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1、旺苍县五权镇机关、干部管理制度前 言目 录一、基本工作程序.二、学习制度.三、干部考核奖励制度.四、考勤制度.五、干部到村工作制度.六、财务管理制度.七、保密工作制度八、安全保卫制度九、机关文明建设管理制度十、清洁卫生制度十一、信访工作制度十二、来宾接待制度.十三、会议制度十四、计算机及网络使用管理制度十五、机关文书工作制度十六、立卷归档制度.十七、印章管理制度十八、党风兼政建设制度十九、责任追究制度二十、工作人员守则基本工作程序一、实行党政干部分级负责制：即镇党委书记负责镇党委全面工作，镇长负责政府全面工作，党委副书记、政府副镇长协助书记、镇长分管一方面或几方面的工作；各办、所、站中心工作由
2、办站主任全面负责，办公室副职协助主任分管一项或几项工作。重大问题由党委集体讨论决定。二、镇党委副书记、政府副镇长、办站主任对所分管的工作负责。各办站工作人员对党委副书记、副镇长、主任部署的工作要认真完成，不得借故推诿、拖延不办。 三、领导交办的工作，一般情况下，要层层交待到办站负责人再落实到具体工作人员。分管领导如因特殊情况不在班，在班的其他领导也可直接交办工作，经办人员不得延误不办。四、请示汇报工作，除特殊情况外，应根据本人职位按办站负责人、分管领导、主要领导顺序择点请示汇报，一般不得越级或多头请示汇报；特殊情况下可越级请示，但事后必须将请示的问题和领导意见、处理结果向办站负责人和分管领导汇
3、报。五、公务处理程序：对外单位或下属部门、村(居)委会来办事的人员先由相关办站接待，能够办理的应尽快办妥；不能办理的，要说明原因，解释清楚。若需办站之间协调解决的，接待办站应主动出面协调解决。对各种报告、请示先由有关办站研究，负责人签署意见后送分管领导、主要领导审核决定。向县委、县政府或上级有关部门请示、汇报工作，事先必须向主要领导报告，经同意后方可请示或汇报。请示或汇报后的情况要向主要领导汇报，特殊情况可以先请示后汇报。党委中心班学习制度 一、党委中心组学习要按照县委的部署，根据本镇实际情况的需要，决定理论学习内容。各办、站、村要按照镇党委安排部署的学习内容结合本单位实际情况，制定出每年学习
4、计划或专题学习安排，使全体干部对学习的时间和内容做到心中有数，要妥善安排工作，做好准备，确保参学人数。二、每月5日（节假日顺延）为党委中心组学习日和干部集中学习日，各单位要根据当月学习内容采取多种形式组织干部职工进行学习。三、学习内容应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线方针、政策、国家法律、法规、科学文化知识、业务知识、时事政治等为重点。学习中要突出重点、注重解决工作和思想上的实际问题，并做到言行一致，落实在行动上。四、全体干部应自觉主动参加集体组织的学习，在规定的学习时间不得请假，因特殊情况不能参加的，必须在参学前请假，并要自觉抽时间补课。未参加
5、学习的作为旷工处理，依照考勤制度具休条款惩处。五、党委中心组理论学习和各办站理论学习都实行个人自学与集中学习讨论相结合的方法。坚持每月集中交流一次，必要时可临时增加集中学习次数。参学干部都应有专门学习笔记本，每人每年要上交1篇质量较高的学习心得。六、参加党委中心组学习的人员为党政领导，必要时可扩大到中层干部及镇级机关单位负责人。各办站的参学人员为本部门全体成员。七、各办站的政治、业务学习，由本部门负责人组织安排。集中学习情况由镇党政办负责监督检查。全镇政治、业务学习由分管机关领导负责组织统一实施，并不定期调阅各办站和干部个人学习记录，同时将学习情况纳入部门及个人年度目标考核。干部考核奖励制度一
6、、镇考核工作领导小组全面负责组织实施镇、村（社区）干部的年度考核工作。考核实行百分制，按照半年考评、年终考核，分段量分、综合评定的方式进行，具体办法根据目标考核办法和其他各项制度的机关要求执行。二、镇干部的津补贴、村组干部的工资实行70%固定发放，30%全额浮动，与年终考核情况挂钩，统筹分配。三、根据年度考核综合情况，对综合目标考核排名前5名的村（居）实行现金奖励，对一些年度和阶段重点工作完成较好的集体和个人实行单项奖励四、镇干部工作经核成传与各村五、对农村党风廉政建设、安全生产、综治维稳、计划生育工作，实行一票否决制。六、镇、村干部的考核结果，将作为推优评先的主要依据。七、各办、站本职工作被
7、县级业务主管部门评为先进的，奖分管领导200元，主任100元，相关工作人员50元；被县委、县府或市级业务主管部门评为先进的，奖分管领导300元，主任200元，相关工作人员奖100元；被市委、市府或省级业务主管部门评为先进的，奖分管领导500元，主任300元，相关工作人员奖200元；被省委、省府评为先进的，奖分管领导800元，主任500元，相关工作人员300元；被评为国家级先进的，奖分管领导1000元，主任800元，相关工作人员500元。以上各类先进按最高获奖级别计算，不重复计奖。本职工作被县委、县府以上及业务主管部门考评为不合格或考评为全县倒数前5名的，扣处分管领导责任金500元，主任300元
