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1、1乡镇财政所先进事迹公文 半塔镇地处来安县北部山区,是著名的革命老区,自然环境较差,工作条件艰苦,但该镇财政所全体同志能够做到扎根山区抓工作,安于本职乐奉献。该所一班人时刻以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,领导班子勤政廉洁,坚强有力,全体职工讲学习、讲政治、讲正气,心往一处想,劲往一处使,团结拼搏,锐意进取,在这片洒满了革命烈士鲜血的热土上,取得了优异的成绩,19912001 年连续 11 年被县政府、县财政局表彰为全县财政系统先进集体,19951996 年度被安徽省财政厅命名为全省财政系统文明财政所,19962005 年连续八次被来安县委、县政府命名为县级文明
2、单位。他们出色的工作赢得了老区人民的拥护与支持,得到了上级政府和财政部门的表扬与肯定。一、 保稳定,促发展(一)以保证工资发放为重点,维护稳定大局。由于分税制改革和农村税费改革的影响,乡镇财政收入大幅2减少,为了保证工资发放,保证事业发展,2000 年,该所根据上级安排,积极实行“工资基金专户管理”和“零户统管”工作,取消了镇直单位的银行帐户,实行收入统管、工资统发、支出统办、帐务分记、所有权不变的管理方式,根据县乡两级财政体制的要求,收入留成部分首先进入工资基金专户,工资基金专户不足时从预算外资金专户调拨资金确保工资发放,按照“四先四后”即先工资后运转、先教师后干部、先离退休干部后在职干部、
3、先发放当年工资后补欠发工资的原则管理工资基金专户,严格控制镇直单位的支出规模,杜绝了镇直单位不合理开支,确保了干部教师工资按时、足额发放,维护了改革,发展、稳定的大局。(二)大胆实践,锐意改革,积极拓宽理财的新路子。自 1984 年建所以来,该所年年都能圆满完成上级领导和本级政府安排的各项收支任务。在全力以赴抓任务时,该所不是就任务而抓任务,而是在日常工作中不断摸索财政、财务管理的新路子、寻找新方法、大胆改革、开拓创新、始终走在全县财政管理体制改革的最前沿。早在 1997 年,该所就率先在全县进行预算外资金管理改革的试点工作,对镇直单位的预算外资金实行“收入上缴、支出划拨、专户存储、专款专用、
4、全程监督、跟踪问效”的管理办法,合理核定镇直单位的资金支出额度,严格控制非生产性开支,节约资金兴办公益事业。由于该所严抓重管、当年镇直单位节约预算外资金 55 万余元,经镇党委、政府统筹安排、住镇居民又集资 10 万余元,修建了半塔中心街水泥“十字”路约 6 公里,装上了路灯,3兴建了一座村小学教学楼,维修了 36 间小学危房。该镇 1998 年被中共滁州市委评为 98 年副县级建制镇文明创建工作第一名。由于街道环境的改善,吸引了外地客商进镇办实业,取得了良好的经济效益和社会效益,县政府和县财政局在全县推广了该所预算外资金管理的先进经验。(三)加强支出管理,努力节约支出保发展。在抓预算外资金管
5、理的同时,该所还积极探导机关公用经费使用管理的新路子,争取镇领导的支持,出台了差旅费包干使用制度、办公费定额使用制度、招待费管理制度,从小事抓起,从点滴抓起,严格控制非生产性开支,取得了明显成效,三项制度的实施每年可节约资金 2.5 万余元,缓解了镇政府日常开支的压力,受到上级政府和财政部门的好评。二、 抓征管,创新招(一)改革农业特产税征管办法,积极探索农业特产税零星税源征收的新路子。1999 年,根据农业特产税税额小、税源零星分散、征收涉及面广的特点,该所对农业特产税征管方法进行了大胆改革,春秋两季组织人员实地丈量农业特产品的面积、测算产量、预计销售额、建立田头档案、登记管理台帐、实行源头
6、管理,销售时据实征收,抓住了农业特产税的最佳征收时间,堵塞了跑、冒、滴、漏现象,当年入库农业特产税 5.3 万元,一改农业特产税征收难的被动局面,取得了成功的4经验,全县各基层财政所纷纷学习半塔经验,推动了全县农业特产税征管工作的全面开展,受到了县财政局的表扬。(二)率先实行农业税“三定”征收,为农村税费改革积累宝贵经验。1999 年,安徽省在来安县进行农村税费改革的试点工作,该所积极投身到改革的实践中去,不断探索新时期农业税征管的新路子。该所在实践中率先对农业税实行“三定征收” ,三定即一定时间:上半年 6 月 30 日前,下半年 10 月 31 日前为农业税的缴税期限;二定地点:镇财政所及
