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1、【导学案】第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度课前预习学案一、预习目标记住民族区域自治制度的含义、了解民族自治地方享有的自治权；理解民族区域自治制度的含义、必然性、优越性。二、预习内容 1符合国情的民族区域自治制度 (1)民族区域自治制度是在 下， 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使 的制度。 (2)我国的民族自治地方分为 、 、 三级。民族自治机关是指自治地方的 和 。 (3)民族区域自治制度的核心内容是 ，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，包括 权、 权、 权、 权及其他自治权。 (4)民族区域自治制度适合我国国情，是由我国的 和 决定的。 2民族区域自治制度显著的优
2、越性 (5)有利于维护 和 ；有利于保障少数民族人民 的权利；有利于发展 、 、 的社会主义民族关系；有利于促进 蓬勃发展。【预习重点】1民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 （1）民族区域自治制度的含义 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 (2)民族自治地方的地位：既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 (3)民族自治地方的区域划分：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级，相当于一般行政区划的省、市、县三级，民族乡不属于民族自治地方。 (4)民族自治地方的自治机关：人民代表大会和人民政府
3、。 (5)民族区域自治制度的核心内容：自治权。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。立法自治权；变通执行权；经济自治权；文化管理自治权；其他自治权。（6）民族区域自治适合我国国情历史传统：统一的多民族国家；“大杂居、小聚民”的民族分布特点；政治基础：各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系。2我国的民族区域自治制度具有显著的优越性 (1)民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是
4、国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。 (2)民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。 实行民族区域自治，是在祖国统一大家庭内，使民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。 (3)民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。 各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，
5、逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。3我国处理民族关系的基本原则与民族政策的关系 (1)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则；实行民族区域自治是我国的民族政策。 (2)处理民族关系的三原则是制定和实行民族区域自治政策的基础和理论依据；民族区域自治政策体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务权利的精神，体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，有利于贯彻民族原则。 (3)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行，有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的共同繁荣。4
6、民族自治区与特别行政区的关系 二者的共同点是：从它们与国家的关系看：我国是实行单一制的国家，民族自治区与特别行政区都是在中央人民政府统一领导下的地方行政区域，它们和国家的关系是地方和中央的关系。从自治权的角度看：民族自治权与特别行政区有别于其他的省和直辖市，它们都是中央人民政府领导下享有自治权的地方行政区域，但这种自治权并非“完全自治”，而是在维护国家主权的前提下行使自治。 二者的不同点：所属范围不同；设立的目的不同。民族自治区是根据少数民族特定情况，为解决民族问题而建立的；而特别行政区是国家在尊重历史和现实的基础上，为和平解决台湾问题，香港问题和澳门问题而设置的；体现的方针不同，实行民族区域
7、自治，体现坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则，特别行政区的设立是我们坚定不移的奉行“和平统一、一国两制”方针的鲜明体现；实行的社会制度不同。民族区域自治实行社会主义制度，特别行政区则继续保留原有资本主义制度，并且长期不变；自治权的程度和内容不同。民族自治区享有的是“一定的自治权”，特别行政区则享有其他省、直辖市、自治区所没有的“高度自治权”，二者有较大区别。3. 我国处理民族关系的原则与我国处理民族问题的政策之间的关系（1）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据。民族政策则体现了我国处理民族的基本原则，是基本原则的具体落实。（2）为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护
