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1、XX年第一季度安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天，在这里召开今年第一季度防范重特大事故安全生产工作会议，是我到城区来第一次召开安全工作会议。会议的主要任务是：总结XX年城区安全生产工作，进一步贯彻落实国家、自治区、市委市政府有关安全生产工作的一系列指示精神和传达南宁市第一季度防范重特大事故会议精神。部署我城区第一季度的安全生产工作任务，确保城区安全生产形势稳定。刚才飞宗区长对去年的安全生产工作进行了总结、通报，对今年第一季度安全生产工作的任务进行了部署，我完全同意。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，找出差距，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心 XX年，在市委、市政府的正确领导下，认
2、真贯彻落实国家、自治区及市政府有关安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全发展”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕青秀区XX年安全生产工作要点，认真组织开展“安全生产年”活动，扎实推进“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”各项工作，抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标。 城区安全生产形势总体稳定。XX年，在南宁市委、市政府的正确领导和城区党委、政府的高度重视下，城区各级、各部门认真贯彻党的十七大四中全会精神，坚决执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，严格按照国务院、自治区和南宁市有关安全生产工作会议和文件的指示
3、精神，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作原则，以基础管理为主线，以防范重特大事故为重点，狠抓责任制的落实，扎实开展安全生产监管工作，有效杜绝了重特大安全生产事故的发生，实现了城区安全生产形势总体平稳的目标，在最近的南宁市对我城区XX年度安全生产履职考核中，考核组对我城区安全生产工作给予了充分肯定，并初步评定为优秀等级。 “安全生产年”活动成效明显。一是安全生产责任制进一步落实。深入贯彻落实广西安全生产监督管理责任暂行办法，推动了“一岗双责”制度的落实，安全监管责任体系不断完善。二是重点行业安全生产专项整治不断深化。XX年，城区组织开展了对非煤矿山、道路和水上
4、交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、特种设备安全生产进行专项整治工作，进一步强化了重点行业和领域的安全监管，促进了城区安全生产形势的持续稳定好转。三是有效地消除了一大批事故隐患。去年，先后组织开展了6次安全生产大检查活动和“百日安全无事故活动”，确保了春节，全国、自治区“”期间，五一节及汛期，“泛珠”、“泛北”大会，国庆60周年大庆，“一节”期间的安全稳定。 安全生产“三项行动”全面推进。一是安全生产宣传教育活动开展得有声有色，内容丰富。宣传以贯彻落实“一岗双责”制度，及开展“三项行动”和“三项建设”工作，组织打击安全生产违法违规行为，企业落实治理事故隐患责任作为主要内容。二是安全
5、生产执法行动严厉打击了安全生产非法违法行为。特别是针对非法盗采、非法非煤矿山、非法建设等，组织开展了多次联合执法行动，有效地压制了非法生产经营行为引发的事故。三是安全生产治理行动有效地解决了一批隐患整治“顽疾”和群众关心的热点、难点问题。三级重点督促整改的事故隐患共59项，全部完成整改。被列为XX年自治区级重点督办整改的1项重大事故隐患体工大队山体滑坡，08就被列为市级督办的重大隐患，由于是由市政府拨款的，资金不到位，到目前还未完成整改，有关部门要落实好监控措施。 安全生产“三项建设”成效明显。一是认真开展“项目建设年”和“服务企业年”活动。根据南宁市政府关于“项目建设年”、“服务企业年”工作
