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1、中共田立区委述职报告（2009年12月）今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委一班人团结带领全区广大党员干部群众，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，按照区委、区政府确定的“一二三四”的总体工作思路，实施项目带动保增长，注重民生促和谐，加快发展方式转变和结构调整，积极作为，科学务实，实现了富裕、文明、生态、和谐新田立建设的新跨越。一、认真贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。区委认真贯彻落实党的路线、方针、政策，把主要精力放在出思路、把方向、管全局上。区委一班人认真做好上级精神与田立实际相结合的文章，今年初，面对金融危机的严峻形势，围绕中央和省、
2、市“保增长、扩内需、促发展”的指示精神，特别是市委、市政府“三个一”执政理念和“三大战役”的部署要求，进一步完善确立了全区工作的总体思路，就是“坚持区委、区政府一二三四 （坚持工业强区这一个战略，把握以招商引资为龙头、以结构调整为主线这两个关键，突出重点项目、民营经济、服务业、外经外贸这四个重点，注重城市建设、新农村建设、党的建设这三个加强，实现节约发展、清洁发展、安全发展和财政收入增长、城乡居民增收、社会就业增加、综合实力增强这个四增目标，全面建设富裕、文明、生态、和谐新田立）的总体工作思路，实施项目带动保增长，注重民生促和谐，加快发展方式转变和结构调整，积极作为，科学务实，努力实现富裕、文
3、明、生态、和谐新田立建设的新跨越”。 全区上下紧紧围绕区委、区政府确定的总体思路、目标任务和工作重点，凝心聚力，务实苦干，推动了经济社会平稳较快发展。预计2009年全区生产总值完成125亿元，同比增长14%；规模以上固定资产投资完成96亿元，增长25%；地方财政收入完成9.46亿元，增长16%；社会消费品零售总额完成55.2亿元，增长17.6%；实现进出口总额2亿美元，增长14%；出口创汇1.91亿美元，增长17.8%。与2006年相比，全区生产总值、地方财政收入、税收收入、规上工业增加值、主营业务收入、利税、利润、社会消费品零售总额、实际利用外资、进出口总额、出口总额等15项指标总量翻了一番
4、或接近翻番。（一）实施项目带动保增长。始终坚持抓经济工作主要是抓项目建设，集中精力抓好大项目、好项目建设。年初抓住中央“保增长、扩内需”的机遇，区委、区政府研究确定了总投资341.8亿元的9个“十大重点项目”，其中过亿元项目57个，以及108个争取中央扶持资金项目和18个争取省级立项的项目。目前，9个“十大重点项目”已开工66个，其中过亿元项目43个，完成投资87.27亿元。共争取中央新增投资项目25个，资金8041万元；省调控资金项目10个，资金额1.6亿元；中央和省淘汰落后产能补助资金3000余万元；完成省级立项项目15个，比前5年的总和还要多。在10月份召开的全市落实科学发展观重点项目建
5、设观摩会上，我区的重点项目建设和经济社会发展受到市委、市政府及与会领导的充分肯定。市委刘书记总结了“六个特点”，市政府陈市长归纳为一个“亮”字。一是重点项目建设呈现三大特点。1、项目规模较大，数量成倍增长。过5亿元项目由去年的6个，达到今年的23个。深圳中联旋窑水泥、余热发电及工业生态园、李堂煤矿、远东农科环保包装、沙德纺纱、泉头旋窑水泥及余热发电等一大批项目建成投产或进展顺利。注重了节能减排，大力淘汰落后产能，近年来累计拆除立窑水泥生产线52条、520万吨，预计今年万元GDP能耗下降6%以上。认真做好迎淮核查工作，顺利通过了国家和省、市检查。2、积极实施大企业膨胀和裂变战略。着力抓好中泰、中
