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1、2009年工作总结及2010年工作思路 石峰区商务局2009年12月25日今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，我局商贸工作致力扩大经济总量、优化业态结构、拓展消费领域、提升整体品位，努力克服金融危机影响，坚定信心，迎难而上，全区三产经济保持良好发展态势，现就全年工作情况总结如下：一、经济指标完成情况今年我区三产经济主要经济指标有较大幅度增长。据测算统计，1至12月份，全区第三产业完成增加值36.7亿元，同比增长15%；完成社会消费品零售总额22.1亿元，同比增长21.4%。112月完成第三产业、房地产业固定资产投资17.6亿元，增幅为142%。全区完成进出口总额6.3
2、7亿美元。二、营造良好商业氛围，带动本地消费近年来，区委、区政府高度重视商贸三产的发展，通过加深对商业发展的认识，加强对商贸三产的引导，加大政策扶持力度，全区商业环境不断优化，商业氛围日益浓厚，以响石广场、清石广场、田心商业街为中心的商业圈不断发展壮大，株百超市、苏宁电器、通程电器等大型商场和唐朝食府、大宅门、钱柜KTV等餐饮休闲场所人气持续升温，进一步优化了我区商业休闲环境。与此同时，为应对金融危机，根据国家、省市有关精神，我们组织开展了诸如“家电下乡”、“汽车下乡”等拉动市场消费的政策宣传和具体活动，从一定程度上刺激了区域消费和发展，石峰区居民日常购物和餐饮消费逐步实现本地化。111月份城
3、市和农村分别实现社会消费品零售额15.4亿元和 3.2亿元，同比分别增长24.7%和14.1%。批发零售贸易业、住宿餐饮业增势强劲，分别实现营业收入15.5亿元和3.2亿元，同比分别增长21.5%和28.8%。三、升温房地产业，引入外来人口当前，随着“两型社会”建设、清水塘循环工业区、云龙示范区的启动实施，创卫、创模活动取得阶段性成果，我区区域优势进一步彰显，市容环境、卫生状况、空气质量、道路等基础设施得到根本改善，吸引了领地、嘉麒、恒基、嵘兴等大型房地产公司前来投资，开发了印象华都、新城壹号、莱茵小镇、圣华名城等一批投资过亿的高标准、高质量、高品味房地产项目，印象华都投资总额高达4亿元，今年
4、已完成投资2亿元。这批房产项目的启动实施，既有力地促进了区域经济发展，加快了城镇化进程，又创造了良好的生活和商业环境，吸引了大批外地居民来石峰区购房居住。09年全区楼盘开发面积达82万平方米，较去年同期增加15万平方米，房地产业投资7.3亿元，增幅19.3%。四、推动专业市场做大做强，打造品牌市场今年以来，我们严格按照专业市场商业网点布局规划，突出现有专业市场的培育壮大，狠抓市场内部扩容提质，切实做大做强市场规模，做精做优市场品牌，不断提高市场竞争力，增强市场辐射带动力，逐渐形成了以工业物流为主体的专业市场群，实现了产业与市场的良性互动，成为我区商贸三产新的增长点。1、万博珑家居广场项目。该项
5、目09年计划完成一期工程投资5000万元，现工程主体已于4月底封顶，我局在6月10日还就市场建设过程中有关问题召开专题协调会议，重点解决好市场周边环境改造、停车位设置、消防报建、垃圾清运、扶持政策等方面问题，为市场投入运营打下良好基础。市场于9月30日投入运营，经大量广告宣传和举办多次促销活动后，一炮打响，经营状况良好，从而与石峰住宅产品大市场互为依托，成为我区最大建材家居产品市场。2、中南金属材料物流大市场。该市场在一期投入运营后多方寻求合作伙伴，开发市场二期项目，在北京、浙江等地商户多次来市场考察后，与北京中润华夏文化传媒有限公司形成了合作开发意向，共同开发市场二期。在我局的组织协调下，于
