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1、县委书记抓基层党建和履行党风廉政建设述职述廉报告两篇按照市委要求，现将自己2020年度抓党建工作和履行主体责任情况报告如下：一、工作履职情况一是抓责任落实，认真履行第一职责。建立常委会定期研究党建工作和党委书记月例会制度，先后12次研究部署具体工作。完善了“三单一展晒”党建工作质量评估体系，组织各类观摩12场次，下发通报和整改清单21期、约谈8人，按副科实职配备了党委组织委员，部门镇街党建工作考核权重分别提高到20%和25%，压紧压实了各级责任。带头落实联系点制度，为包联的5个村解决了活动阵地、文化广场和灌溉难等问题。二是抓带头示范，深入开展学习教育。认真履行“两学一做”学习教育领导责任，细化
2、党员领导干部“学、讲、信、做、看”和普通党员“知、忠、行”具体标准，部署开展了 “追赶超越解放思想”大学习大讨论和定岗承诺、服务代办等活动，各级党组织和广大党员普遍列出权力清单、责任清单和问题清单，建立健全制度74项，整改各类问题2.1万件，开展“红袖章”志愿服务活动465场次。强化党的十八届六中全会精神和准则条例学习贯彻，以高度的看齐意识召开了县委班子民主生活会，对查摆出的6大类60项问题立行立改，为各级党组织作出了表率。三是抓基层基础，提升党建整体水平。抓好去年述职评议考核中11项问题整改，建立第一书记工作纪实等6项制度，建成工业集中区和非公企业党群服务中心，公务员职务与职级并行受益面达3
3、6%。全面贯彻市委要求，县镇换届圆满完成。深入开展“五个规范”创建和“五星一旗”主题活动，后进村（社区）整顿全部“清零”，村级活动场所实现全覆盖，村“两委”换届遗留问题彻底解决，落实农村、“两新”、城市社区党组织经费1200万元，村干部年人均补贴分别提高到3.6万元、2.76万元、1.65万元，发放正常离任村干部补贴72万元。扎实推进“两新”组织集中组建工作，健全了“两新”党工委、党建指导站、党建指导员三级管理网络，党的组织和党的工作实现“双百覆盖”。坚持以“三项机制”助推追赶超越，提拔重用85人，调整履职不力12人，报送典型案例10个，在全县树立起能者上、干者容、优者奖、庸者下的风向标。高度
4、重视人才工作，表彰命名县管拔尖人才15名、示范点9个。坚持抓好党建促脱贫，夯实“两联两包”精准帮扶责任，推行驻村工作队季度经验交流，落实第一书记工作经费319万元，全县42个村3.3万人退出贫困行列。四是抓廉洁建设，营造良好政治生态。县委常委会先后6次研究纪检监察工作和专题听取纪律审查工作汇报，出台“一案双查”、提醒问询等十项制度，成立巡察工作领导小组和巡察办公室，开展科级干部向县纪委全委会述廉述责活动，进一步夯实了“两个责任”。狠抓廉洁教育，组织干部观看镜鉴警钟永远在路上警示教育片，推动各级干部始终把纪律和规矩挺在前面。深入推进纪检监察体制改革，在12个镇街设立纪委副书记和派驻监察室，在7个
5、镇推行村级派驻纪检员试点。坚持日暗访、周约谈、月通报，累计明察暗访120次，通报典型问题23期。注重用监督执纪“四种形态”处理违规违纪问题，全年立案127件，结案127件，给予党政纪处分139人。完成巡视整改任务91项，办结中省批转信访件28件。二、存在的主要问题一是主责首责意识还不强。抓党建和党风廉洁建设投入精力还不够，深入基层专项督导次数较少，履行党建工作领导小组和党风廉洁建设工作领导小组第一责任人职责不突出。二是基层党建有待全面规范提升。虽然已树立各类党建示范点100多个，但对照xx市基层党建工作基本规范，仍然存在点强面弱、进展不均等问题，与规范化、精细化要求还有差距。三是制度落实还需再
