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1、行业协会在规范出口竞争秩序中的作用探讨摘要：随着改革开放的不断深入和经济社会的进一步发展，尤其是我国加入世界贸易组织后，一些欧盟国家为了维护自己的经济地位,开始采取保全措施,致使中国出口企业陷入危险之中。有些国际条款限制了中国政府的某些职能，行业协会的作用日益突出，发挥行业协会沟通政府和企业的桥梁、纽带作用已经迫在眉睫。行业协会具有政府和企业不能发挥的很多特有功能，将在以后的社会经济发展中特别在经济全球化不断加强的形势下起着相当重要的作用。行业协会的发展还受到一定的制约。行业协会未来的发展需要正确引导。本文针对行业协会这一重要性,通过阐述行业协会的功能,分析行业协会在规范出口竞争秩序中的作用,
2、提出一些能使行业协会更好发挥作用的措施。关键词：行业协会 出口竞争秩序 反倾销案件目录一、引言4（一）研究背景4（二）研究意义4（三）研究方法和内容41、文献研究法42、个案研究法43、功能分析法54、信息研究法55、经验总结法56、描述性研究法5（四）技术线路图5二、行业协会的概念分析6（一）行业协会的筹备申请61、筹备应具备的基本条件：62、申请筹备应报材料：63、申请筹备办理程序：64、不予出具业务意见的情况6（二）行业协会的特点71、行业协会在沟通政府与企业关系上起到承上启下的桥梁和纽带作用72、行业协会是民间性质的社会团体73、以服务作为中心，以非营利为目的7（三）行业协会的作用71
3、、维护本国经贸利益72、协助企业实施反倾销、反补贴等法律措施并作为申诉中的提诉人83、利用WTO争端解决机制，帮助企业应诉84、发挥行业协会的协调作用8（四）行业协会的法律地位81.行业协会与政府的关系92.行业协会与市场主体的关系9三、发挥行业协会解决国际贸易争端作用的研究反倾销案件10（一）东方打火机 把西方点亮温州烟具协会 三人抗天下10（二）应诉到底10（三）迎战反倾销，我们能做什么11（四）企业的对策11（五）行业协会的作用12四、当前地方行业协会发展面临的困难14（一）认识不到位，主管部门没有真正把培育行业协会工作提上日程。14（二）官办色彩浓厚，依赖性过强，有违行业协会的宗旨。1
4、4（三）行会章程形同虚设，管理缺乏民主，会员单位的权利难以得到保障。14（四）职能作用有限，难以维护行业利益，制约着会员参与的积极性。14（五）政策不配套，管理人才缺乏，难免沦为主管部门的附属。15（六）缺乏资金保障，机构运转不畅，难有大作为。15五、加快我国行业协会发展的建议培育和发展地方行业协会的关键在于扶持规范.18（一）在社会转型的大背景下准确定位，扮好行会本来的角色。16（二）在融入国际经济过程中寻求行会的根本性突破。16（三）通过增强行会的合法性以创造良好的生存空间。16（四）在充分发挥职能作用的过程中实现行会的目标。17六、总结18致谢19参考文献20一、引言（一）研究背景行业协
5、会的发展已有上千年的历史。最早的行业协会起源于欧洲中世纪的基尔特，是由同行业的商人、组织起来的自治团体1599年法国马赛商人组织起来了现代意义上的第一个商会。随着18世纪末工业革命的爆发，适应社会化大生产扣专业化分工的发展需要，封建的手工业行会和同业公会纷纷解体，工业领域的行业协会开始建立起来。 行业协会的产生和发展，既是生产社会化和市场经济发展的要求，也是出于国家对经济活动干预的需要。一方面，行业协会通过行业内的协调行动，实现行业内有效的组织和协作，并统一行业技术、产品质量标准，促进了行业的健康发展：另一方面，行业协会作为政府的一个重要工具，在实施国民经济发展计划、解决贸易争端等方面，都发挥
6、了重要的作用。从经济学的角度讲，行业协会的产生无疑具有其重要的制度意义，经济个体通过加入协会而获得这种制度安排带来的规模效应（二）研究意义行业协会(Industry Association),又称NGO,在美国，行业协会是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体。在日本，行业协会是以增进共同利益为主要目的而组织起来的事业者的联合体。在英国，行业协会是由独立的经营单位所组成，是为保护和增进全体成员的合理合法的利益的组织。在我国，行业协会被普遍认为是本行业、企事业单位及相关组织自愿组成的民间性、自律性、非营利性、具有产业性质的经济类社会团体法人。行业协会素有“第二政府”之称,可以辅助政府
7、,并且有效的传达政府的政策；另外，作为企业身后的支持者，行业协会在维护企业利益、反倾销方面起到了不可磨灭的作用。（三）研究方法和内容1、文献研究法根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法：能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题。能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。能得到现实资料的比较资料。有助于了解事物的全貌。2、个案研究法认定研究对象中的某一特定对象，加以调查分析，弄清其特点及其形成过程的一种研究方法。个案研究有三种基本类型：(1)个人调查，即对组织中的某一个人进行调查研究；(2)团体调查，即对某个组织或团体进行调查
