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1、宿通洋高速TY-TZ1标项目经理部 安全生产管理制度汇编安全生产管理制度一、安全生产责任制度1、项目经理部应建立安全生产管理组织机构，成立安全生产领导小组，项目经理任组长，安全副经理、其他副经理及总工程师任副组长，各部分（岗位）负责人、专职安全员为成员。2、项目经理部成立的安全管理领导小组应报备总监办和公司。（1）为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现杜绝较大安全生产事故和安全责任事故，争创省、部级“平安工程”示范项目的安全目标，并按照“谁主管、谁负责”的原则，项目部成立安全组织机构领导小组。（2）主要内容与适用范围本制度规定了安全生产管理体系概念、内容和组织。（3）概念安全生产
2、管理体系：以保证安全生产为目标，运用安全系统的概念和方法，通过设置管理机构，制定安全规章制度，建立灵敏的安全信息反馈系统，推行安全目标管理，开展群众性的安全活动，把各个方面、各个环节的安全管理活动组织起来，形成一个有明确的任务、职责和权限，又能互相协调，促进和制约的安全管理的有机整体。（4）安全生产管理体系内容确定明确的安全生产目标的措施；建立以行政一把手为安全生产第一责任人的组织保证体系；建立健全以安全生产责任制为核心的安全规章制度；制定安全生产管理规划和年度工作计划并组织贯彻落实；推广应用现代管理方法，加强安全生产工作的科学管理；建立高效灵敏的安全信息反馈系统；开展群众性安全教育、安全检查
3、和隐患整改以及班组安全管理活动；建立健全安全管理档案，加强安全管理基础工作。（5）安全管理组织2.4.1项目经理是安全生产第一负责人，对标段安全工作全面负责，项目部副经理协助项目经理作具体安全管理工作。项目总工协助项目经理作安全方案措施的组织制定。2.4.2按规定每5000万元配备一名专职安全员，负责项目部安全生产的正常业务、技术工作。2.4.3作业队设立兼职安全员，协助项目部的安全管理工作。1、 项目经理部主要成员发生变更时，应及时履行变更手续，变更资料应整理归档。3.1、项目经理、总工程师、试验室主任变更应经建设单位批准，项目副经理级部门负责人变更应由现场管理机构批准。3.2、专职安全员变
4、更应报总监办批准。2、 项目经理部制定各部门（岗位）的安全生产职责：二、安全生产会议制度1、项目经理部每月由项目经理召开一次或一次以上安全生产例会。2、参加人员有分管安全的生产经理、项目总工程师、各部门负责人、各施工处负责人、专兼职安全员等；3、项目经理部根据项目生产情况或遇有特殊情况可增加召开安全生产例会次数。4、安全生产例会可包含以下主要内容：4.1、贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；4.2、学习有关安全生产方面的法律法规；4.3、分析、总结上阶段安全生产情况，研究部署下阶段安全生产计划；4.4、通报安全生产情况，总结当月安全生产工作，布置下月安全生产任务；4.5、分析研究近期发生事故的
5、特点和规律，制定落实防范措施。4.6、研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。4.7、对开展安全标准化管理及平安工地创建活动进行部署、实施、总结。4.8、研究解决当前相关安全生产问题等。4.9、根据“四不放过”的原则，对发生的事故进行调查、分析和处理。 5、安全专题会议可根据工程实际情况（如危险性较大的工程安全专项方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点等）适时召开，项目经理部负责人组织相关人员参加，可邀请总监办、现场管理机构有关人员参加。5.1、安全会议与会人员应履行签到手续，并做好会议记录。5.2、安全会议所决定的重大事项应形成会议纪要下发各部门及施工队。三、安全教育培
6、训制度1、安全教育培训的目的是为了帮助职工掌握安全生产科学知识，增强安全生产意识和安全防护能力，提高安全操作技术水平和安全生产管理水平，在生产施工和管理活动中严格执行国家和行业的有关规范，有效地防止和减少伤亡事故。2、安全教育培训的要求2.1、项目经理、项目总工、项目副经理的安全培训项目经理、项目总工、项目副经理的安全培训，由总公司安全部与综合办公室组织，参加经政府或行业规定的专业培训部门的安全教育培训，并在规定期限内进行复训。2.2、专职安全员的安全培训项目经理部的专职安全员的安全培训，由总公司安全部与综合办公室组织，参加经政府或行业规定的专业培训部门的安全教育培训，并在规定期限内进行复训。
7、2.3、特种作业人员的安全培训特种作业人员应严格执行持证上岗的规定。项目经理部建立特种作业人员名册，培训由总公司组织，经相关专业部门培训考核合格后方可上岗。项目经理部定期向总公司安全部报告培训实施情况。2.4、新职工和复工、转岗人员的安全教育培训项目部新职工和复工、转岗人员的安全教育培训须经过公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，项目部须建立三级安全教育卡备案。复工、转岗到特种作业范围的，必须按2.3条培训。3、安全教育培训的形式和方法3.1、项目经理部利用多种形式对员工进行安全普及教育，如利用各类会议、职工集体休假机会进行集中安全教育，组织不定期的安全教育活动通过观看录像片、演讲、安全生产
8、试题测试等活动，增强职工安全生产意识。加大施工区安全宣传设施的投入，通过设置宣传条幅、标语、标牌等，发挥安全宣传教育和警示的作用。3.2、安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报批评等形式，同时教育其他职工。若发生安全事故，项目经理部安全生产管理部门应根据“四不放过”的原则，及时向责任者和广大职工进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举一反三，采取预防措施，避免重复事故发生。并结合事故案例进行安全教育。4、安全教育培训教育的时间4.1、项目经理、项目总工必须接受有关部门组织的安全生产培训教育,做到持证上
