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1、 烟台市心理康复医院建设项目 环境影响报告书 漳州市东宏环保科技有限公司 2019 年 12 月 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 I 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 I 目 录 1 概述 1 1 1 项目由来 1 1 2 项目特点 2 1 3 关注的主要环境问题 2 1 4 环境影响评价的工作过程 2 1 5 分析判定相关情况 3 1 6 环境影响报告主要结论 4 2 总论 5 2 1 编制依据 5 2 2 评价原则 目的和指导思想 9 2 3 评价重点 11 2 4 环境影响评价因子 11 2 5 评价标准 11 2 6 评价等级与评价范围 14 2 7 评价范围 15
2、2 8 保护目标 16 3 区域环境概况 18 3 1 自然环境 18 3 2 社会环境特征 23 3 3 环境质量现状 24 3 4 相关政策 规划符合性分析 25 4 工程分析 29 4 1 项目概况 29 4 2 生产工艺与产污环节 36 4 3 现存问题及整改措施汇总 36 4 4 主要污染物的产生 治理及排放情况 37 5 环境质量现状监测与评价 46 5 1 大气环境质量现状监测结果及评价 46 5 2 地下水环境质量现状监测及评价 53 5 3 地表水环境质量现状评价 57 5 4 声环境质量现状监测结果及评价 59 5 5 土壤环境质量现状监测结果及评价 61 6 环境影响评价
3、 64 6 1 环境空气影响评价 64 6 2 地表水环境影响评价 65 6 3 地下水环境影响评价 66 6 4 声环境影响分析 68 6 5 固废环境影响评价 68 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 II 7 环境风险 72 7 1 环境风险识别 评价等级 72 7 2 环境风险分析 72 7 3 环境风险防范措施 73 7 4 风险应急预案 79 7 5 结论 82 8 环保措施及其有效性分析 83 8 1 废气污染防治措施与可行性 83 8 2 废水处理技术与经济论证 85 8 3 噪声防治措施与经济论证 87 8 4 固废处理措施与经济论证 87 9 总量控制 90 9 1
4、总量控制基本原则 90 9 2 总量控制分析 90 10 环境管理和监控计划 91 10 1 环境管理机构的设置 91 10 2 环境监测计划 92 10 3 排污口规范化管理 92 10 4 竣工环境保护 三同时 验收 93 11 环保投资及效益分析 95 11 1 概述 95 11 2 经济效益分析 95 11 3 环境效益分析 95 11 4 社会效益分析 96 11 5 结论 96 12 项目建设合理性分析 97 12 1 产业政策符合性分析 97 12 2 环保政策符合性分析 97 12 3 规划符合性分析 97 12 4 选址可行性 97 13 结论和建议 98 13 1 结论 9
5、8 13 2 建议 106 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 1 1 概述 1 1 项目由来 烟台市心理康复医院始建于 1958 年 10 月 占地面积 45550 平方米 隶属 于烟台市卫生健康委员会 是一所集医疗 预防 科研 教学 司法和劳动能 力鉴定为一体的烟台市规模最大的三级甲等精神病专科医院 也是烟台市精神 病学质量控制中心 烟台市精神病学住院医师规范化培训基地和国家精神心理 疾病临床医学研究中心网络成员单位 医院现有在职职工 370 名 其中专业技术人员 305 名 高级职称 46 名 中 级职称 91 名 硕士以上研究生 16 名 专业技术人员占全院职工总数的 80 以
6、上 内设 12 个职能科室 9 个临床科室和 8 个医技科室 临床科室中设有 5 个 封闭式管理的精神科病房 2 个临床心理科病房 1 个老年康复科病房 1 个睡 眠医学科病房 编制床位 500 张 年平均收治住院病人约 2600 人次 年门诊量 达 60000 人次 门诊部设有药剂科 检验科 放射科 特检科 特疗科 心理 咨询科 心理健康查体科等 拥有 16 排全身螺旋 CT CR 多导睡眠监测仪 睡眠治疗仪 经颅多普勒诊断仪 三维脑电地形图仪 经颅磁刺激仪 无抽搐 电休克治疗仪 音乐治疗仪 眼动检测仪 全自动生化分析仪 全自动化学发 光免疫分析仪 彩色多普勒 大型 X 光机 PES 心理测
7、量软件系统等先进的诊 疗设备 为临床诊断提供了有力的技术保障 烟台市心理康复医院始成立较早 未办理环评手续 根据 建设项目环境 影响评价分类管理名录 可知 本项目属于 三十九 卫生 中的 111 医院 专 科防治院 所 站 社区医疗 卫生院 所 站 血站 急救中心 妇幼保 健院 疗养院等 的 新建 扩建床位 500 张及以上的 烟台市心理康复医院 需编制环境影响报告书 为此 烟台市心理康复医院委托我单位承担该项目的 环境影响评价工作 我单位在接受委托后 经过现场勘察 收集整理了与评价 区域有关的环境基本概况资料 详细研究核实了有关工程资料和污染物排放情 况 分析了项目所在地周围环境空气质量现状
8、 地表水环境质量现状 声环境 质量现状 并按照 环境影响评价技术导则 的要求 编制了 烟台市心理康 复医院建设项目环境影响报告书 电磁辐射相关内容不属于本环评内容 另行 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 2 委托有相关资质的单位单独评价 1 2 项目特点 项目名称 烟台市心理康复医院建设项目 总投资 5000 万元 建设地点 烟台市莱阳市旌旗东路 113 号 建设规模 占地面积 45550 平方米 内设 12 个职能科室 9 个临床科室和 8 个医技科室 临床科室中设有 5 个封闭式管理的精神科病房 2 个临床心理科 病房 1 个老年康复科病房 1 个睡眠医学科病房 编制床位 500
9、张 年平均 收治住院病人约 2600 人次 年门诊量达 60000 人次 门诊部设有药剂科 检验 科 放射科 特检科 特疗科 心理咨询科 心理健康查体科等 1 3 关注的主要环境问题 本项目关注的主要环境问题有 1 各类污染物排放是否达标及对区域环境 环境敏感点的影响程度 2 本项目运营期采取的污染防治措施及其技术论证 1 4 环境影响评价的工作过程 根据 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2 1 2016 等相关技术 规范的要求 本项目环境影响评价的工作过程如下图所示 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 3 图 1 4 1 环境影响评价工作程序图 1 5 分析判定相关情况 1
