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1、2008年工作思路和工作安排2008年，是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是改革开放30周年，也是奥运之年。全国卫生工作会议1月7日已召开，提出了今年卫生工作的总体要求和五项任务；1月17日市卫生局又召开了区、县（市）卫生工作座谈会，着重提出了2008年须做好的五个方面工作。在此基础上，结合我区实际，2008年，我区卫生工作总的指导思想是：以科学发展观和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，突出公共卫生、社区卫生、农村卫生三个重点，做到“三坚持、三完善、三提高、三确保”，即：坚持卫生事业的公益性质，坚持预防为主的方针，坚持医疗卫生的职业操守；完善公共卫生服务体系，完善突发事
2、件处置体系，完善应急医疗救治体系；提高社区卫生服务水平，提高农村卫生工作水平、提高卫生系统干部职工整体素质水平；确保不发生重大传染病的暴发流行、确保不发生群体性食物中毒事件、确保不发生重大责任医疗事故。为此，具体要抓好以下八个方面的工作：1、加强公共卫生体系建设。一是继续强化我区公共卫生机构及保障机制建设，健全突发公共卫生事件应急处理规程，完善突发公共卫生事件的监测、预警系统，加强专业技术人员培训力度，提高人员素质，通过实战演练等多样形式打造一支管理严明、作风过硬、反应迅速、装备精良、高效运转的突发公共卫生事件应急队伍。二是认真落实重点传染病预防控制措施，进一步加强人禽流感、流感等呼吸道传染病
3、和以霍乱为重点的肠道传染病防治。加强对辖区内各级医疗机构传染病管理工作的培训督导和网络建设，规范疾病的监测报告，切实提高传染病管理质量。三是切实履行各项政策和措施，遏制艾滋病蔓延趋势，提高结防工作质量，巩固计划免疫工作成果，健全网络建设，使健康教育和慢性病防治取得新成效。四是保障计划免疫、传染病预防控制、突发公共卫生事件处置等公共卫生经费，尽快完成区疾控中心人员编制落实工作。五是配合做好区公共卫生综合楼的建设工作，为区疾控中心、区卫监所、区妇幼所搬入新址作好准备。2、加强卫生监督体系建设。一是2008年以全国文明城市创建工作为重点，紧紧围绕文明创建工作各项目标落实卫生监督工作，确保在创建全国文
4、明城市工作中，我区卫生监督工作不出问题。二是加强卫生监管网络建设，以食品安全网络为平台，在每个街道办事处设立卫生监督工作办公室，开展食品卫生等工作，依法监督管理公共场所、食品安全、学校卫生、医疗机构等，确保卫生监督覆盖率达100%。今年市政府将把食品安全纳入八件实事，这对卫生监督工作将会带来繁重的任务和压力。三是建立卫生监督执法监管长效机制，加强卫生监督队伍管理，完善职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系建设，确保全区无群体性食物中毒事件发生。3、完善应急医疗救治体系。根据卫生部的要求，积极推进医药卫生体制改革，强化各医疗单位的公共卫生服务职能，牢记医疗救死扶伤和全心全意为人民服
5、务的宗旨，加强医务人员思想道德建设、人员素质建设、廉政文化建设和学科建设，继续参与和开展医院管理年活动，端正服务理念，从注重外延发展到充实内涵建设；严格医疗服务规范，提高医疗服务质量；全面推行医疗单位院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开；进一步落实医院院长、中心主任负责制和员工岗位责任制，深化人事制度和分配制度改革；整合辖区医疗资源，建立起省、市、区、社区四级医疗救治网络。4、全面提升社区卫生服务机构的服务水平。一是加强社区卫生服务队伍建设，分期分批举办全科医师培训，建立与上级医院的业务培训机制。二是完善、细化社区卫生服务机构药品零利润销售工作和医疗救助工作；进一步探索社区卫生服务经费补偿
6、方式。三是积极争取政府在现有的公共卫生服务人均补助标准上有所提高及尽快完成政府举办的社区卫生服务中心人员定编工作。四是加强社区卫生服务机构的信息化建设，全面实现社区卫生服务机构的网络办公。五是提升各社区卫生服务中心（站）预防、保健、基本医疗、健康教育、康复、计划生育技术服务“六位一体”综合服务功能。特别是健康教育，2008年将投入必要的电教设备，以进一步完善社区卫生机构健康教育宣教工作。六是完成我区社区卫生服务中心和站的达标建设。市局今年已把3个中心和10个站的达标建设列入了市八件实事，我区要超额完成任务，火星、东屯渡和文艺路中心必须在上半年完成装修改造投入使用；湘湖、五里牌、韭菜园、都正街与
7、解放路合并、浏正街和府后街合并5个中心必须落实房源，开始设计；要完成15个站的达标建设任务，使全区的10个社区卫生服务中心、21个站在今明两年全面达标。5、加强农村卫生工作，认真做好新型农村合作医疗第二运行年度的工作。一是建立健全以区医院为龙头、乡卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。二是积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，完成东岸乡卫生院新址新建和医疗设备配备任务；加强村卫生室的基本设备、人员配备和业务技术建设，实行乡村一体化管理。三是进一步做好新型农村合作医疗工作，适时调整政策，做好新型农村合作医疗住院费用由医院直补工作的试点，使参合农民更大程度受益；规范基金财务管理
8、制度，严格防范发生基金风险；加强对定点医疗机构的监督管理，继续组织开展建立农民健康档案工作。6、提高妇幼卫生保健水平。一是以保障妇女、儿童身心健康为切入点，以降低出生缺陷、新生儿死亡率、孕产妇死亡率为突破口，为妇女儿童健康服务，确保孕产妇死亡率为0。二是继续做好免费婚检工作和免费优生检测工作，加大宣传力度，提高服务质量，美化服务环境，尤其在区妇幼办公大楼建成后，将把婚姻登记处设在区妇幼所内，实行婚姻登记和免费婚检一站式服务，真正为人民群众提供方便高效服务。三是积极做好农村妇女病普查普治工作，对农村已婚妇女每3年进行一次妇女病普查普治，力争普查率达到80以上，治疗率达到90以上。四是积极争取政府
9、政策支持和资金投入，以进一步明确妇幼保健公共卫生服务项目，确定公共财政对妇幼保健的补偿范围和强度。五是探索将部份妇幼工作下移至社区卫生服务机构，加强宏观指导；积极配合区委、区政府安排，为区妇幼所搬迁至新办公楼做好一切准备工作。7、全面加强全区红十字会的工作。一是大力宣传弘扬红十字“人道、博爱、奉献”精神，实施救灾救助工程，扩大区红十字会社会影响力。二是根据长政办函2006159号文件精神，积极开展创建“全国社区红十字服务示范区”工作。三是做好无偿献血宣传发动和组织协调工作，超额完成市下达的任务。8、狠抓行业作风和队伍建设。以贯彻落实党的十七大精神为核心，以提升整体素质为重点，大力加强干部队伍建设；以增强党组织活力为目标，抓好基层党组织建设；以落实党风廉政责任制责任制为龙头，继续推进党风廉政建设；以巩固卫生行业商业贿赂治理工作成果为契机，建立健全卫生行业作风建设管理的长效机制。