9、岗,定期复审,每年接受安全生产培训教育的时间不少于32学时。4.2、项目专职安全管理人员必须按照有关规定通过安全培训教育后持证上岗,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不少于32学时。4.3、其他管理人员和技术人员安全培训教育时间不少于16学时。4.4、特种作业人员需接受特种作业培训考试合格后持证上岗,定期复审,每年必须接受有针对性的安全技术业务培训,时间不少于32学时。4.5换岗、复工或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员应接受不少于8学时的安全教育培训，经考核合格后方可上岗。4.6、新进场员工应接受总公司、项目经理部、施工处（班组）三级安全教育，满足24学时，经考核合格后方可上
10、岗。5、安全教育培训的内容安全教育培训的主要内容有：5.1安全生产法律法规和安全技术标准（包括新出台有关安全生产的政策、文件、标准）；5.2项目经理部安全生产管理制度和奖惩办法；5.3安全生产方面的文件；安全操作规程；5.3安全设备设施及个人防护用品的使用、维护；5.4新工艺、新技术、新设备、新材料运用方面的安全生产知识；5.5安全生产事故应急救援知识等。四、施工安全风险评估制度1、符合公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） 规定的项目，应进行施工安全风险评估。制度内容应包括：施工安全风险评估项目范围、方法、步骤、组织、报告、过程实施、动态管理等工作要求。2、施工安全风险评估项目范围、
11、方法、步骤、报告、动态监管及其他具体要求应参照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）。3、项目经理部应在工程开工前向总监办和现场管理机构上报施工安全风险评估计划。 4、施工安全风险评估工作原则上应由施工单位负责实施。总体风险评估应在工程开工前完成，专项风险评估应在评估单元施工前完成。5、施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。6、施工安全风险评估工作应形成评估报告并报备现场管理机构。7、项目经理部在向总监办上报安全专项方案时，应将施工安全风险评估报告作为附件一并上报。五、危险源辨识、
12、监控管理制度1、为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头，特制定本制度。2、项目经理部开工前对本标段危险源进行辨识和登记。（范围：驻地建设、工平面布置、道路运输、生产工艺、主要设备装置、作业环境、安全管理行为等方面） 3、危险源风险评价宜采用作业条件危险性评价法，（简称LEC法），也可以采用其他有效的评价方法。4、项目经理部应根据发生事故机率的大小和发生事故后果严重程度, 把危险源分为ABC三个级别进行分级管理。事故发生潜在危险性大且难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤亡和重大经济损失的
13、确定为A级危险源；事故发生潜在危险性较大且较难以控制, 容易发生伤亡或群伤的确定为B级危险源；虽然导致重大事故的可能性较小, 但事故经常发生或潜伏有发生事故的可能性较大的确立为C级危险源。当采用LEC法评价时，当风险分值D160时，确定为A级危险源；当风险分值160D70时，确定为B级危险源；当风险分值70D20时，确定为C级危险源。采用其他评价法时，也应根据风险等级对危险源进行ABC三级分级。5、项目经理部应针对识别出的危险源分级编制危险源清单，报备总监办。6、项目经理部应对A级危险源编制安全专项方案或作业指导书，并制定应急救援预案。7、项目经理部应对识别出来的危险源加强日常监控、定期检查，
14、发现问题应及时履行安全检查程序，并做好检查记录表。8、对识别出的危险源应在施工现场设置危险源标识牌，内容包括危险源名称、级别、及责任人等。9、施工图纸、施工工艺、作业环境等如有变化，应及时调整危险源，制定相应控制目标、措施及责任人，实施动态管理。六、危险性较大的工程安全管理制度1、根据省交建局江苏省高速公路建设现场安全管理标准化指南要求，项目经理部对工程项目的施工危险性较大的分部、分项工程及其他工程应编制安全专项施工方案。2、危险性较大的工程安全专项方案应由项目总工组织相关工程技术人员编制。3、列入危险性较大的工程范围的项目须编制安全专项方案。危险性较大的工程范围按下表规定编制。危险性较大的工
15、程一览表 序号类别危险性较大的工程及工作内容专家论证第三方复核1路基构筑物基坑开挖深度3m及以上或虽未达到3m但地质条件和周边环境复杂的2粉喷桩、湿喷桩、打入（静压）桩、强夯等软基处理工程3滑坡地质病害处治工程4不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖工程5石质边坡高度30m及以上、土质边坡高度15m及以上的边坡防护工程6大型或复杂的边坡防护工程（锚固防护、抗滑桩等）7爆破工程8路面沥青拌合楼安装、拆除9交通组织10桥梁基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程开挖深度3m及以上或虽未达到3m但地质条件和周边环境复杂的11开挖深度5m及以上，或开挖深度虽未达到5m但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的
