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1、易制毒化学品进出口管理规定中华人民共和国商务部令2006年 第 7 号 易制毒化学品进出口管理规定已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。 商务部部长 二六年九月二十一日易制毒化学品进出口管理规定 第一章总则第一条为加强易制毒化学品进出口管理，防止其流入非法制毒渠道，根据中华人民共和国对外贸易法和易制毒化学品管理条例等法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定所称的易制毒化学品系指易制毒化学品管理条例附表所列可用于制毒的主要原料及化学配剂，目录见本规定附件。第三条国家对易制毒化学品进出口实行许可证管理制度。以任何方式进出口易制毒化学品均需申领许可
2、证。第四条商务部负责全国易制毒化学品的进出口管理工作。国务院其他部门在各自职责范围内负责有关管理工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门（以下统称省级商务主管部门）负责本地区易制毒化学品进出口管理工作。同时接受商务部委托负责本地区易制毒化学品进出口许可初审及部分易制毒化学品进出口许可工作。县级以上商务主管部门负责本地区易制毒化学品进出口监督检查工作。第五条通过对外交流、交换、合作、赠送、援助、服务等形式进出口易制毒化学品的，应按照本规定申请进（出）口许可证。第六条易制毒化学品进出口经营者（以下简称经营者）以加工贸易方式进出口易制毒化学品或加工制成品、副产品为易制毒化学品需内销的，应首
3、先按照本办法规定取得相应的进（出）口许可，并凭进（出）口许可证办理相关手续。第七条混合物中含有易制毒化学品的，经营者应折算易制毒化学品数量后按照本规定申请进（出）口许可，含易制毒化学品的复方药品制剂除外。第八条易制毒化学品样品的进出口应按照本规定申请进（出）口许可。第九条易制毒化学品的过境、转运、通运应当按照本规定申请进（出）口许可。第十条易制毒化学品在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，应当按照本规定申请进（出）口许可证。易制毒化学品在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，或者在上述海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，无须申请进（出）口
4、许可证。第十一条经营者在进出口易制毒化学品时，应当如实向海关申报，提交进（出）口许可证，海关凭许可证办理通关验放手续。进口第一类中的药品类易制毒化学品，还应提交食品药品监督管理部门出具的进口药品通关单。第十二条进出境人员随身携带易制毒化学品管理条例第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和高锰酸钾的，应当以自用且数量合理为限，并接受海关监管。进出境人员不得随身携带前款规定以外的易制毒化学品。第十三条国家对部分易制毒化学品的进出口实行国际核查制度。管理规定另行制定。第十四条麻黄素等属于重点监控范围的易制毒化学品，由商务部会同国务院有关部门核定的企业进口、出口。管理办法另行制定。第二章进出口许可申请和
5、审查第十五条经营者申请进出口易制毒化学品，应通过商务部两用物项和技术进出口管理电子政务平台如实、准确、完整填写易制毒化学品进（出）口申请表，并提交电子数据。第十六条省级商务主管部门应自收到进出口申请电子数据之日起3日内进行审查，符合填报要求的，网上通知经营者报送书面材料；不符合填报要求的，网上说明理由并退回重新填报。第十七条经营者收到报送书面材料的通知后，应向省级商务主管部门提交下列书面材料：（一）经签字并加盖公章的易制毒化学品进（出）口申请表原件；（二）对外贸易经营者备案登记表复印件；（三）营业执照副本复印件；（四）易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；（五）进口或者出口合同（协议
6、）复印件；（六）经办人的身份证明复印件。申请易制毒化学品出口许可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明复印件或进口方合法使用的保证文件原件。对本条规定的材料复印件有疑问时，商务主管部门可要求经营者交验上述有关材料原件。书面材料不齐全或不符合法定形式的，省级商务主管部门应在收到书面材料之日起5日内告知经营者需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到书面材料之日起即为受理。第十八条申请进出口目录第三类中无需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起5日内对经营者提交的书面材料和电子数据进行审查，并作出是否许可的决定。许可的，省级商务主管部门
7、应在上述期限内发放两用物项和技术进（出）口批复单，并将电子数据报商务部备案；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。第十九条对于申请进出口目录第一、二类易制毒化学品和目录第三类中需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起3日内对申请进行初审。初审合格后，对于申请进出口无需国际核查的目录第一、二类易制毒化学品的，省级商务主管部门将电子数据转报商务部审查；对于申请进出口需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门将书面材料和电子数据转报商务部审查。第二十条对于申请进出口目录第一、二类中无需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报
