《重大突发事件情景构建与应急准备.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重大突发事件情景构建与应急准备.ppt（32页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、重大突发事件情景构建与应急准备 刘铁民中国安全生产科学研究院地址 北京市朝阳区北苑路32号安全大厦邮编 100012电话 010 84911447手机 13901365781邮箱 liutm 2 4 20 3 三个 情景 对比引发的思考 2004年 2 5 北京密云踩踏事故 2014年 12 31 上海外滩踩踏事件 4 2014年 12 31 上海外滩踩踏事件 2014年美国纽约时代广场跨年狂欢 主要内容 一 重大突发事件情景构建概况二 情景构建主要科学问题三 情景构建技术方法与应急准备应用 5 6 一 重大突发事件情景构建概况 一 国际进展背景1 9 11 事件评估报告 9 11事件报告 2
2、001美国9 11事件 美国国家国土安全战略 2002 应对威胁国家安全的战略风险 7 2 卡特里娜飓风调查报告 卡特里娜飓风调查报告 2005美国卡特里娜飓风 重大突发事件应急管理的核心是做好准备 8 8 美国国家应急准备情景 NPS 3 构建重大突发事件情景应对巨灾和危机 9 4 基于情景构建的应急准备明显提高应对巨灾能力 国家应急规划情景 10 5 情景构建的德国版本 跨州演练 目前 以 情景 为核心的规划 演练和预案修订等应急准备工作已经成为德国应急管理工作的重点 11 1 安全基础薄弱 巨灾应急准备不足 二 国内应急准备发展现状1 重大灾难频发凸显在风险治理和应急准备中存在系统脆弱性
3、 2013 6 3吉林火灾 12 2 指挥体系交叉重复 信息交互明显障碍 8 12 天津危化品火灾爆炸事故 13 3 第一响应 能力亟待加强 12 23 重庆开县特大井喷事故 14 4 应急预案缺乏弹性与执行力 南方冰雪灾害 15 5 公众沟通不对称 媒体应对存在缺陷 风险沟通与信息公开 7 23 温州列车追尾 16 6 公共安全基础薄弱 公众应急能力明显缺陷 上海11 15事故调研 17 7 风险治理落后 重特大事故防不胜防 8 2 昆山火灾爆炸事故 18 1 北京情景构建资料 地铁站人群分布 站台层早高峰空间使用频率 站厅层早高峰空间使用频率 2 国内重大突发事件情景构建近况 19 沙林在
4、地铁站台扩散3D模拟 北京情景构建资料 沙林毒气扩散空间分布 20 北京情景构建资料 地铁 沙林 恐怖袭击死亡人数时间分布 时间 沙林容器爆炸为零时 2 高危行业重大突发事件情景构建 大型储罐区火灾爆炸事件 石油炼化厂区有毒有害气体泄漏事件 情景构建 井喷 事故所致有毒气体扩散事件 油气长输管道泄漏事件 情景构建 深水钻井平台井喷事故 情景构建 化工园区重大危险源危化物质泄漏事件 情景构建 情景构建总体技术支撑 22 1 极端小概率2 巨大破坏力3 情况非常复杂处置极其困难 二 情景构建主要科学问题 一 重大突发事件基本特征 巨灾与危机 6 1 东方之星沉船事件 23 情景不同于传统的 典型案
5、例 它不是一个具体事件的投影 而是无数同类事件和预期风险的集合 情景不是预测什么时间 什么地点 发生什么事件 其核心是在 假设已经发生事件 之前如何做好准备 这里的情景主要不是关注在应急处置过程中所涌现的某些真实情况 而是基于普遍规律和特定要素的全过程 全方位 全景式的系统描述 情景代表一个国家或地区的主要威胁 最少的情景具有最广泛的风险与任务代表性 情景是开放系统 具有高度弹性 可持续改进 二 重大突发事件情景概念认知 24 三 重大突发事件情景结构与内容 突发事件情景原型结构与内容模拟图 25 三 情景构建技术方法与应急准备应用 一 情景构建方法与步骤 基于统计学规律 基于数据驱动 基于逻辑推理 26 1 基于情景辨识公共安全系统脆弱性和评估应急系统的可靠性 二 情景构建扩展与应用 11 22 输油管道泄漏爆炸事故 应急准备 形成与风险相匹配能力 27 2 突发事件情景规划明确应急准备主要目标 变化 支撑应急全过程的基础性行动 应急管理过程的一个环节 28 基于情景 任务 能力的应急预案编制 3 突发事件情景规划是应急预案制定重要基础 29 基于讨论的演习 基于行动的演习 应急培训演练组织规划与评估 4 突发事件情景可作为规划应急培训演练依据 三 重大突发事件响应强鲁棒性能力的形成过程 30 31 谢谢 32