7、各村支部活动室为农业税征收点,方便群众就地、就近、就便纳税;三定税额:根据税费改革方案测算农业税任务并通知到户,使群众清楚明了,杜绝了搭车收费和乱加码现象的发生。由于实行“三定征收” ,群众明白自己的应税任务、缴纳期限、履行地点,广大群众积极纳税,全镇上半年仅用 7 天、下半年只用 10 天就完成了农业税任务。该所 “三定征收”的办法得到广大群众的拥护和省、市、县各级领导的肯定。2000 年中央在安徽省实行农村税费改革试点工作时,安徽在全省范围内推广了“三定征收”的经验,时任财政部副部长的高强同志在半塔调研、视察工作时,对该所农业税“三定征收”办法给予了很高的评价。(三)做到“四定” 、 “七
8、到位” ,创新农业税减免政策落实办法。2001 年是大旱之年,全省各地旱情严重,农业生产大面积减产,群众生活遇到困难,中央和省委省政府拿出了大批资金安排5农业税灾减。为了把农业税灾情减免退库工作做细做实,使广大群众感受到党的温暖,根据“重灾多减、轻灾少减、特重全免”的原则,该所一班人认真分析灾情,提出“四定退库”的工作思路。 “四定”即一定人员:全所 5 位同志分工 28 个村(居委会) ,每人负责一片具体办理退库手续;二定地点:各村农业税征收点及镇财政所为农业税灾减退税点;三定时间:全所统一安排时间表,各位同志在规定时间到各自分工的退税点办理税款退库;四定数额:根据各村民组自下而上报上来的灾
9、情减免核定消册,报经镇党委政府研究,报送县农税主管部门审批,通过张贴布告、广播通知等形式公布灾减退税分户金额,对灾减资金落实做到七个到位:即思想认识到位、领导重视到位、政策宣传到位、灾情核定到位、资金落实到位、纪律严明到位、检查监督到位。由于“四定退库”方法到位,全镇 26.2 万余元的农业税灾减资金全部退到 28 个村(居委会)1826 户农户手中,镇政府没有截留一分钱。该所“四定退库”的工作思路和操作方法得到了市、县领导及财政部门的肯定。三、强素质,树形象建所以来,该所围绕抓管理、促养成,抓素质、树形象的工作目标,按照“三抓”的工作思路抓素质教育,抓形象建设。一抓文明服务:该所辖农业税纳税
10、户 8340 户,30 多个供给单位,平时来人办事、缴税的较多,所里根据业务分工、公示工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律,全所人员对前来办事的人员做到笑脸相迎,一杯清茶,一声问候,坚决杜绝门难进、脸难看、话难讲、6事难办的封建衙门作风。二抓作风养成:全所人员上班时间必须衣着整洁,征收期间必须着装整齐、持证上岗,平时不准穿制服出入饭店和其他娱乐场所,严格遵守作息时间,坚持出满勤、干满点。三抓厉行节约、率先垂范。财政干部是管钱的,不能有“迈水楼台先得月”的思想,不能因工作单位性质不同而大手大脚,奢侈浪费。该所为此制定了办公用品、费用开支等一系列内部管理,约束措施,从一张纸、一瓶墨等点滴抓起,鼓
11、励大家争当新时期的“抠”管家。因该所各项工作公开、公正、便民、廉洁,办事规范、高效,多年来没有一例干部违法、违纪现象的发生,树立了财政干部廉洁奉公、勤政务实的良好形象。四、立制度,促进步在严格遵守党和国家财政、财经纪律、法规的同时,该所还制定了交叉互审制度、政治业务学习制度、勤政廉政制度等一系列内部管理制度。总会计、单位会计、征解会计、出纳会计每月定期在所领导的安排下互相审计、互相监督、互相学习业务技能,全所干部职工人人都能独当一面办理所内全部会计业务。在抓政治学习、业务学习方面,领导班子以身作则,严于律己,工作人员密切协作,互帮互学,领导和同志之间比学习、比业务、比工作实绩,形成了团结互助、平等友受、虚心向上、共同进步的良好人际关系和工作关系,为该所各项工作争创一流打下了坚实的基础。新的世纪、面临新的挑战,特别是入世以后,财政工作面临着困难与机遇并存、挑战与发展同在的局面,我们坚信,有党和政7府的英明决策、有各级领导的关心与指导,有广大群众的拥护与支持,半塔镇财政所各项工作一定跨上更高的台阶、再创更大的辉煌。公文