8、电子数据之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。商务部依据前款对进出口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放两用物项和技术进（出）口批复单；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。第二十一条对于申请进口需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据和书面材料之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。商务部依据前款对进口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放两用物项和技术进口批复单；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。应易制毒化学品出口国家或者地区政府
9、主管部门提出的国际核查要求，商务部可会同公安部对经营者进口易制毒化学品的有关情况进行核查。第二十二条对于申请出口需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报书面材料和电子数据之日起5日内进行审查，符合规定的，进行国际核查。商务部应自收到国际核查结果之日起3日内作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。商务部予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放两用物项和技术出口批复单；不予许可的，省级商务主管部门书面通知经营者并说明理由。国际核查所用时间不计算在许可期限之内。第二十三条申请进口第一类中的药品类易制毒化学品的，商务部在作出许可决定之前，应当征得国务院食品药品监
10、督管理部门的同意。申请出口第一类中的药品类易制毒化学品，需要在取得出口许可证后办理购买许可证的，应当向省级食品药品监督管理部门申请购买许可证。第二十四条在易制毒化学品进出口许可审查过程中，商务主管部门可以对申请材料的实质内容进行实地核查。第二十五条经营者可通过商务部两用物项和技术进出口管理电子政务平台查询有关申请办理进程及结果。第二十六条经营者凭两用物项技术进（出）口批复单依据两用物项和技术进出口许可证管理办法有关规定申领两用物项和技术进（出）口许可证。第三章外商投资企业进出口许可申请和审查第二十七条外商投资企业申请进出口易制毒化学品的，通过外商投资企业进出口管理网络系统申报，如实、准确、完整
11、填写外商投资企业易制毒化学品进（出）口申请表,并提交电子数据；手工不经过网络系统申报的，省级商务主管部门须按规范录入上述系统。第二十八条省级商务主管部门应自收到进出口申请电子数据之日起3日内进行审查，符合填报要求的，网上通知外商投资企业报送书面材料；不符合填报要求的，网上说明理由并退回重新填报。第二十九条外商投资企业收到报送书面材料的通知后，应向省级商务主管部门提交下列书面材料：（一）经签字并加盖公章的外商投资企业易制毒化学品进（出）口申请表原件；（二）盖有联合年检合格标识的批准证书复印件；（三）营业执照副本复印件；（四）商务主管部门关于设立该企业的批文及企业合营合同或章程、验资报告；（五）易
12、制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明；（六）进口或者出口合同（协议）复印件；（七）经办人的身份证明复印件。申请易制毒化学品出口许可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或进口方合法使用的保证文件原件。申请易制毒化学品进口许可的，还需提交申请进口易制毒化学品的报告，包括外商投资企业对监管手段的说明及不得用于制毒的保证函。对本条规定的材料复印件有疑问时，商务主管部门可要求外商投资企业交验上述有关材料原件。书面材料不齐全或不符合法定形式的，省级商务主管部门应在收到书面材料之日起5日内告知外商投资企业需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到书面材料之日起即为受理。第三
13、十条申请进出口目录第三类中无需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起5日内对外商投资企业提交的书面材料和电子数据进行审查，并作出是否许可的决定。许可的，省级商务主管部门应在上述期限内发放外商投资企业易制毒化学品进（出）口批复单，并将电子数据报商务部备案；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。第三十一条对于申请进出口目录第一、二类易制毒化学品和目录第三类中需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门应自收到齐备、合格的书面材料之日起3日内对申请进行初审。初审合格后，对于申请进出口无需国际核查的目录第一、二类易制毒化学品的，省级商务主管部
14、门将电子数据转报商务部审查；对于申请进出口需国际核查的易制毒化学品的，省级商务主管部门将书面材料和电子数据转报商务部审查。第三十二条对于申请进口目录第一、二类中无需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。商务部依据前款对进口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放外商投资企业易制毒化学品进口批复单；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。 第三十三条对于申请出口第一、二类中无需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据和书面材料之日起10日内进行审查， 作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。许可的，商务部应在上述期限内发放外商投资企业易制毒化学品出口批复单，省级商务主管部门通知外商投资企 业；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明理由。第三十四条对于申请进口需国际核查的易制毒化学品的，商务部应自收到省级商务主管部门上报电子数据和书面材料之日起8日内进行审查，作出是否许可的决定并通知省级商务主管部门。商务部依据前款对进口申请予以许可的，省级商务主管部门应在收到许可决定后2日内发放外商投资企业易制毒化学品进口批复单；不予许可的，省级商务主管部门书面通知外商投资企业并说明
