干部人事制度改革，坚持重要领导干部选拔任用实行初始提名制度，探索采用量化评分的办法进行民主推荐，指导抓好选人用人公信度示范县创建活动，注重培养选拔女干部和党外干部，加大干部交流力度。三是强化干部监督管理。开展领导干部在“三打”工作中的表现专项考核，落实中央报告有关事项规定和移居管理规定有关法规，加强领导干部经济责任审计工作，抓好领导干部诫勉谈话和函询制度的落实，做好信访举报和市管干部出国政审工作。四是稳步推进人才强市战略。认真落实人才工作“一纲要、两办法”，建立健全人才工作制度，认真做好人才引进、培养、使用和服务工作。x
6、x年以来，共引进各类人才6968人，其中高层次和急需紧缺人才682人。目前，全市各类高层次人才4700多人。成功向中组部推荐一批“”创新项目和企业创业人才，德庆、怀集有关项目成功入选省“扬帆计划”人才项目并获得省奖补资金。五是加大干部培训力度。全市各级通过上级点训、党校（干部学院）培训等方式，与清华大学、上海交大、浙江大学等高校合作办班，累计培训干部约7万人次。建成以xx高新区为学习实践基地、以叶挺独立团团部旧址纪念馆（xx市阅江楼）为党性锻炼基地的干部培训锻炼平台。健全基层干部选拔培养链，采取多种形式推进缺乏基层工作经验的领导干部深入到基层进行挂职锻炼和驻点“补课”。采用“双向”挂职锻炼的形
7、式，选派一批缺乏机关工作经历的乡镇（街道）党政一把手及县（市、区）直部门正职挂任市政府工作部门正职助理，选派一批缺乏基层工作经历的市直机关科级干部“下挂”担任乡镇（街道）领导班子成员，选派一批市直优秀年轻干部挂任市直维稳部门维稳督查专员或县（市、区）政法委副书记，选派一批基层政法干部挂职任乡镇（街道）党（工）委副书记。（三）注重基层基础，基层组织建设成效明显。一是群众路线教育实践活动准备工作有序进行。把做好群众路线教育实践活动的各项准备工作单项列入市委xx年党建工作，以开展机关作风建设年活动为载体积极探索经验，市委党校开展群众路线专题学习培训5期，在全市开展群众路线大家谈活动并收集到意见建议1
8、600多条，配合省委、省政府和省直部门做好调研和征求意见工作，成立以徐萍华书记为组长的市委党的群众路线教育实践活动领导小组。二是创先争优活动转入常态化。开展公开承诺、创建人民群众满意窗口、先进优秀具体标准讨论等一系列富有xx特色的活动，创先争优活动成效显著。德庆县公安局城东派出所党支部被评为全国创先争优先进基层党组织，高要市南岸街道科德村党支部等5个基层党组织被评为“广东省创先争优南粤先锋先进基层党组织”，梁志成等3名党员被评为“广东省创先争优南粤先锋优秀共产党员”。三是“两新”组织党的建设工作取得新突破。市委徐萍华书记领衔的“建立两新组织党组织孵化中心”书记项目被评为全省组织系统xx年度特色
9、工作。成立“两新”组织党工委，在各县（市、区）和xx高新区“两新”组织集聚的镇（街道）、社区、工业园区、中心企业等区域建立“两新”组织党组织孵化中心14个，对党建工作实行集约化管理。目前，全市共建立“两新”组织党组织1831个，覆盖非公有制企业3761家，覆盖率达到88.9%；覆盖社会组织740家，覆盖率达到86.9%。四是村级基层组织建设有力推进。制订执行xx市加强村级基层组织建设五年行动计划实施方案，“三个一千”行动计划、书记项目、问题突出村后进村整顿、村级组织运作示范镇创建、大学生村官选拔等工作有序推进，社区“五联共管”区域化党建模式不断深化。“东亮式”党员创业贴息贷款被评为广东省首届组
10、织工作“十大品牌”之一，市委组织部被评为xx年全省农村、社区“回头看”活动先进单位。五是党代表作用发挥得到加强。全市各级建成党代表工作室566个，鼎湖区永安镇等9个乡镇党委试点实施党代表提案制进展顺利。领导干部直接联系基层和组团接待群众制度有力推进。全市各级组团208个，接待党员群众3619次，帮助群众解决实际问题2067件（其中，市领导组成团队36个，接待党员群众365人次，帮助群众解决实际问题212件）。（四）注重团结联合，统战工作水平全面提升。一是加强党外代表人士队伍建设。加强党外代表人士数据库建设，开展大规模党外干部“双向”挂职锻炼，加大党外干部选拔任用力度，加强党外代表人士培训。二是
