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1、 第三单单元知识结识结 构图图 第八课 财政与税收 知考纲明考向 1 财政收入与支出 财财政 收入的构成 税收与财财政 的关系 影响财财政收入的 因素 财财政支出 财财政支 出的构成 财财政收支平衡 2 财政的作用 财财政与 基础设础设 施工程 财财政与 宏观调观调 控 财财政与人民 生活保障 3 税收及其种类 税收 税收的基本特征 税收 的种类类 税收的作用 4 依法纳税 纳纳税人 负负税人 依法纳纳税 1 从知识的考查看 主要立足 宏观政策 通过财过财 政与生产产 的关系 财财政与分配的关系 财财政与消费费的关系 考查财政 和税收的作用 2 从试题类型上看 试题试题 多 以措施类类和意义类
2、选择题为义类选择题为 主 主要考查查财政和税收在调 节生产发展 优化资源配置 扩大消费 维护社会公平等方 面的作用 考点一 财政及其作用 1 财政的含义2 财政的作用 5 财政收支关系 全体起立 大声朗读 背诵 时间 5分钟 要求 3 财政收入 4 财政支出 考点一 财政及其作用 1 财政的含义 1 财政是指国家的收入与支出 2 财政的本质 国家为主体的社会分配关系 A 财政的 主体 国家或政府 客体 部分国民收入 B 财政分配的直接目的是满足国家实现其职能的需要 在社会生活中 不论是国家的政治活动和经济 文化建设 还是人民群众的生活 都离不开国家财力的支撑 因而国家 必须直接掌握一定的收入
3、为了履行对内对外职能 国家必 须占有和消费一定的社会财富 C 财政是随着国家的产生而产生的 社会生产是财政的基 础 考点一 财政及其作用 2 财政的作用 1 国家财政是促进社会公平 改善人民生活的 物质保障 2 国家财政具有促进资源合理配置的作用 3 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 深化拓展 正确理解财财政的作用 作用表现举例 是促进社 会公平 改善人 民生活的物质保 障 财政通过国民收入的再分配 缩小收入分 配差距 促进教育公平 建立社会保障体系与 基本医疗卫生制度 保障和提高人民的生活水 平 推动建设社会主义和谐社会 社会保险 最低生活保障 具有促进资源 合理配置的作用 如果完全由
4、市场配置资源 会导致投入某 些行业 地区的资源严重不足 影响社会经济 生活的正常运行与发展 国家通过财政支持这 些行业 地区的建设 有助于资源的合理配置 增加对西部 地区的投入 加强基础设施 建设 加大科 研投入 具有促进国民 经济平稳运行的 作用 通过对财政支出数量的控制 可以保持社 会总供给和总需求基本平衡 避免经济出现大 起大落 扩张性财政 政策 紧缩性 财政政策 考点一 财政及其作用 3 财政收入 1 含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 2 构成 税收收入 利润收入 债务收入以及其他收入 其中 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式 是财政收 入最重要的来源 3 影响因素 主要是
5、经济发展水平和分配政策 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 国家应制定合理的分配政策 既保证国家财政收入稳步 增长 又促进企业的持续发展和人们生活水平的不断提高 考点一 财政及其作用 4 财政支出 1 含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用 2 构成 经济建设支出 科学 教育 文化 卫 生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支 出 债务支出 考点一 财政及其作用 5 财政收支关系 1 财政收支平衡 当年的财政收入大于支出略有 盈余 或支出大于收入略有赤字 2 财政盈余 当年的财政收入大于财政支出的部 分 3 财政赤字 当年的财政支出大于财政收入的部 分 考点一 财政及其作用 命题角度一