6、3月18日，与株洲市城郊农村信用联社签订了银企合作协议，可为在市场经营的商户提供1亿元的优惠贷款，进一步增强了市场经营户信心。3、铜锣湾购物广场。该广场成功转变经营模式，在由我局牵头解决原二楼经营户鹏辉家具超市与铜锣湾百货公司的合同纠纷后，对二楼重新进行了招商，从广东、浙江等地引进双虎、顾家等20余家大型家具企业，与1楼一起形成具有一定规模的精品家具市场，在投入近1000万元进行改造和宣传后，于7月8日试营业，运营情况良好。广场的三、四楼也成功进行了部份开发，引进一家星级宾馆，正在投资1000余万元进行改造，将进一步提升响石商圈商业氛围。五、做好农贸市场建设改造，关注民生实事农贸市场提质改造工
7、作是市政府2009年民生实事的一项工作重点，根据市委、市政府统一安排，我区在2009年要新建1个、提质改造4个农贸市场，合计5家农贸市场，共计面积8958平方米，具体工作由我局负责，我局根据实际情况，在对全区农贸市场进行调查摸底的基础上，确定了新建和改造农贸市场名单，并自我加压主动增加了果园农贸市场的改造任务，面积1422平方米，合计要完成新建改造面积10380平方米。为切实抓好实事项目的办理落实，我局着重抓了以下几项工作，一是明确领导责任。成立石峰区农贸市场建设改造工作领导小组，由区委常委、副区长邹展晖同志任组长，区商务局局长彭自兴同志任副组长，各有关部门分管领导为成员，办公室设商务局，由彭
8、自兴同志兼任办公室主任，负责牵头组织实施农贸市场建设改造工程。二是制订实施方案。在详细研究各农贸市场实际情况后，按照市商务局关于促进农贸市场建设提质改造工程工作方案的文件精神，结合我区实际，制订了实施方案，对改造市场及面积、组织领导、工作职责、政策支持、标准要求、时间进度等方面予以了明确。三是出具施工图纸。为确保建设改造农贸市场符合标准及要求，根据市局安排，我局委托由株洲市建筑设计院对各新建改造农贸市场进行了工程设计， 出具了平面方案及效果图、市场施工蓝图，送株洲市农贸市场建设改造图纸审核小组进行审核，并于6月份通过审核。四是做好农贸市场改造期间正常经营秩序的维护工作。通过与城管部门联系，在改
9、造市场周边选择合适地域，供场内经营户出场经营，并加强保洁、管理力度，确保市场改造工作不影响周边居民正常生活。在按照四统一的标准要求，即统一标准、统一设计、统一标识、统一评审，做好前期设计、规划等工作后，我们于8月初全面启动了农贸市场建设改造工作，克服工期紧、任务重、资金有限等不利因素影响，于9月8日前全面完成改5建1的工作目标，并顺利通过验收。改造后的农贸市场基础设施完备，通风、采光效果良好，一改过去农贸市场脏、乱、差的形象，为居民购物提供了优良的环境，受到了群众的一致好评。六、存在主要问题今年我区三产业经济指标虽然完成情况良好，与去年同期有较大幅度增长，但与其他区相比，还存在一定差距。一是第
10、三产增加值、社会消费品零售总额难有新突破。商贸三产是石峰发展的短腿，商业产业结构较为单一。主要以满足消费者日用品消费需求的传统业态为主，代表经济社会进步及人口素质提高的科、教、文、卫、金融信息等行业虽然发展较快，但仍难以起到支撑作用，新型业态发展不快，零售业连锁程度不高。在金融危机冲击下部分专业市场经营状况不佳，全区各大市场亟待进一步整合资源，实行划行规市，实现区域市场专业产品集约经营，特别是株洲（中南）金属材料市场、中国（国际）服装交易广场有待进一步加强调研，调整业态，盘活资产，走出困境。要在相对薄弱的商业环境下保持三产增加值的高增长和实现社会消费品零售总额的新突破，决非易事。二是固定资产投
11、资后续无力。由于受地理位置、商业基础等不利因素影响，我区商业发展一直相对缓慢，近年来，新上三产项目较少，真正意义上的商贸三产项目现只有万博珑家居广场，株洲商城二期已转型为房地产项目，中南金属材料大市场二期还没有正式启动，目前仍没有新的三产商贸项目上马。另一方面，房地产项目多数已完工扫尾，只有时代国际、印象华都、新城壹号等少数项目还会有大规模工程建设投资，但在2009年，以上大的房地产项目已划拨到云龙新城示范区，2010年固定资产投资空间增长幅度有限。三是商贸发展后劲不足。我区开工商贸项目大多是续建项目，新引进的商贸项目有限。同时，受全球金融危机影响，生产资料价格波动异常，我区重点扶持的建材、钢