6、方案要求，结合我城区安全生产监管工作实际，制定了城区的工作方案。围绕南宁市党委政府提出的工作目标，在项目涉及的安全监管工作方面，进一步加强服务指导，提高行政效能，强力推动投资项目建设，着力营造良好的投资环境和安全稳定的社会环境。二是认真组织开展安全生产“三项行动”。为全面推进城区“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。三是安全生产应急救援体系不断完善。辖区各单位生产安全事故应急预案的编制和评审工作正抓紧进行。四是安全生产监管队伍建设得到了加强。县、乡、村三级安全生产监管队伍不断完善，安监系统依法行政工作取得新进展，执法人员依法行政意识进一步增强，行政行为进一步
7、规范。 这些成绩的取得，是城区党委正确领导的结果，是各单位、各部门加强领导、齐抓共管、攻坚克难的结果，是广大从事安全生产工作的干部和职工恪尽职守、真抓实干、努力拼搏的结果，是全社会关心支持安全生产工作的结果。同时也表明，只要我们坚定信心，下定决心，扎实工作，安全生产工作就一定能够做得更好，确保我城区安全生产形势进一步持续稳定好转的目标就一定能够实现。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我城区安全生产工作仍存在一些突出问题： 一是安全生产形势仍然严峻。去年发生一起一次死亡3人的较大交通事故，农机事故死亡1人，超过了全年的控制指标。 二是部分企业安全生产主体责任没有得到有效落实。特别是一些中
8、小企业主要负责人对安全生产不够重视，安全投入不足，未建立有效的安全监管体制，管理混乱，安全生产基础设施薄弱，从业人员岗前未得到应有的安全技能和安全知识培训，“三违”现象依然存在。 三是从业单位和人员安全生产的意识不强，宣传教育工作任重道远。 四是个别单位和部门履行安全生产职责意识不强，一岗双责的执行力度有待加强。 五是安全生产监管队伍的建设还有待加强，业务素质还有待提高。 这些问题，反映出我们的安全生产基础仍然十分薄弱，安全管理基础工作抓得还不够扎实，需要我们不断地探索和改进。 二、以贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神为契机，精心组织，周密部署，做好年初安全生产各项工作 根据全国安全生产电视
9、电话会议精神和市政府工作部署，我城区XX年安全生产工作总体是五大目标：一是实现杜绝至少是遏制重特大事故发生；二是安全生产责任制进一步落实；三是生产经营单位安全意识进一步增强；四是重大安全隐患得到有效排查治理；五是安全生产基础工作得到巩固加强，推动城区安全生产状况持续稳定好转。 同志们，年初工作是全年工作的起点，良好的开局是确保全年安全生产形势平稳的重要基础。各单位一定要抓住这一关键时期，根据全国安全生产电视电话会议精神，结合今天会议的工作部署，认真总结分析本辖区、本单位的安全生产情况，针对存在的问题制定出具体的工作措施，特别要抓好以下几项工作： 一是精心制订今年安全生产工作计划。各单位要根据自
10、身实际，认真总结XX年的安全生产工作，结合自治区、南宁市和城区提出的工作要求，认真制订切合本部门、本单位实际的年度安全生产工作计划，重点要放在工作任务的落实措施上，思路要清晰，目标要明确，工作要具体要具有针对性和可操作性。 二是城区安委办要将全年安全生产控制指标层层分解落实。要按照自治区下达的工作任务和不同行业领域的实际，对全年事故总量和相应的安全生产约束性指标下降幅度提出具体要求。各单位要对照城区下达的安全生产工作目标，明确本单位的安全生产工作任务，并层层分解，层层落实，确保各项工作任务和要求得到切实贯彻和落实。 三是抓紧抓好今年安全生产责任状的签订工作。各单位要对安全生产责任状的签订工作要
11、高度重视，把它当作年初的一项重要工作来抓，做到层层部署、层层签订、层层落实，不留死角，形成横向到边，纵向到底的安全生产责任体系。 四是认真开展隐患排查治理。按照市政府关于建立健全重大隐患排查治理长效机制的要求，组织力量对隐患进行认真排查摸底，对排查出的重大安全隐患进行评估、筛选，确定今年县、乡、村三级重点督促整改的重大事故隐患项目，并做到整改责任单位、整改责任人、整改经费、整改时限、整改措施等“五落实”，推动隐患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隐患的督促整改工作。要进一步落实整改责任，加快整改进度，并落实好监控人员和监控措施。每年在第一季度召开的全国、自治区、南宁市的人大、政协会议，是全国
