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1、 1 第一章总 论 第一节 项目背景 一 项目名称 某某市科技企业孵化器 二 承办单位概况 1 项目法人 某某市科学技术局 2 项目法人概况 某某市科学技术局 某某市知识产权局 是主管全市科技和知识产权工作的市人民 政府工作部门 内设办公室 知识产权管理科 科技成果管理与技术市场科 发展 计划科 农村与社会发展科五个职能科 室 其主要职责有 1 贯彻执行国家和省关于科技工作的方针 政策和法律 法规 推进科教兴市战 略的实施 协调管理全市各领域的科技工作 组织拟定科技发展 科技进步战略的 具体政策和措施 2 组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施 确定科技 发展的布局和优先领
2、域 编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划 新技术研究 计划 星火科技发展基金计划 科技创新工程和新产品试制计划 3 研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策 措施 推动建立适应社会主义市 场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制 指导科技体制改革工作 4 会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入的措施 优化科技资源配置 归口 管理和使用科学事业费 科技 三项费 科技专项经费 科技基础设施建设经费和 市星火科技发展基金等有关经费 5 参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进 重大技术改造 重要科技工程 建设进行前期调研 论证和评估 6 研究拟定科技人才资源的合理配置 充分发挥科技人员积极性 创
3、造科技人才 成长良好环境的相关政策 措施 组织科技管理干部的培训 负责全市技术骨干和 学科带头人培训对象的选拔和管理工作 7 归口管理全市科技成果 科技奖励 民营科技企业 科技保密 科技档案 科 技信息 科技期刊及地震观测等工作 制定科学技术普及工作规划 推动科普工作 发展 8 组织拟定专利工作发展计划 编制专利实施开发计划 协调指导知识产权保护 和创新体系的建立 负责专利执法工作 处理专利纠纷和查处冒充专利行为 负责 有关知识产权的宣传与教育培训工作 9 指导 协调市直机关各部门及各县 特区 区的科技管理工作 10 承办市人民政府 省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项 三 可行性研究报告
4、编制范围和依据 1 编制任务由来 受某某市科技局的委托 我院于二 九三月承担了某某市科技企业孵化器建设 项 目可行性研究报告 的编制任务 2 研究范围 本报告主要研究项目建设必要性 市场预测与分析 建设总体方案 生产工艺与流 程 环境保护与安全生产 项目运营与管理 项目投资估算和项目效益分析等内容 并最终得出可行性研究结论及建议 3 编制依据 2 1 科学技术部关于印发 中国科技企业孵化器 十一五 期间发展纲要 的通 知 2 国家中长期科学和技术发展规划纲要 20XX 2020 年 3 国家科技部 关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见 4 国家科技部 关于 十一五 期间大力推进科技
5、企业孵化器发展的意见 5 中华人民共和国中小企业促进法 6 国家科技部 关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见 7 中华人民共和国城乡规划法 8 某某城市总体规划 9 国家科技部关于印发 关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见 的通知 10 国家科技部 关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见 11 国家科技支撑计划管理暂行办法 12 国家科技部 关于 十一五 期间大力推进科技企业孵化器建设的意见 13 财政部 国家税务总局 关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知 财 税 20XX 121 号 14 省人民政府关于印发实施 贵州省中长期科学和技术发展规划纲要 20XX