8、研究；(3)问题调查，即对某个现象或问题进行调查研究。3、功能分析法功能分析法是社会科学用来分析社会现象的一种方法，它通过说明社会现象怎样满足一个社会系统的需要（即具有怎样的功能）来解释社会现象。4、信息研究法利用信息来研究系统功能的一种科学研究方法。根据信息论、系统论、控制论的原理，通过对信息的收集、传递、加工和整理获得知识，并应用于实践，以实现新的目标。5、经验总结法经验总结法是通过对实践活动中的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化、理论化，上升为经验的一种方法。总结推广先进经验是人类历史上长期运用的较为行之有效的领导方法之一。6、描述性研究法描述性研究法是一种简单的研究方法，它将已有的现
9、象、规律和理论通过自己的理解和验证，给予叙述并解释出来。它是对各种理论的一般叙述，更多的是解释别人的论证。（四）技术线路图一、 引言1、 研究背景2、 研究意义3、 研究方法和内容二、行业协会概念1、筹备申请2、行业协会特点3、行业协会作用4、行业协会法律地位三、发挥行业协会解决国际贸易争端作用的研究反倾销案件五、加快我国行业协会发展的建议培育和发展地方行业协会的关键在于扶持规范四、当前地方行业协会发展面临的困难六、结束语1、结论2、期望与展望二、行业协会的概念分析（一）行业协会的筹备申请1、筹备应具备的基本条件： （1）行业协会按照国家行业或产品的分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节或
10、服务功能设立；在本市范围内实行一业一会，不能重复设立相同的行业协会。 （2）本市的经济组织和个体工商户，依法取登记取得营业执照，连续经营二年以上，单位发起人30个以上； （3）有规范的名称、明确的协会宗旨和业务范围意向； （4）发起筹备单位应充分了解本行业的基本情况。 （5）有规范、符合要求的章程(草案)。 2、申请筹备应报材料： （1）筹备成立社会团体申请表 （2）由5家以上主要发起单位签署盖章的筹备申请书； （3）筹备发起会议纪要(主要发起单位签署盖章)； （4）本行业基本情况分析报告； （5）主要发起单位情况登记表和主要发起人基本情况登记表，并附有效营业执照(身份证明) 复印件； （6）
11、发起单位名册(30家以上)，另附发起单位法人代表签名、加盖公章的营业执照复印件； （7）按规范草拟的章程(草案)。 3、申请筹备办理程序： （1）行业协会服务署收到发起人按规定应提交的申请材料，确认合格后，即为正式受理，并由行业协会服务署向发起人出具受理通知书； （2）自受理之日起20个工作日内，市行业协会署以书面的形式出具同意筹备或者不同意筹备的业务意见； （3）筹备发起单位接到行业协会署同意筹备的业务意见后，按规定向市民政局办理有关手续。 4、不予出具业务意见的情况 （1）申请筹备社会团体的名称、宗旨、业务范围和职能不符合社会团体登记管理条例、深圳经济特区行业协会条例的规定； （2）本市范
12、围内，已有名称、宗旨、业务范围相同的行业协会； （3）筹备行业协会的主要发起人、拟任负责人社会信用记录不好，有国家机关现任公职、受到过刑事处罚(过失犯罪除外)，年龄超过68周岁； （4）申请筹备的发起人弄虚作假，使用假材料、假证明； （5）国家有关法律法规，对申请筹备的行业协会有禁止性规定。（二）行业协会的特点从国内外行业协会的实践看，其性质特点表现在以下几个方面： 1、行业协会在沟通政府与企业关系上起到承上启下的桥梁和纽带作用处于中介地位，这个特点在日本尤为明显。在日本的经济管理体制中，一个成功的经验就是充分发挥了各种专业协会在行业管理中的作用，形成了由政府行业协会企业组成的管理体制，来贯彻
13、政府的宏观意图，维护行业公平竞争环境和企业合法权益。行业协会可以承担许多社会必须但又不宜或难以由政府和企业直接承担的义务，成为政府宏观经济管理的参谋助手，成为国家管理体制中不可分割和极其重要的组成部分。 2、行业协会是民间性质的社会团体它具有社会法人地位，其领导人来自民间，由协商选举产生；其经费主要靠收取会费、企业捐赠及有偿服务。经费主要来自民间，有利于行业协会摆脱各种行政干预，是其始终保持处在社会中介地位的一个重要条件。 3、以服务作为中心，以非营利为目的日本、美国、行业协会的主要任务是，维护企业正当权益，为企业提供情况交流、调查研究、市场信息、和各种培训、咨询等各项服务，并通过这种服务来加
14、强与成员企业和会员的密切联系。这些服务有些也是有偿的。行业协会不同于政府，不是权力机构，不是企业的婆婆，也不是政府管理企业的代表；但也不同于企业，不直接经营。行业协会的服务工作要体现行业的整体利益，而不是个别企业的利益。 （三）行业协会的作用国际市场竞争中，为减弱负面影响，根据国际的实践经验，行业组织在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力方面，起着重要的协调作用。 1、维护本国经贸利益当利用WTO保障条款时，应向WTO提供全面详细可靠的证据，证明某种商品的进口数量或市场占有率的增长，对本国同类产品的影响或可能产生的影响或不利的趋势等。这些证据都需要有详实的数据资料。显然，这种工作不可能由一
15、个或几个厂商来完成；同时这些工作也不能靠政府有关部门来完成。正是由于单个企业和政府管理部门的作用受到限制，行业协会应担当重要角色。 2、协助企业实施反倾销、反补贴等法律措施并作为申诉中的提诉人反倾销、反补贴是许多国家保护国内产业非常重要的手段，也是WTO有关协议允许成员方采用的反不正当竞争的措施。从各国的实践看，行业协会作为申诉人的案件占绝大多数，而以政府反倾销机构或单个企业作为申诉人的情况十分罕见。这是由于反倾销本身就是行业问题。反倾销申诉书应包括存在倾销和由此对该国内工业造成损害的充分证据。这些资料的提供都需要行业协会组织有关企业共同努力才能完成。 3、利用WTO争端解决机制，帮助企业应诉对外开放以来，我国的出口产品在国外遭受反倾销的案件逐年增多，平均每年损失100多亿美元。行业协会应一方