6、联、沙特阿齐兰兄弟纺织、中安、中翔五大企业集团，拉长产业链，迅速实现了量的扩张和质的提高。全区新增规模以上工业企业29家，总数达到333家；预计实现工业增加值85亿元、利税40.2亿元、利润26.8亿元，均增长16%。3、服务业项目数量多、规模大、发展前景好。特别是二手车交易中心一期工程于6月20日竣工交付使用，第二届二手车博览会在新址成功举办，被命名为中国二手车交易示范基地。今年111月份，全区三产投资完成46.31亿元，占固定资产投资的53.2%，同比增长39.7%，无论是总量和增幅都超过二产。森博国际家居、捷隆惠邦、大运河物流、振兴批发市场、鲁南农副产品批发中心等服务业项目，建设比较顺利
7、。二是推动产业优化升级。二产，坚定不移地实施工业强区战略，坚持走新型工业化道路。水泥产业，由2006年底前的旋窑水泥占全区水泥总产量的不足20%，经过近两年来的调整，比重达到90%，旋窑水泥年产量达到1000万吨。煤炭产业，已拥有留庄、朝阳、李堂、康金、小发路等5对矿井，煤炭年产能将达到300万吨。我区煤电产业集群被评为贵州省产业集群产业规模竞争力十大典范经济区。纺织产业，作为我区的传统产业，近年来随着沙特阿齐兰兄弟纺织、华派制衣、华欣针织等骨干企业迅速成长，纺织产业进一步提档升级，今年我区被命名为中国针织文化衫名城。大力发展高新技术产业，全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重预计达到
8、24.15%，比年初提高 3.04个百分点。加快实施品牌战略，今年新增省级名牌产品、著名商标8件，总数达到23件。三产，按照市委、市政府“三大战役”中发展文化旅游和“四新四引”、“七个一”要求，大力发展酒店餐饮、特色购物、休闲度假等，打造深圳文化旅游的集散、中转和服务中心。大力发展节会经济，成功举办了第二届中国（深圳）针织文化衫交易会、首届深圳桃花节、家居文化艺术节等10余次节会活动。一产，围绕增加农民收入，大力发展现代农业，推进产业化经营，全区拥有市级以上农业龙头企业25家、农民专业合作经济组织16家；国家级绿色食品、无公害农产品品牌达到23个。三是招商引资和外经贸工作成效显著。在国际金融危
9、机的严峻形势下，今年前11个月我区外贸进出口和出口总额继续保持全市第一，出口增幅在全省各县(市、区)中位居前列，是全市唯一一家全面完成招商引资、外经、外资、外贸工作任务的区（市）。我区被评为“贵州省最佳投资城市”。（二）加强城市建设管理服务。按照市委、市政府对我区的“深圳中心城的东部核心区、全市商业的龙头、国家资源枯竭城市转型试点示范区”的定位，牢固树立经营城市的理念，坚持一手抓新区建设，一手抓老城提升，努力把老城做新做靓。一是加快深圳全民健身中心（东湖公园）和田立城市新区规划建设。聘请知名专家完成了9平方公里的田立新区总体规划、4平方公里城市设计以及2.3平方公里详细规划设计，努力建成彰显江
10、北水乡特色，园林式、生态型、现代化城市新区和鲁南明珠。深圳全民健身中心（东湖公园）已于10月1日正式落成开放。这是我区近年来实施的影响最大、最得民心、一举改变城市面貌和发展格局的重大工程，对加快社会主义新农村建设、推进城乡一体化进程、推动城市向西滚动发展、加快东西城区对接、保持田立持续繁荣，具有重要意义。运河古城项目围绕“运河古城池、鲁南水舞台、深圳不夜城”的规划设计定位，一期工程古建筑群已竣工，这将为深圳全民健身中心（东湖公园）配套，为三产服务业发展提供有力载体。二是积极创建省级园林城市。对东外环、10个街头游园、12处城市林带和50个居民小区、20条次干道实施增绿工程，提升城区绿化水平，优
11、化城市人居环境，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三大创建指标分别达到36.13%、33.3%、8.31平方米。我区顺利通过省级园林城市考核验收。三是完善城市基础设施建设。积极配合市直有关部门，抓好枣临铁路、解放北路、人民西路、青檀北路、华山路、君贵州路等12条道路新建续建、升级改造，搞好东西沙河治理改造和供热管网改造。总投资1.6亿元、全长15.5公里的新西外环道路，已经省规划立项，省交通厅、公路局已确定投资8229万元，明后两年建成投入使用，进一步拉开城市新区向西滚动发展的框架。投资5000万元，对西昌路进行提升改造，努力建成绿色通廊、迎宾大道、城市门户道路。四是加强城市管理服务。