8、国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行则有利于 维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。三、提出疑惑同学们：通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中疑惑点疑惑内容课内探究学案一、学习目标（1）解释市场配置资源的必要性。（2）说明市场配置资源的方式及优点。（3）分析规范市场秩序和建立社会信用制度的必要性二、学习过程探究一 (2007广东单科)民族区域自治制度是在国家统一领导下， 的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 A各民族聚居 B各少数民族聚居 C各民族居住 D各少数民族居住探究二 (2008海南单
9、科)1947年，中国共产党根据内蒙古地区的实际情况，创造性地运用马克思主义的民族理论，建立了我国第一个省级少数民族自治区，开创了内蒙古历史的新纪元。内蒙古地区之所以能够建立民族自治区，主要因为 蒙古族对国家统一有强烈的政治认同 蒙古族是我国少数民族中人口最多的民族 内蒙古地区的民族人口构成单一 蒙古族在我国民族人口分布上有自己的特点 A B C D 探究三(2006上海单科)2005年10月12日，世界上海拔最高、线路里程最长的高原铁路青藏铁路全线铺通，将西藏纳入了四通八达的铁路网。青藏铁路的开通能够促进少数民族地区进步和繁荣 可以巩固民族团结和加强国防 有利于全国各族人民共享发展成果 消除了
10、各民族发展的不平衡性 A B C D三、反思总结四、当堂检测1(山东临沂期末)民族区域自治制度是我国的基本政治制度。实行民族区域自治制度，意味着()自治机关享有经济、文化和立法自治权自治地方的法院和检察院成为自治机关自治地方享有自治权利，自主管理本地区内部事务自治地方不再是国家地方行政区域A B C D2(2009全国)民族区域自治制度是我国的基本政治制度。国务院公布的全国年节及纪念日放假办法第四条规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方的自治机关()是该地方的最高权力机关可以依法根据本地实际制定相关法规有权根据国
11、务院的授权制定行政法规其自治权即立法和文化管理自治权A B C D3.(2009山东)格萨尔王传是藏民族大型口头说唱英雄史诗，西藏自治区政府成立专门机构对其进行全面的抢救和整理。这说明()藏民族文化遗产得到保护和传承民族区域自治的前提是保护民族文化自治区文化管理自治权受法律保护自治区政府履行发展文化事业的职能A B C D4“五十六个星座五十六枝花，五十六个民族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度，在这种制度下，各自治机关()是自治地方的权力机关享有独立的立法权依法管理内部事务依法行
12、使自治权A B C D2009年6月22日“新中国成立60周年内蒙古、广西、宁夏、新疆成就展”在北京民族文化宫举行。回答56题。5展厅中的一幅幅照片、一行行文字，讲述着这些分处祖国各地的自治区60年来与共和国一起走来的非凡故事，展现着民族区域自治的辉煌成就。这表明()A民族区域自治是我国处理民族关系的基本原则B民族区域自治地方享有高度自治权C民族区域自治制度是适合我国国情的好制度D民族区域自治是我国的基本国策6在我国，实行民族区域自治的政治基础是()A我国“大杂居、小聚居”的民族分布特点B各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系C在我国少数民族地区设立自治机关D铲除了民族压迫和民族歧视的阶级
13、根源课后练习与提高一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。1在国家统一的法律基础上，内蒙古自治区制定了众多自治条例、单行条例，根据本地区实际，对婚姻法、继承法、选举法、土地法、草原法等法律进行了变通，做了补充规定。这一事实表明 民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度 制定地方性自治法规是民族自治机关自治权的重要体现 民族区域自治是民族平等的重要体现 少数民族人民享有充分的民族自治权A B C D2西藏和平解放50年里，实现了社会制度的历史性跨越，走上了社会主义道路，西藏经济建设取得了长足发展，人民生活水平显著提高。西藏发生了巨大变化的原因是 坚持党的领导，坚定不移地走社会主义道路 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的民族政策 坚持了民族区域自治制度 正确处理了民族关系 A B C D2007年西藏自治区政府工作报告中指出，西藏自治区要认真贯彻党的民族政策，深入贯彻民族区域自治法，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，继续实施“兴边富民行动”，加快人口较少民族地区发展。据此回答3-5题。3西藏的发展除了全区民族人民的艰苦努力外，国家的大力帮助和全国人民的支援是西藏经济快速发展的重要因素。下列关于民族自治地方与国家关系的表述，正确的是 ( )A民族自治地区要在国家的统一领导下行使自治权 B民族自治地区享有绝对自治权
