高一历史人教版必修一第三单元近代西方资本主义政治制度的确立和发展(学案)

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1、欧美资产阶级代议制的确立与发展1、权利法案与责任制内阁的形成(1)背景:1688年光荣革命,资产阶级和新贵族确立了统治;1689年英国议会通过权利法案,目的是以明确的法律条文,限制国王的权利。(2)内容:以明确的法律条文,限制国王的权利,保证议会的立法权、财政权等权力。(3)影响:否定了君权神授;议会权力逐渐超过国王权力,成为国家权力中心;国王逐渐处于“统而不治”的地位,标志着英国的君主立宪制确立。了解英国责任制内阁的形成(1)组成:根据英国君主立宪制,在下院大选中获胜的多数党组成责任内阁制;(2)形成:18世纪前期,责任内阁制度形成,第一任首相是沃尔波尔。(3)权力:英国内阁总揽国家行政权力

2、并对议会负责的政体形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故称责任内阁制、议会内阁制。内阁名义上对国王负责,实际上对议会或首相负责。首相是内阁的最高首脑、议会党团领袖、下院多数党领袖;拥有行政权,通过议会拥有立法权,实际上掌握了国家大权。2、英国资产阶级君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点是:议会权力之上,君主统而不治。国王是世袭产生,是国家的象征,处于统而不治的地位。国家的权力中心在议会,议会是国家最高立法机关; 内阁行使行政权并对议会负责,内阁的领袖就是首相。3、美国1787年宪法(1)背景:独立后的美国面临内忧外患的严峻形势(邦联制造成社会动荡,影响美国经济发展),必须建立强有力的

3、中央政府,才能促进美国的繁荣发展;领导人深受启蒙思想的影响。(2)内容:(识P41“美国联邦政府结构示意图”)规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。国家权力分为行政、立法、司法三个部分,各部门权力彼此制约和平衡(体现了“分权和制衡”的原则)。(总统掌行政权。(由间接选举产生,每届任期4年。总统是国家元首、政府首脑、军队总司令;对宪法负责;有权提名并任命政府高级官员,直接领导政府,内阁只对总统负责;有权与外国缔结条约;对国会通过的法律实行否决权。)国会掌立法权,由参议院和众议院组成。(参议院每州两名,任期6年,每年改选其中的1/3;众议院根据各州人口比例选出,任期两年。法律经国会通过,

4、总统批准,方可生效;参议院有权批准总统的任命官员、与外国缔结的条约;国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案的否决;。)最高法院掌司法权。(九名最高法院大法官由总统提名,参议院批准,除非犯罪,终身任职。掌握最高审判权;对法律拥有最高司法解释权;。)(3)评价:性质:是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。积极作用:宪法体现了“制约与平衡”的原则,避免了绝对权力的出现,一定程度上保护了资产阶级民主;宪法一定程度调和了各方面的矛盾,有利于发挥地方积极性,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。局限性:承认黑奴制,妇女、黑人、奴隶无选举权;打上了种族歧视的烙印;对选举人资格有严格的限制,维护资产阶级

5、的利益,体现的是资产阶级的民主。4、美国联邦制的权力结构联邦权力高于各州权力;联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权,如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战、以及使用武力恢复地方秩序等。联邦政府使用全国的宪法和法律,在全国范围内行使主要国家权力;各州在不违背联邦宪法的前提下可以制定地方法律,有一定的自主权。作用:中央集权与地方分权相结合,既避免过度集权的弊端,又有利于地方积极性的发挥,有利于美国资本主义的发展。美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构。5、法兰西第三共和国宪法1875年,国民议会通过了法兰西第三共和国宪法,从法律上正式确立了共和政体。(1)行政权由总统掌握:总统由参议院

6、和众议院联席会议选出,任期7年,连选连任;是国家元首和军队最高统帅;有权任命部长等高级官员、缔结条约和特赦权;经众议院同意有权任命内阁,但内阁要对参议院负责;经参议院同意有权解散众议院。(2)立法权属于两院制议会(议会由参议院和众议院组成):众议员:由成年男子直接选出,任期4年。众议院提出并通过法案,但受总统和参议院的控制。参议员:间接选出,任期9年,每3年改选其中1/3。参议院有权否决众议院通过的议案。6、德意志帝国宪法(1)1871年初,德意志帝国建立后不久,德意志帝国宪法颁布,确立了德国君主立宪政体。规定:行政权:皇帝和宰相。a.皇帝掌握国家大权,是国家元首和军队统帅;拥有任命官员、召集

7、和解散议会、决定对外政策、创制法律等大权;由普鲁士国王担任。b.宰相是内阁首脑,主持内阁工作,由皇帝任命,只对皇帝负责。立法机构:两院制议会(联邦议会、帝国议会)。a.联邦议会由各邦代表组成,是帝国最高权力机构,拥有实权;议长为宰相。b.帝国议会由成年男子普选产生,具有立法权,但作用很小,任何法案须经联邦议会和皇帝的批准才能生效。(议会对行政无监督权力,立法权实际受行政权的控制)。(2)还规定德国为联邦制国家,帝国政府掌握外交、军事大权,各邦则保留了一些自治权。普鲁士在帝国中占统治地位。(3)评价:确立了君主立宪政体,推动德国资本主义的迅速发展。保留了浓厚的专制残余,皇帝具有绝对权威,议会并无

8、实权。7、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用概念:代议制又称议会制,是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。这种代表民意的机关就是议会。代议制最早产生于英国,由于这种制度代表了人类在政治民主领域所取得的巨大进步,所以被欧美和世界上许多国家效法。特点:议会形式上代表民意行使国家权力,议会由议员组成,议员由普选产生,议会享有立法权、财政权和行政监督权。可见代议制是一种间接的民主形式。一般都实行三权分立和权力制衡的原则。作用:它体现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果,代议制否定了封建君主专制政体,表明国家权力归于由公民选举产生的议会掌握。代议制作为人类文明的成果,在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。

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