6、 财政收支 典例1 2012 广东高考 对下图解析正确的是 A 该该省财财政收入是随着居民收入水平的增长长而增长长的 B 该该省地区生产总值应产总值应 与居民收入水平保持同步增长长 C 该该省财财政收入快速增长长是地区生产总值产总值 增长长的基础础 D 该该省财财政收入的比重过过大不利于个人购买购买 力的增加 考点一 财政及其作用 对点练1 观察下面甲 乙 丙 丁四幅图片 属于财 政收支平衡的是 A 甲 乙 B 甲 丙 C 丙 丁 D 乙 丁 考点一 财政及其作用 命题角度二 财政的作用 对点练2 2014 石家庄质检 2013年10月18日 台风风 菲特造成很大的灾害 余姚市是整个浙江省受灾
7、最为严为严 重 的地方 中央财财政拨拨付浙江余姚救灾资资金8 5亿亿元 为为受 灾群众解决暂时暂时 性生活困难难 这这表明 A 财财政是促进进公平 改善人民生活的物质质保障 B 财财政具有促进进国民经济经济 平稳稳运行的作用 C 通过财过财 政支出 大大提高了人民的生活水平 D 财财政支出是实现实现 国家宏观调观调 控的重要行政手段 考点一 财政及其作用 快速辨别财政的三个作用的技巧 凡是看到国家在民生领域的投入 如社会保障类的材 料 基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平 改善人民生活的物质保障 凡是看到工程建设类的材料 基本都可以认定材料体 现了财政具有促进资源合理配置的作用 凡是看
8、到增加或减少税收类的材料 基本都可以认定 材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用 考点一 财政及其作用 2014 重庆卷 结合下图 下列说法正确的是 A 目标价格制度违背了市场供求规律 B 补贴生产者避免了农产品价格的下跌 C 补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能 D 目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动 农产品目标价格制度运行机制 考点一 财政及其作用 2014 新课标全国卷 财政转移支付是指一国政府为了 实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移 或财政平衡制度 要加大对民族省区的财政转移支付力度 关键是要增加财政收入 在我国当前情况下 增加财政收入 的合理措施是
9、A 大幅度提高税率 B 大力发展实体经济 C 提高职工工资水平 D 扩大资本市场规模 考点一 财政及其作用 典例2 2013 江苏苏高考 材料一 某课题组课题组 就我国城 镇镇居民收入分配状况进进行了抽样调查样调查 为为了说说明收入分配 发发生的变变化 首先将样样本中的居民分为为五个收入组组 每组组 各占总调查总调查 人口的20 然后将各组组1985和2008两年的数 据进进行了比较较 如图图1 考点一 财政及其作用 材料二 基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标 一般来说 基尼系数下降 意味着收入分配趋于公平 根据国家统计局公布的数据 2008年我国的基尼系数达到最 高点0 491 以
10、后开始逐步回落 2012年降为0 474 2008年 我国实际收入分配曲线如图2所示 注 实际收入分配曲线和 绝对公平曲线之间的面积 为A 与绝对不公平曲线 OPQ之间的面积为B 基 尼系数 A A B 考点一 财政及其作用 结合材料 运用 经济生活 知识 回答下列问题 1 材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征 请利用图1中的数据分别加以说明 2 根据材料二 从图2中选取三个点连接起来表示我国 2012年的实际收入分配曲线 同时 从下表中选择两项能 够使我国基尼系数下降的政策 并分别说明理由 作图时 请用2B铅笔 并画清楚 提高最低工资标资标 准 实实施宽宽松的货币货币 政策 推进进城
11、乡乡居民养老保险险全覆盖 对对新兴产业兴产业 提供资资金支持 出台措施增强企业创业创 新能力 考点一 财政及其作用 答案 1 收入增长速度快 各组收入增长最低都在10倍以上 收入增长不平衡 2008年最低 中等 最高收入组的收入 分别约为1985年的14倍 21倍 33倍 收入差距拉大 或收 入分配不公 最高收入组与最低收入组之间的收入差距从 1985年的2 3倍扩大到2008年的5 6倍 2 作图图 见见下 考点一 财政及其作用 选项 理由 保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 是实现社会公平的重要举措 选项 理由 国家财政是促进社会公平 改善人民生 活的物质保障 或再分配更加注重公平 考点一