6、2020 年 若干配套政策的通知 黔府发 20XX 26号 15 某某市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 16 某某市中小企业发展第十一个五年规划 17 相关设计标准 规范 18 项目业主提供的其它基础资料 19 项目业主关于编制报告的委托文件 四 项目提出的理由与过程 企业孵化器是二十世纪五十年代起源于美国的一种新型的社会经济组织 是伴随着 新技术产业革命的兴起而发展起来的 是新生中小企业聚集地 含有生存与成长所 需的共享服务项目的系统空间 它通过提供研发 生产 经营的场地 通讯 网络 与办公等方面的共享设施 提供系统的培训和咨询 政策 融资 法律和市场推广 等方面的支持 降低创业企业
7、的创业风险和创业成本 提高企业的成活率和成功率 科技企业孵化器是一个 制度性框架 是一个 中介性体系 是一个智能服务产 业 企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件 帮助创业者把发明和成果尽 快形成商品进入市场 提供综合服务 帮助新兴的小企业迅速发展形成规模 为社 会培养成功的企业和企业家 企业孵化器在企业家创业发展过程中起着重要的作用 一是为企业节省时间 二是避免企业走弯路 三是使企业具有创业者集聚效应 企业孵化器在推动高新技术产业的发展 孵化和培育中小科技型企业 以及振兴区 域经济 培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用 引起了世界各地政府的高度 重视 从国外企业孵化器的发展情况来看 企
8、业孵化器的建设目的主要是繁荣当地 经济 解决就业问题 其核心业务是支持创业企业发展 大多数企业孵化器是非营 利性机构 既来自于政府 社会非营利机构 大学的资助 也来自大公司 私人机 构和个人的支持 是科技与经济联系的纽带 也是创业者个人进入经济生活 走向 成功的桥梁 根据某某市目前中小企业发展现状和企业孵化器的作用 充分利用某某市各种资源 建设一个新生中小企业聚集地 通过提供研发 生产 经营的场地 通讯 网络与 办公等方面的共享设施 提供系统的培训和咨询 政策 融资 法律和市场推广等 3 方面的支持 降低创业企业的创业风险和创业成本 提高企业的成活率和成功率 推动某某市的经济发展 促进产业结构
9、的调整迫在迫在眉睫 项目拟建在某某区军分 区旁 项目区经济 文化 交通等建设条件较好 建设方案合理 目前 某某尚无一家 企业孵化器 市场潜力大 前景广 项目建成后将为某某市中小企业的兴起与发展 创造良好的条件 促进新生中小企业成长 将对中小企业的快速发展中发挥巨大的 推动作用 有力促进某某市经济社会发展 另外项目还具有较好的社会效益和一定 的经济效益 综上所述 从项目建设的条件 项目的社会效益 经济效益和市场预测等方面看 该项目有较好的市场前景和开发前景 并采取政府主导 注重社会效益的运营模式 项目抗风险能力强 因此 建设该项目十分必要 且建设条件成熟 特提出本项目 的建设 第二节 项目概况
10、一 拟建地点 本项目拟建在某某市某某区八一路西侧 二 建设性质 本项目建设性质为新建项目 三 建设工期 两年 24 个月 四 建设规模与目标 1 建设规模 建设用地面积 4323 06 6 48 亩 总建筑面积 14792 79 含地震台指挥中心 孵化器建筑面积12792 87 建筑占地面积 1082 24 道路广场面积 1833 23 绿地面积 1407 59 2 主要建设内容 本项目建设内容为 科技企业孵化器公共服务中心 集中办公大楼 管理及辅助用 房 项目水电及道路 绿化等 3 建设目标 科技企业孵化器建成后 可以开展业务有 1 以市场为导向 引进高新技术 改造传统产业 创办新型产业 推
11、动高新技术 产业化的发展 2 帮助中小企业建立健全创新机制 完善技术创新体系 提高核心竞争力 3 协助企业申报国家级 省级 市级各类科技计划项目 4 引进推广信息技术 加快推动各行业 企业的信息化发展步伐 提高信息化水 平 5 提供管理 技术咨询及企业诊断 促进中小企业的良性发展 6 管理运作孵化器 为在孵企业创造良好的创业及环境条件 7 为政府提供信息咨询服务 8 使培训促就业 就业带培训的机制初步形成 认真实施 阳光工程 政府促 进就业的责任体系基本建立 通过以上业务的开展 最大限度地发挥本孵化器的整体功能和效益 五 建设条件 1 区位优势突出 4 某某市位于贵州西部 毕水兴 经济带中部
