《人民检察院信访工作规定.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人民检察院信访工作规定.ppt（32页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、人民检察院信访工作规定 人民检察院信访工作规定 人民检察院信访工作规定 人民检察院信访工作规定 2007年3月2日最高人民检察院第十届检察委员会第七十三次会议通过 目 录 第一章 总则 第二章 信访工作机构及职责 第三章 信访事项的管辖 第四章 信访事项的受理 第五章 信访事项的办理 第六章 信访事项的交办和督办 第七章 责任追究 第八章 附则 人民检察院信访工作规定 第一章 总则 第一条 为了规范人民检察院信访工作 保护 信访人的合法权益 维护信访秩序 保持与人民 群众的密切联系 根据国家有关法律规定 结合 检察工作实际 制定本规定 第二条 本规定所称信访 是指信访人采用书 信 电子邮件 传
2、真 电话 走访等形式 向人 民检察院反映情况 提出建议 意见或者控告 举报和申诉 依法由人民检察院处理的活动 本规定所称信访人 是指采用前款规定的形 式 反映情况 提出建议 意见或者控告 举报 和申诉的公民 法人或者其他组织 人民检察院信访工作规定 第三条 人民检察院依法处理下列信访事项 一 反映国家工作人员职务犯罪的举报 二 不服人民检察院处理决定的申诉 三 反映公安机关侦查活动存在违法行为的控 告 四 不服人民法院生效判决 裁定的申诉 五 反映刑事案件判决 裁定的执行和监狱 看守所 劳动教养机关的活动存在违法行为的控告 六 反映人民检察院工作人员违法违纪行为的 控告 七 加强 改进检察工作
3、和队伍建设的建议和 意见 八 其他依法应当由人民检察院处理的信访事项 人民检察院信访工作规定 第四条 人民检察院信访工作应当遵循立检为 公 执法为民的宗旨 坚持化解社会矛盾 促进 社会和谐的原则 畅通信访渠道 依法处理人民 群众的建议 意见和控告 举报 申诉 接受人 民群众的监督 维护人民群众的合法权益 第五条 人民检察院信访工作应当坚持属地管 理 分级负责 谁主管 谁负责 依法 及时 就地解决问题与教育疏导相结合的原则 把矛盾 纠纷化解在基层 解决在当地 第六条 人民检察院信访工作实行首办责任制 按照部门职能分工 明确责任 及时将信访事 项解决在首次办理环节 人民检察院信访工作规定 第七条
4、办理信访事项的人民检察院工作人员 与信访事项或者信访人有利害关系的 应当回避 第八条 各级人民检察院应当建立由本院检察 长和有关内设部门负责人组成的信访工作领导小 组 强化内部配合 制约机制 充分发挥各职能 部门的作用 形成统一领导 部门协调 各负其 责 齐抓共管的信访工作格局 第九条 各级人民检察院应当建立重大信访信 息报告制度 不得隐瞒 谎报 缓报重大信访信 息 下列重大信访信息应当及时向检察长报告 一 受理信访事项的综合和分类数据 二 群众反映强烈的突出问题 三 重大 紧急的信访事项 人民检察院信访工作规定 四 转送 催办和交办 督办情况 五 重大信访事项办结后 进行调查研究 查找执法环
5、节和检察队伍建设 制度落实等方面 存在的突出问题 提出改进检察工作的建议 第十条 人民检察院应当将信访工作纳入干部 考核体系和执法质量考评体系 将信访事项是否 解决在本院 解决在当地 作为考核的重要依据 对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人 应当给予表彰奖励 第十一条 人民检察院开展文明接待室创建 评比活动 每三年评比 命名一次文明接待室 和优秀接待员 人民检察院信访工作规定 第二章 信访工作机构及职责 第十二条 各级人民检察院应当设立控告申诉 检察部门负责信访工作 人员较少的县级人民检 察院应当确定负责信访工作的机构或者专职人员 第十三条 控告申诉检察部门在信访工作中的 主要职责 一 统一