12、 财政及其作用 财政是指国家的收入与支出 财政是建立和完善社会公共 服务体系的物质保证 财政是实现宏观调控的重要手段之一 国家可以通过财政收支的调控促进经济平稳运行 国家可 以通过对财政收支的方向 结构的调整和控制 促进经济结 构的合理与优化 实现资源合理配置 国家可以通过财政收 支的调控 促进社会公平 改善人民生活 1 税收及其种类 2 依法纳税是公民的基本义务 考点二 征税与纳税 全体起立 大声朗读 背诵 时间 6分钟 要求 1 税收及其种类 考点二 征税与纳税 1 含义 国家为实现其职能 凭借政治权力 依法取得财 政收入的基本形式 2 基本特征 强制性 无偿性和固定性 这是税收区别于 其
13、他财政收入形式的主要标志 税收的强制性 并不否认纳税人对税收的监督权利 税收的固定性 并不是说税收是永恒不变的 根据经 济发展的形势 税率 征收对象等是不断调整的 无偿性是相对的 它只是说国家取得的税收收入不需 要以资金的形式直接返还给纳税人和不需要对纳税人直接 付出代价 而不是绝对的 无偿 例如社会主义税收的本质 是取之于民 用之于民 国家征收的税收归根到底是为广 大人民和纳税人的利益服务的 考点二 征税与纳税 3 税收的种类 增值税和个人所得税是影响很大的两个税种 增值税个人所得税 含 义义 以生产经营中的增值额为 征税对象的一种税 国家对个人所得征收的一种税 计计 算 方法 商品销售额
14、税率 上一环 节已缴税金 按应税项目不同 分别实行超 额累进税率和比例税率 作 用 避免对一个经营额重复征税 也可以防止偷漏税行为 国家财政收入的重要来源 而 且是调节个人收入分配 实现社 会公平的有效手段 考点二 征税与纳税 2 依法纳税是公民的基本义务 1 依法纳税的必要性 在我国 税收取之于民 用之于民 国家利益 集 体利益 个人利益在根本上是一致的 性质 国家各项职能的实现 必须以社会各界缴纳的各种税 收作为物质基础 作用 每个公民在享受国家提供的各种服务的同时 必须承 担义务 自觉诚信纳税 权利与义务 2 违反税法的行为 偷税 欠税 骗税 抗税 考点二 征税与纳税 3 公民增强纳税人
15、意识的要求 公民要树立义务意识 依法纳税 第一 自觉树立纳 税人意识 一旦成为纳税人 应自觉纳税 第二 同偷 税等违法行为作斗争 维护税收秩序 如 购物索要发 票 公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识 权利意识 公民应积极行使纳税人的权利 以主人翁 的态度积极关注国家对税收的征管和使用 对贪污和浪 费国家资财的行为进行批评和检举 以维护人民和国家 的利益 考点二 征税与纳税 易错易混知识点 1 财政收支平衡就是指当年的财政收入等于财政支出 还包括收入小于支出 略有赤字 收入大于支出略有 盈余 2 要发挥财政的作用关键是增加国债发行量 关键 是发展经济 调整分配政策 增加财政收入 3 初
16、次分配注重效率 在分配注重公平 初次分配 和再分配都要处理好效率与公平的关系 既要提高效率 又要促进公平 考点二 征税与纳税 4 公平就是消灭差别 有差别就不公平 收入分配的公 平主要表现为收入分配的相对平等 公平不等于平均 5 纳税人是指税法上规定的最终负有纳税义务的单位或 个人 注意 直接负有 6 税收具有固定性 一旦确定就不能改变 注意 固 定性是指不经过国家批准不能随意改变 而不是不能改 变 考点二 征税与纳税 命题角度一 税收的种类及其作用 典例4 2013 四川高考 S市是我国营业税改为增值税的 试点城市 截至2012底 该市共有15 9万户企业纳入 营改 增 试点范围 其中有九成企业税负减轻 2013年1月 国 务院决定选择交通运输业和6个现代服务业在全国推广 营 改增 营改增 的积极效应是 优化国家税种结构 拓宽财政收入来源 降低企业 税收成本 增强企业发展能力 促进第三产业发展 有 益经济结构调整 完善国家财税制度 强化财政支出 约束 A B C D 考点二 征税与纳税 对点练4 拉弗曲线 描述了税率和税收的关系 它给我 们的启示是 税收政策必须考虑企业和劳动者的生产