8、，相关工作人员200元；工作被督查通报批评的，扣处分管领导责任金300元，主任200元，机关工作人员100元。奖惩标准一览表项 目级 别标 准分管领导办站主任工作人员奖 励县级部门20010050县委、县府、市级部门300200100市委、市府、省级部门500300200省委、省府800500300国家级别1000800500惩 处考核不合格300200100通报批评200100100考勤制度一、实行分级管理制，分管领导负责管理各办站工作人员，各办站负责人具体负责管理本部门工作人员，管人管事相统一。二、实行考勤签到制，分管机关领导负责全镇的考勤工作，党政办安排专人负责对党政领导、机关工作人员考
9、勤，各村支部书记负责本村干部考勤。书记、镇长不必签到；未下村的机关工作人员每个工作日上午8：40（假休后第一天早上9：30）前，下午夏季14：40分、冬季14：10分前，必须在党政办签到上班，代签（笔迹相同）和补签一律视为未签；工作人员因下村或出差等特殊情况不能按时签到（或不能按时开门办公的）者，必须事前向党政办说明情况，由工作人员作出工作动态记录，并报经主管领导认可，方算出勤，事先不说明，到考勤后说明的，一律按缺席或迟到处理。工作时间要坚守岗位，未到下班时间不得擅自离岗。驾驶员工作日未出车，必须在机关院内学习或休息，保证工作用车随叫随到；炊事员必须按时按质准备好工作或会议用餐。党政办负责将每
10、周的考勤结果汇总张榜公布，并报送主要领导和财务室审核，在每月的津补贴发放时照章兑现处罚。三、法定节假日、双休日放假休息（特殊情况另行安排），每周一至周五上班，每周五下午5点方准离岗。假日期间各办站须安排人员轮流值班，方便群众办事。凡值班人员因特殊情况不能值班，只能在本机关与同本人职级相称的人员协商，并报主管领导同意后方可代值，否则按旷班处理，并承担当班内一切有后果的事故责任，严禁本单位以外人员顶替值班。四、请销假规定1、工作人员因特殊情况不能上班必须请假，事前先请假，事后要销假。2、请假以领导签批的书面假条为准，并交党政办备存，假后到党政办销假。未请假而又未上班的一概视为缺席，事后补假无效。3
11、、审批权限：镇干部请假2天以内的，先由办所负责人签具意见，再由分管领导审批；请假2天以上的，必须经办所负责人核实后，再由分管领导签具意见报主要领导审批。请假期间请假人的相应工作由分管领导负责安排其他人代为完成。4、工伤、参加学历学习、进修调训等按出勤对待。5、婚假、产假按有关规定执行，（婚假7天，晚婚15天。产假女方90天，纯母乳喂养凭医院产科证明另加30天，剖腹产另加15天，晚育另加60天。因晚育男性可请护理假15天）。五、处罚措施1、负责考勤的工作人员未逗硬考核，按未逗硬对象的人次累计计算，每人次处责任金10元，扣考核分0.2分；未按时考勤一次处责任金20元，扣考核分0.4分。2、上班迟到
12、、早退的，一次处教育金10元，扣考核分0.2分；缺席半天，一次处教育金20元，扣考核分0.3分；缺席1天，一次处教育金40元，扣考核分0.4分。3、在领导不定时抽查中发现“走读”的，一次处教育金20元，扣考核分0.4分，发现考勤登记已到村而未到村工作的，一次处教育金50元，扣考核分0.5分。4、双休日、节假日值班，旷班半天一次处责任金50元，扣考核分0.5分；缺席一天，一次处责任金100元，扣考核分1分。因未当值或主观原因造成安全事故和重大工作失误的，一次处责任金200元，扣考核分3分。轮流值班按党政办排班执行，不发补助；统一安排值班每一个班次安排3人（如有意外事故发生，1人值班，2人出现场）
13、，按实际工作时间1人100元/班次计发补助。5、工作人员出勤情况较差的，按照（参照）公务员法处理，具体为：旷工2天以上，事假10天以上，不发当月津贴；连续旷工15天以上或全年累计旷工30天以上者，予以辞退；全年累计事假超过30天、病假超过60天者，不发全年津补贴、奖金，不评先进。干部到村工作制度一、干部必须转变观念，强化学习，要将主要精力、时间投入到农村具体工作中去。必须深入实际，深入群众，全心全意为群众办实事，解决群众关心的热难点问题，严禁虚夸飘浮，华而不实，严禁镇干部工作机关化。二、到村工作干部实行镇、村双向考勤，必须保证每月到村工作10天以上。以镇考核为主，由所联系村支部书记（或主任）负
14、责对到村镇干部工作情况进行考勤，每月汇总上报镇党政办。主要领导和分管考勤的领导要不定时做好追踪监督工作，并做好记录。到村工作每少1天扣津补贴50元，并扣考核分1分。三、联系村党政领导每月到村工作不得少于5天；党政主要领导每月到村、到企业等工作不得少于3天，严禁摇控指挥。每少1天扣津补贴60元，并扣考核分1分。四、到村工作期间，严禁下列行为：1、参与赌博，酗酒滋事。2、在公共场所侮辱、诽谤他人，打架斗殴。3、从事迷信活动。4、工作不实，损害群众利益。5、其它违纪、违法、损害政府和干部队伍形象的行为。6、出现一次的，扣津补贴100元，并扣考核分2分。六、干部到村的出勤、工作情况与年终推优评先、考核奖励挂钩，并逗硬奖惩。财务管理制度一、总 则（一）为规范财务行为，加强财务管理，保障工作运行，参照有关法律、法规，结合镇内实际制定本制度。（二）财务管理的基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，励行节约，制止奢侈浪费，量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金使用效益。（三）财务管理基本任务：1、合理编制本单位预算，统筹安排，节约使用各项资金，保