6、受理来信 接待来访 二 对所受理的信访事项按照职责分工转送 有关部门办理 或者根据有关规定自行办理 三 向下级人民检察院转送或者交办信访事 项 并进行督办 对下级人民检察院提交的办结 报告进行审查 四 根据有关规定对信访事项进行初步调查 人民检察院信访工作规定 五 对上级机关交办的信访事项进行转办和催办 或者根据有关规定自行办理 并将办理情况报告 上级机关 六 对信访事项的办理情况书面答复或者告知信 访人 七 依据有关规定做好化解矛盾 教育疏导工作 及相关善后工作 八 在信访工作中发现检察人员有违法违纪行为 的 及时移送有关部门调查处理 九 研究 分析信访情况 开展调查研究 及时 提出加强 改
7、进检察工作和队伍建设的建议 十 宣传法制 提供有关法律咨询 十一 指导下级人民检察院的信访工作 人民检察院信访工作规定 第十四条 人民检察院应当设立专门的信访接待 场所 并在信访接待场所公布与信访工作有关的法 律规定和信访事项的处理程序 以及其他相关事项 第十五条 人民检察院控告申诉检察部门应当向 社会公布通信地址 邮政编码 电子信箱 举报电 话 举报网址 接待时间和地点 查询信访事项处 理进展情况及结果的方式等相关事项 第十六条 人民检察院应当加强信访信息化建设 建立和完善信访信息系统 逐步实现各级人民检 察院之间 人民检察院与其他国家机关之间信访信 息的互联互通 方便人民群众提出诉求 查询
8、办理 进度和结果 提高信访工作效率和信访管理水平 人民检察院信访工作规定 第三章 信访事项的管辖 第十七条 各级人民检察院受理应当由本院管 辖的控告 举报和申诉 以及信访人提出的建议 和意见 第十八条 上级人民检察院受理信访人不服下 级人民检察院信访事项处理意见提出的复查请求 第十九条 人民检察院各部门均有按职能分工 承办信访事项的职责 对控告申诉检察部门转送 的信访事项 应当指定承办人及时办理 并在规 定时限内书面回复办理结果 人民检察院信访工作规定 第二十条 信访事项涉及检察业务工作的 由 业务主管部门办理 涉及法律适用问题研究的 由法律政策研究部门办理 涉及组织人事工作的 由政工部门办理
9、 涉及检察人员违法违纪的 由纪检监察部门办理 涉及多个部门工作的 由 本院检察长组织协调 明确相关部门牵头办理 第二十一条 上级人民检察院认为有必要时 可以直接受理由下级人民检察院管辖的信访事项 也可以将本院管辖的信访事项在受理后交由下 级人民检察院办理 第二十二条 信访事项涉及多个地区的 由所 涉及地区的人民检察院协商管辖 对于管辖权有 争议的 由其共同的上一级人民检察院指定管辖 人民检察院信访工作规定 第四章 信访事项的受理 第二十三条 信访人采用走访形式提出信访事 项的 负责接待的工作人员应当制作笔录 载明信 访人的姓名或者名称 单位 住址和信访事项的具 体内容 经宣读或者交信访人阅读无
10、误后 由信访 人和负责接待的工作人员签名或者盖章 对信访人 提供的控告 举报 申诉材料认为内容不清的 应 当要求信访人补充 多人采用走访形式提出同一信访事项的 应当 要求信访人推选代表 代表人数不超过五人 人民检察院信访工作规定 接受控告 举报线索的工作人员 应当告知信访 人须对其控告 举报内容的真实性负责 不得捏 造 歪曲事实 不得诬告陷害 诽谤他人 以及 诬告陷害 诽谤他人应负的法律责任 第二十四条 信访人采用书信形式提出信访事 项的 负责处理来信的工作人员应当及时拆阅 启封时 应当注意保持邮票 邮戳 邮编 地址 和信封内材料的完整 启封后 按照主件 附件 顺序装订整齐 在来信首页右上角空
11、白处加盖本 院收信专用章 第二十五条 对信访人采用电子邮件 电话 传真等形式提出的信访事项 应当参照本规定第 二十三条 第二十四条相关规定办理 人民检察院信访工作规定 第二十六条 人民检察院实行检察长和业 务部门负责人接待人民群众来访制度 接待时 间和地点应当向社会公布 地市级和县级人民检察院检察长和业务部门负 责人接待的时间 每年应当不少于十二次 每 次不少于半天 省级以上人民检察院检察长和业务部门负责人 每年应当根据情况不定期安排接待时间 或者 深入基层组织开展联合接访活动 第二十七条 检察长和业务部门负责人接待 来访群众 可以定期接待 也可以预约接待 人民检察院信访工作规定 接受控告 举