12、地处黔 滇 桂 川四省 区 结合 部 是国家确定的 攀西一盘水资源综合开发区 西南和华南经济区 和 南 宁 贵 阳 昆 明 经济区 的重要组成部份 这为六盘市经济发展提了较好的外部 环境 有利于区域内和区域间的协调发展 较好的区位优势和丰富的煤炭资源使某 某成为我国 西电东送 工程重要的电力外送基地 其重要性日益突出 2 经济总理持续增长 近年来 某某经济得到了较快发展 20XX 年 全市 GDP 实现 300 62亿元 全市固 定资产投资完成170 22亿元 工业经济保持较快增长 运行质量进一步提高 全市 工业增加值达160 9亿元 其中 规模以上工业增加值114 73亿元 煤炭 钢铁 电力
13、 建材等 4 大优势产业保持了快速发展 优势地位进一步巩固 服务快速发展 区域性商贸 金融 信息中心的地位基本形成 3 科技水平得到进下提高 十五 期间 国家 省政府出台了一系列促进科技发展的政策措施 极大促进了 某某科技事业的发展 在 科教兴市 战略指导下 某某市相继制定了 某某市科 技项目管理办法 某某市科技进步奖励办法及实施细则 某某市知识产权专项 资金使用管理办法 等规章 市政府对科技的投入逐年增加 20XX 年市级科技三 项费投入仅为250 万元 20XX 年市级科技三项费投入为370 万元 到 20XX 年市 级科技三项费投入为440 万元 全市有多项科技成果获省 市级科技进步奖
14、这些科技成果多数已运用于生产实践 中 产生了明显的经济和社会效益 一部分科技成果还填补了国家和省 市空白 提高了全市科技水平和学术水平 促进了全市经济和社会的发展 4 企业创新能力得到增强 近年来 工业领域取得大批科技成果 提升了优势产业技术水平 企业技术创新能 力得到提高 炼钢转炉煤气柜 煤焦焦化精苯系统 先进的采煤技术 并相耦合统 一给水装置等一批高新技术的开发与应用 增强了工业企业竞争力 应用高新技场 术改造传统产业取得进展 一些骨干传统产业的技术水平有了较大提高 在水城钢 铁集团还设立了某某市首家博士后工作站 目前 高新技术研究开发及产业化成效 明显 有的已形成较大的产业规模 5 基础
15、设施不断完善 以公路 铁路运输方式为主的交通网络已基本形成 公路 二横二纵一环 的格局 已初步形成 20XX 年 通车总里程 11057公里 其中 高速公路里程68 公里 二 级路 360 公里 市内人民政府改造 凉都大道等城市主干道即将建成 完成小街小 巷综合改造 53 条共 19 4 公里 全市污水收集管网系统基本建成 污水处理厂投入 运行 沿河绿化带初具规模 10万立方米燃气储气柜投入使用 供水管网不断完善 基础设施进一步完善 6 信息网络快速发展 随着信息化建设的不断发展 高速 宽带 高效的信息网络平台已初具规模 骨干 网带宽 10GB NO 7 信令网 同步数字传输网以及电信综合服务
16、管理网 电话智能 网 N ISDN 网 光纤接入网和公众多媒体信息网相继建成 7 符合规划要求 本项目建设符合 某某市城市总体规划 20XX 2020 某某市国民经济和社会发 民用工业第十一个五年规划纲要 某某市 十一五 科技发展规划 某某市城 市总体规划 六 项目投入总资金及效益情况 5 项目投入总资金为2895 15 万元 项目年均收入622 97万元 年均成本费用306 09 万元 年均税前利润额 316 88万元 年缴纳所得税 47 53万元 年税后净利润 269 35 万元 年平均投资利润率9 3 资本金年平均收益率11 25 全部投资回收期 Pt 11 3 年 含建设期 借款偿还期 1 87 年 不含建设期 偿债备付率 3 39 1 七 主要技术经济指标 详见下表 主要技术经济指标表 序号名 称单位数 量备 注 1 建设用地面积M2 4323 06 红线范围 2 孵化器建筑面积M2 12792 87 地上 11723 37 按设计 图计算 地下 1069 50 3 建筑占地面积M2 1082 24 4 绿地面积M2 1407 59 5 道路及其他面积M2 1833 23 含