12、、全区、全市人民政治生活的一件大事，确保这些重大活动期间安全稳定意义重大，责任重大，任务艰巨。我们要围绕这些重大活动、重点时段，进一步加强对重点行业和领域的安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。 五是加大对事故的查处力度。对发生的事故，要本着实事求是的原则在规定的期限内进行查处结案，要对责任单位和责任人追查到底，绝不留情。要在查找事故的根本原因和落实防范措施上下功夫，深刻吸取事故教训，防范类似事故的发生。 三、突出重点，全力以赴，着力抓好XX年第一季度特别是春节和“”期间的安全生产工作 当前，春节已经临近，全国、自治区、南宁市“”也将陆续召开。因此，第一季度既是生产经营的旺季，也是各项政治、经济
13、重大活动较多的时期。各县区、各部门和企事业单位要针对这一时期的特点，切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，加大监管力度，突出抓好以下几项工作，坚决遏制各类事故发生。 认真贯彻落实国务院、自治区安委办、市安委会关于切实做好XX年元旦、春节期间安全生产工作的通知精神，组织开展好全城区安全生产大检查。为了切实做好当前的安全生产事故防范工作，近期，国务院、自治区、市政府和城区政府分别发文，要求开展安全生产大检查，今天城区安委办已在组织开展节前安全生产大检查，检查分企事业单位、各单位、城区联合抽查三个层面开展。即各企事业单位开展自查自纠；各单位组织本辖区开展安全大检查；城区政府组织联合抽查组组进行抽查。
14、检查要深入细致，要查到每个基层单位和所有容易引发事故的环节，检查要做到全面彻底、不留死角，务求实效。对在检查中发现的问题，要尽快整治。一般性隐患和问题，要当场责令进行整改；较严重的隐患和问题，要责令限期整顿，并督促有关单位建立隐患整改责任制，切实落实整改措施，隐患不排除，不能恢复生产或运营。凡达不到安全生产条件，存在重大事故隐患又未按要求进行整改的，该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该关闭的一律关闭，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众过上一个安全、欢乐祥和的新春佳节。 突出抓好烟花爆竹经营零售的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产经营的高峰时节，前几年我城区通过加强对烟花爆竹的安全监管
15、，基本上没出什么大事，今年，我们仍然要继续加大对烟花爆竹安全监管的力度。在我辖区主要是销售环节和燃放的安全监管，安监部门要加强对烟花爆竹销售环节的监管，强化零售点特别是快环附近零售点的安全检查，要严格控制快环以内各零售摊点数量，确保安全距离。安监部门牵头，办事处、公安、工商等相关部门配合，重点查处销售非法烟花爆竹和超量储存等非法违法行为。公安部门要切实抓好烟花爆竹公共安全管理，特别是要严把燃放安全管理关，严防因违法、违规燃放而引发火灾和人身伤亡事故。在烟花爆竹限放区域或时段，各城区和有关部门要加强管理，落实监控责任。要划定本辖区烟花爆竹禁放区域，禁放区要设立明显标志和标牌，提醒市民禁止燃放；要
16、落实专门队伍和人员，加强对重点禁放区域的巡查，加强年三十晚、快环内，人员居住密集和木质结构集中的老城区、供气点、加油站等重点区域和危险场所安全防范工作的巡查，落实监控职责，制止各种违法燃放行为，严防事故发生；要做好群众安全宣传教育工作，提高居民安全防范意识，形成群防群治的社会氛围。 加强交通安全监管，坚决遏制道路交通安全事故，确保道路交通安全。春节期间是道路交通事故的高发期，交警、交通、农机等部门和各单位要切实采取有力措施，坚决遏制道路较大安全事故高发势头。一是继续排查和整治道路交通事故多发地段。要增加安全防护设施和安全警示标志；对不适宜夜间行车的路段，有滑坡、坍塌隐患的地段，要采取防范措施切实监管好。二是开展营运客车专项整治活动，督促营运企业落实各项安全管理和防范措施，依法严厉查处营运客车驾驶人的