12、报线索的工作人员 应当告知信访 人须对其控告 举报内容的真实性负责 不得捏 造 歪曲事实 不得诬告陷害 诽谤他人 以及 诬告陷害 诽谤他人应负的法律责任 第二十四条 信访人采用书信形式提出信访事 项的 负责处理来信的工作人员应当及时拆阅 启封时 应当注意保持邮票 邮戳 邮编 地址 和信封内材料的完整 启封后 按照主件 附件 顺序装订整齐 在来信首页右上角空白处加盖本 院收信专用章 第二十五条 对信访人采用电子邮件 电话 传真等形式提出的信访事项 应当参照本规定第 二十三条 第二十四条相关规定办理 人民检察院信访工作规定 第二十九条 信访事项应当逐件摘要录入计算 机 在受理后七日内按照管辖和部门
13、职能分工转 送下级人民检察院或者本院有关部门办理 对于 转送本院有关部门办理的控告 举报 申诉 应 当逐件附 控告 申诉首办流程登记表 对于重要信访事项应当提出意见 经部门负责人 审核后报检察长阅批 对于告急信访事项应当在接收当日依法处理 第三十条 对于性质不明难以归口 群众多次 举报未查处和检察长交办的举报线索 控告申诉 检察部门应当依法进行初查 人民检察院信访工作规定 第三十一条 各级人民检察院应当依法保护控 告人 举报人的合法权益 严禁把控告 举报材 料及有关情况泄露给被控告人 被举报人 第三十二条 属于本院管辖的信访事项 能够 当场答复是否受理的 应当当场书面答复 不能 当场答复的 应
14、当自收到信访事项之日起十五日 内书面告知信访人 但是信访人的姓名 名称 住址不清的除外 不属于本院管辖的信访事项 应当转送有关 主管机关处理 并告知信访人 人民检察院信访工作规定 第五章 信访事项的办理 第三十三条 人民检察院办理信访事项 应当 听取信访人陈述事实和理由 必要时可以要求信 访人 有关组织和人员说明情况 需要进一步核 实情况的 可以向其他组织和人员调查了解 办理重大 复杂 疑难信访事项 应当由检察长 组织专门力量调查处理 第三十四条 人民检察院办理信访事项 经调 查核实 应当依法作出处理 并答复信访人 一 事实清楚 符合法律政策规定的 应当 支持 二 信访人提出的建议和意见 有利
15、于改进 工作的 应当研究论证并予以采纳 人民检察院信访工作规定 三 缺乏事实根据或者不符合法律政策规 定的 不予支持 并向信访人做好解释疏导工作 第三十五条 承办部门应当在收到本院控告申诉检 察部门转送的信访事项之日起六十日内办结 情 况复杂 逾期不能办结的 报经分管检察长批准 后 可适当延长办理期限 并通知控告申诉检察 部门 延长期限不得超过三十日 法律 法规另 有规定的 从其规定 第三十六条 控告申诉检察部门对转送本院有 关部门办理的信访事项 应当每月清理一次 对 即将到期的应当发催办函进行催办 超过一个月 未办结的 应当报分管检察长 并向有关部门负 责人通报 人民检察院信访工作规定 第三
16、十七条 上级人民检察院应当每季度向 下一级人民检察院通报转交信访事项情况 下 级人民检察院应当每季度向上一级人民检察院 报告转交信访事项的办理情况 第三十八条 承办部门应当向控告申诉检察 部门书面回复办理结果 书面回复文书应当具 有说理性 主要包括下列内容 一 信访人反映的主要问题 二 办理的过程 三 认定的事实和证据 四 处理情况和法律依据 五 开展化解矛盾 教育疏导工作及相关 善后工作的情况 人民检察院信访工作规定 第三十九条 信访事项办理结果的答复由承办 该信访事项的人民检察院控告申诉检察部门负责 除因通讯地址不详等情况无法答复的以外 原 则上应当书面答复信访人 重大 复杂 疑难信访事项的答复应当由承 办部门和控告申诉检察部门共同负责 必要时可 以举行公开听证 通过答询 辩论 评议 合议 等方式 辩明事实 分清责任 做好化解矛盾 教育疏导工作 举报答复应当注意保密 依法保护举报人的 合法权益 需要以邮寄方式书面答复署名举报人 的 应当挂号邮寄并不得使用有人民检察院字样 的信封 人民检察院信访工作规定 第四十条 信访人对人民检察院处理意见不服 的 可以依照有关规定提出复查请求 人民