12、材的批零行业和物流企业经营不景气，对我区商贸企业影响较大，经营状况不太理想。同时，其他区新引进的商贸市场和房地产项目也对我区现有的专业市场形成冲击，如天元区在市体育馆附近新建的新安居建材市场和荷塘区新开工的东程工业品市场，在招。整体来看，我区商贸发展堪忧。四是农贸市场管理难度大。加强和改进对农贸市场的管理是我局一项新的工作任务，但由于我区市场范围广、从业人员素质低，基础设施差，同时我局工作人员和经费有限，在对市场业主无有效制约手段的情况下，管理难度相当大。七、2010年工作思路总体思路：坚持以工带商，以商促工，依托大企业，做活大商贸，加速大流通，助推大发展，形成互为补充，相互促进，协调互动的良
13、性发展格局，不断推动石峰商贸三产繁荣壮大。工作设想：紧紧围绕清水塘循环经济工业区和轨道交通千亿产业园建设，切实做好商贸三产“配套、提质、扩面”三篇文章。“配套”。即为工业发展提供配套服务。工业是石峰的主属性，占据区域经济主导地位。石峰商贸三产要发展，必须立足区情实际，紧扣发展工业这个中心，把为工业提供配套服务摆在重要位置。一是大力发展现代物流业。坚持把现代物流作为重要的基础产业和新的经济增长点予以扶持，尤其是要大力发展以工业物流为主的现代物流业。按照“政府引导、企业为主、市场推动”原则，充分利用石峰得天独厚的区位优势，四大铁路、五大公路和湘江航道组成的立体交通网络，以及株洲北站、铜塘湾码头和各
14、大专业市场等物流平台和基础，加快长株潭国际物流园建设，扶持引进一批物流企业，培育服务园区、辐射全市乃至全省、面向全国的现代物流网。二是大力发展现代服务业。尤其是鼓励发展生产服务业，根据企业不同时期生产服务需要，大力发展金融保险、电子商务、广告设计、信息咨询、中介服务、投资管理、研发设计等现代服务业，不断提升商务服务功能，拓宽商务服务领域，为企业发展壮大提供有力支撑。三是大力发展餐饮休闲娱乐业。围绕白石港、响石、清石、田心四个商圈建设，进一步改造提高现有休闲娱乐场所的档次和规模，引进一批名品名店，打造一批休闲娱乐名牌，不断丰富商业业态，繁荣消费市场，为轨道交通新城建设创造良好的生活环境和消费环境
15、。“提质”。即提升三产经济运行质量和商业档次。一是努力破解三产发展瓶颈。认真落实扶持商贸三产发展的各项优惠政策，重点协调解决建材市场划行归市、汇亚广场开发建设、中南金属材料大市场经营困难、市柴油机厂5家企业破产改制、万博珑二期开发建设用地土地变性等一批关系社会稳定和三产发展的热点、难点问题，积极帮助三产企业解决融资、用地和手续报批难题，营造良好的发展环境，维护正常的经营秩序，切实加快商贸三产发展步伐。二是培育壮大现有支柱产业。进一步整合辖区内专业市场资源，扶持引导以石峰住宅产品大市场、万博珑家居广场、五金机电灯饰大市场、铜锣湾家居广场为龙头，以陶瓷、板材、厨卫、洁具、五金、灯具、家俱及相关产品
16、交易为主的建材装饰产业做大做强，做精做优，形成石峰区三产经济的重要支柱产业。三是改造规范农贸市场。根据市政府提出用3年时间，对全市所有农贸市场进行改造规范的目标。今年继续抓好3-4家农贸市场建设改造和农贸市场专项规划编制工作，建立农贸市场管理长效机制，制定出台立项审批、建设标准、规范经营管理等方面的相关制度和办法，实现长效管理。“扩面”。即重点抓好田心轨道交通新城的商贸三产发展。一是高标准做好商业网点布局规划。按照“打造千亿产业集群，再造一个新石峰”的发展战略，石峰区原有商业网点布局规划势必不能适应发展需要，难以满足日益增长的消费需求。必须高水平做好规划修编工作，科学谋划石峰区商贸三产发展蓝图，突出响石岭、白石港、清水塘、田心四个重要节点，重新调整和完善全区尤其是田心地区的商业网点布局，实现功能互补，业态齐全，布局合理。二是建议打造一个轨道交通广场。在田心地区建立一个以轨道交通为主，充分融入石峰工业元素，彰显石峰工业文明特色的现代商业休闲广场，作为石峰