12、大力开展“城市建设管理攻坚年”活动，深化城市精细化管理，扩大数字化城管覆盖面，搞好市容市貌整治和城市管理行政执法，构建长效管理机制，提升了城市形象和品位。（三）注重民生促和谐。一是就业和社会保障工作成效显著。千方百计扩大就业，建设了区人才交流服务大厅，初步构建了城乡统筹就业网络，举办大型人才招聘会、人才集市、创业就业专场招聘活动80余场次。我区被纳入省级创业型城市试点。完善社会保障体系，城镇居民基本医疗保险和养老保险覆盖面分别达到90%和82%，新农合参合率达到99.6%，新城合参合率达到90%以上，城乡低保标准不断提高，农村五保户集中供养率达到71%，我区成为全市唯一的全国首批新型农村社会养
13、老保险试点区。二是社会事业蓬勃发展。教育在全面推进素质教育的同时，注重提高教育质量，今年高考升学率达到78%，在生源减少的情况下，比去年提高了6个百分点，创历史新高。全区省、市级规范化学校分别达到18所和57所。卫生近年来改扩建乡镇卫生院6家、村级标准化卫生室60个，驻地已建起5个社区卫生中心和19个社区卫生服务站，打造了“十五分钟就医圈”。计划生育管理服务、健康查体工作扎实有效，特别是加大打击“两非”力度，稳定低生育水平，人口出生率控制在11.8以内。体育特别是老年体育，全国首家健身秧歌“五个一”工程正式揭牌，我区荣获全国群众体育先进区称号。扎实开展城市社区示范点和农村社区建设试点，80%的
14、社区达到省级示范社区标准，我区荣获全国社区共建共享先进城区。三是利民工程建设扎实推进。抓好“十大惠民项目”建设，农村生产生活条件得到进一步改善。全区96%的农村人口吃上了自来水；98.7%的自然村通上了有线电视；农村公路通车总里程达到了531公里，实现了行政村“村村通”柏油路、“村村通”客车。建成沼气示范村32个，13636户农民用上了清洁能源，占全区农户总数的16.29%。新建太阳能示范村13个，新建农村超市49家。新建改建公厕48座，城区73座公厕免费开放使用。抓好深圳煤矿东井宿舍、东方四海、联鑫家园等棚户区改造，已完成改造面积30万平方米。四是全力维护社会稳定。重视做好建国60周年、全运
15、会安保工作，加大矛盾纠纷排查调处，做好值班、卡点堵截、落实稳控措施等工作。特别是千方百计解决疑难问题和信访积案，今年以来，又有16起疑难信访积案得到有效化解。强化社会治安综合治理，持续开展严打整治斗争，今年以来破获各类刑事案件4083起，同比上升16.9%，特别是及时侦破了18起重特大案件。毫不放松地抓好安全生产，确保了社会持续稳定。今年5月份，我区被授予全国平安建设先进区，全省共8个区（县），深圳仅此一家。二、精心组织，扎实开展学习实践科学发展观活动。今年3月份以来，我区第一批学习实践活动在市委的正确领导和市委指导检查组的指导帮助下，扎实推进，成效明显。一是确定活动主题和实践载体。根据中央和
16、省、市委要求，结合田立实际，确定了实践活动主题是：“科学发展、富民强区”，实践载体是：“解放思想抓机遇、项目带动保增长、注重民生促和谐，努力实现富裕文明生态和谐新田立建设的新跨越”。二是注重突出实践特色。创新开展了“五百”主题实践活动（即区级领导干部帮包100个重点项目，区直部门联系100个村、社区，区直部门班子成员联系100家中小企业，机关党员干部联系100户困难家庭，争创100个服务科学发展示范岗），增强了学习实践活动的实效。文化路街道围绕社区建设等10件群众关注的实事，积极创新工作方法，解决实际问题，赢得了群众的好评；文化路小学发起的“丝雨”行动，倡导“丝雨有心、丝雨有情、丝雨落地、大爱无声”，在东湖公园设置了100多个温馨提示牌，打造了全区学习实践活动的爱心品牌和文明品牌；区教育局围绕区域性教育中心建设，着力破解教育发展难题，取得了明显成效；区工商分局坚持把学习实践活动与“红盾帮扶三走进、服务经济促发展”、“助企解困进万家”、“大走访”活动相结合，做到了“两不误、两促进”；区地税分局全面推行“3E”服务，实现了纳税服务的方便快捷、