11、完善多党合作和政治协商制度建设。制定实施中共xx市委政治协商实施细则，不断完善民主协商会、座谈会、通报会制度，党政班子党员领导与党外人士联系交友制度，党外人士特约人员聘请制度，党政部门与民主党派对口联系制度。三是做好民族宗教工作。探索建立“政策保障”、“协调服务”、“自我管理”、“应急维稳”和“信息沟通”等五项城市民族工作长效管理机制，加大对怀集县下帅壮族瑶族乡的帮扶力度，协调推进天主教教堂的用地选址及规划设计等工作，协助市佛教协会做好换届工作。四是推进非公领域统战工作。开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导支持非公企业加强和改进党的建设工作，出台关于加强和改进新形势下工商联工作的实施
12、意见，深入开展“同心”实践活动。（五）注重勤政廉政，党风廉政建设扎实推进。一是抓纠风护民生。推进行政审批“两集中两到位”改革，开通行政审批“阳光通”短信服务平台，推动公共资源交易中心和行政服务中心政务服务平台建设。目前全市有80个镇（街）建立行政服务中心、510个村(居)建立便民服务代办点或服务站。开通网上办事大厅，全市进驻省网上办事大厅的事项累计有5056项。扎实开展“机关作风建设年”活动，组织市直113个单位向社会作出改进作风的公开承诺，以作风“五查”为督促手段，倒逼机关部门自觉转变作风，并制作机关作风明查暗访专题片公开播放。出台关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见，提出贯彻落实中央“
13、八项规定”和省委实施办法的18条措施。今年上半年，全市性会议同比减少30%，文件减少33.3%，公务接待费、会议费、公务用车费分别减少11.4%、31.2%和29.9%。深化创建“人民群众满意服务窗口”工作，组织开展“承诺、践诺、评诺”活动。建立大暗访机制，实行作风明查暗访常态化，问责处理了一批庸懒散奢、不作为和乱作为公职人员。我市作风建设的经验做法和成效在中国共产党新闻网、中国纪检监察报、南方日报、广东党风等主流媒体进行专题报道。二是抓教育重文化。深入开展纪律教育学习月活动，办好领导干部“三纪”教育培训班，开展“菜单式”警示教育，加强廉政文化教育基地建设，注重发挥宣传教育的渗透作用。三是抓办
14、案保稳定。以开展“三打两建”专项行动为重点，深入推进反腐工作开展。xx年以来，全市纪检监察机关共受理信访举报3027件次，立案处理462件，结案318件。全市乡镇（街道）办案率连续四年实现100%。四是抓监督构防线。建立健全纪检监察机关廉政风险防控体系，从领导带头、机构设立、制度配套、科技运用、项目监督等方面入手，在市直单位和各县（市、区）之间全面开展廉政风险排查和防控工作，构建起纵向覆盖市、县、镇、村，横向涵盖党政机关、企事业单位、重点项目和纪检监察机关内部的廉政风险防控网。总结推进德庆、广宁县委权力公开透明运行工作试点经验。全面完成农村“三资”清理工作，推进农村集体“三资”管理服务平台建设
15、，全市已建立县级农村集体资产资源交易平台4个、镇级交易平台33个、镇级会计代理中心或农村财务监管中心278个。以创建廉洁社区、农村廉政工作站和廉洁示范村为抓手，立体推进廉洁城乡建设。以xx新区、阅江大桥建设为试点，探索重大项目建设同步预防监督新机制。建立纪检监察工作品牌项目管理机制，打造“一市多品，一县一室一亮点”。xx年以来，我市纪检、宣传、统战、组织各条战线取得了优异的成绩，党的建设科学化水平进一步提升，党建工作取得了全面进步。同时，我们也清醒地看到，我市的党建和组织工作仍存在不少问题，如：部分基层党组织的领导核心作用还不够突出，战斗力、凝聚力和号召力还需进一步提升；部分基层干部的综合素质
16、还不够高，做群众工作的能力有待进一步提升；反腐倡廉工作面临严峻形势的考验，干部日常监督管理有待进一步增强，等等。二、关于下一步工作安排做好我市当前和今后一个时期党的建设和组织工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记一系列重要讲话、xx同志调研xx讲话以及全国、全省组织工作会议精神，坚持立足全局、突出重点，解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，大力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，全面提高党的建设科学化水平，为建设珠三角连接大西南的枢纽门户城市提供坚强有力的政治保证。（一）切实做好党的群众路线教育实践活动各项准备工作。一是配备精干办事机构。目前我市开展党的群众路线教育实践活动筹备方案已印发，市委党的群众路线教育实践活动领导小组已成立，下来，要抽调精干力量充实领导小组办公室，切实加强组织领导，精心谋划，尽早制订实施方案。二是认真组织学习教育。以党委中心组学习会和党校、行政学院、