10、产业政策符合性 根据 产业结构调整指导目录 2019 年本 可知 本项目属于鼓励类的 三十七 卫生健康 中的 6 传染病 儿童 精神卫生专科医院和康复医院 中心 护理院 中心 站 安宁疗护中心 全科医疗设施建设与服务 符 合国家产业政策的要求 2 选址规划符合性 本项目位于莱阳市旌旗东路 113 号 项目建设用地为医疗卫生用地 符合 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 4 莱阳市城市总体规划 要求 1 6 环境影响报告主要结论 通过分析 本评价认为该项目符合国家以及地方相关产业政策和城市总体 规划 适应城市开发和经济的快速发展要求 完善了该地区医疗卫生系统 发 挥基础设施整体综合效益 项
11、目用地为医疗卫生用地 选址合理 项目所在地 环境质量现状较好 有一定的环境容量 所采用的废气 废水处理工艺合理可 行 污染防治措施技术经济可行 能保证各种污染物稳定达标排放 三废 污 染物排放不会改变区域环境功能现状 环境风险在可接受范围内 根据建设单 位提供的公众参与篇章材料 项目的建设得到了公众的支持 无人持反对意见 综上所述 从环保角度论证 本项目具有环境可行性 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 5 2 总论 2 1 编制依据 2 1 1 国家法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 第七届全国人民代表大会常务委员会 第十一次会议于 1989 年 12 月 26 日通过 第十二届全
12、国人民代表大会常务委员 会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订 2 国务院关于修改 建设项目环境保护管理条例 的决定 中华人民 共和国国务院令第 682 号 2017 年 10 月 1 日起施行 3 中华人民共和国环境噪声污染防治法 第八届全代表大会于 1996 年 10 月 29 日通过 第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于 2018 年 12 月 29 日修订 4 中华人民共和国大气污染防治法 第九届全国人民代表大会常务委 员会第十五次会议于 2000 年 4 月 29 日通过 第十二届全国人民代表大会常务 委员会第十六次会议于 2015 年 8 月 29 日修订 5
13、 中华人民共和国环境影响评价法 第十二届全国人民代表大会常务 委员会第二十一次会议于 2016 年 7 月 2 日修订 第十三届全国人民代表大会常 务委员会第七次会议于 2018 年 12 月 29 日重新修订 6 中华人民共和国水法 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第二十一次会议修订 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第七次会议重新修订 7 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代 表大会常务委员会第十一次会议 关于修改 中华人民共和国土地管理法 的 决定 第二次修正 8 中华人民共和国固体废物
14、污染环境防治法 第十届全代表大会常务 委员会第十三次议于 2004 年 12 月 29 日通过 2016 年 11 月 7 日第三次修正 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 6 9 中华人民共和国城乡规划法 第十届全国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于 2007 年 10 月 28 日通过 10 中华人民共和国节约能源法 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民 大会常务委员会第二十一次会议通过 11 中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 27 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 12 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 2 月 29 日
15、第十一届全 国人民代表大会常务委员会第 25 次会议修正 13 中华人民共和国土壤污染防治法 2018 年 8 月 31 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 14 中华人民共和国动物检防疫法 1997 年 7 月 3 日第八届全国人民 代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十四次会议修正 2 1 2 部门规章 政策及规划 1 建设项目环境影响评价分类管理名录 中华人民共和国环境保护部 令第 44 号 2017 年 9 月 1 日起施行 关于修改 建设项目环境影响评价分类 管理名录 部分内容的决定 生态环境部令
16、第 1 号 2 国务院办公厅转发环境保护部等部门 国办发 2010 33 号 3 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 国发 2011 35 号 4 产业结构调整指导目录 2019 年本 国家发展和改革委员会第 29 号令 5 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 6 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 7 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 环办 2013 104 烟台市心理康复医院建设项目环境影响报告书 7 号 8 关于印发的通知 国发 2013 37 号 9 国家突发环境事件应急预案 10 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发 2015 17 号 11 国家危险废物名录 中华人民共和国环境保护部令第 39 号 2016 年 8 月 1 日起施行 12 国务院关于印发十三五节能减排综合性工作方案的通知 国发 2016 74 号 13 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发 2016 31 号 2016 年 5 月 28 日 14 关于划定并严守生态保护红线的若干意见 2017 年 2