6、严再细。一些基层党组织坐班值班、“三会一课”等制度执行不到位，个别党务干部业务不精，部分村干部工作方法简单，不作为、慢作为等现象仍有发生。三、下一步工作思路及措施一是切实扛起管党治党政治责任。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，突出问题导向、强化责任担当、抓好关键少数，推动党建工作在日常管理中落实、在追赶超越中体现、在脱贫攻坚中加强。带头履行抓党建“第一责任”和抓党风廉洁建设主体责任，完善观摩问诊、展晒评估、述职评议等制度，持续传导党建责任压力，健全党建问责机制，将管党治党各项要求落到实处。二是全面提升基层党建工作水平。推进“两学一做”学习
7、教育常态化制度化，探索基层党建工作项目化管理，深入推进 “五个规范”创建，积极稳妥抓好村（社区）“两委”换届，加快“互联网+党建”云平台推广应用，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力。扎实开展“万人帮万户”和“双百双十”活动，力促抓党建促脱贫取得实效。统筹加强“七大领域”党的建设，明确问题清单和责任清单，抓住关键、重点发力，在不断解决问题中促进基层党建全面深化、全面提升、全面过硬。三是持续推进党风廉洁建设。认真落实“两个责任”和“一岗双责”要求，将全面从严治党的责任压力传导至各级党组织。抓好“一党章两准则三条例”学习宣传，注重家风建设，落实约谈询函制度，完善提醒诫勉制度，启动巡察工作，教育引导各
8、级干部守纪律、讲规矩、重名节。用好监督执纪“四种形态”，坚持日暗访、周约谈、月通报，从严查处违反中央八项规定和侵害群众利益问题，保持惩治腐败高压态势。四是从严规范党内政治生活。深入贯彻党十九大精神，从县委班子做起，认真落实党内政治生活各项规定，加强党内政治文化建设，用好用活“三项机制”，把从严管理监督干部与加强正向激励结合起来，健全完善追赶超越考核评价体系，升温比学赶超、争先追先的干事创业氛围。积极支持人大、政协、纪委等依法民主监督，推动形成风清气正、追赶超越的良好政治生态。2020年县委书记抓基层党建和履行党风廉政建设述职述廉报告二一、履职工作特色和亮点一是从严落实“两个责任”。严格履行抓基
9、层党建和党风廉政建设第一责任人职责，与经济社会发展同部署、同安排、同检查、同考核。制定出台落实“三项机制”实施细则，各单位逐人签字背书，报县纪委、组织部备案。从严落实“两个责任”实施细则责任追究办法，半年、年终分别开展“双向述职双向评议”。持续深化约谈制，在县纪委、组织部对58名党政干部进行单独或集体约谈的基础上，我和纪委书记对全体县级领导、镇党委书记和村党支部书记、村委会主任、“第一书记”进行集体大约谈。严格落实办案协作区等制度，创新推行纪委牵头，相关职能单位参与的案件线索综合研判机制，确保监督无盲区。二是高标准开展“两学一做”学习教育。亲自调研，制定实施方案，带头讲党课，从严从实开展。深化
10、干部“回原籍”“城乡党组织共建、青年干部挂职”和“第一书记”、“讲做评”等载体，开展“送党课上门”“手抄党章”等系列活动，创新开通“两学一做”采风车电视专栏。主持召开县委班子四次专题研讨交流会和民主生活会，全县形成支部带着党员学、党员领着群众干的新风正气。扭住去年述职自己查摆、市委点评和群众评议的9方面19项问题不放松，制定基层党建工作整顿提升实施方案，农村软弱涣散党组织整顿等短期问题已销号，村级规范化建设等中长期问题扎实有序整改。三是致力抓班子带队伍。把“三项机制”作为干部选拔任用工作的基本遵循，严格按条例和“五条标准”选人用人，常态化开展领导班子研判，稳妥完成县镇领导班子换届。有针对性地选
11、配11名干部担任镇党政正职，选拔65名“老乡镇”、22名优秀年轻干部充实到镇党政班子，按副科级实职配备镇党委组织员18名，对39名不能适应岗位要求的领导干部予以组织调整。加强村“第一书记”管理，落实每人每年1万元办公经费和每天40元生活补助，对13名工作不力的予以召回，7名未按时到岗的全县通报，纳入干部管理“负面台账”。举办西安电子科技大学xx科级干部素质能力提升班2期，“xx网络党校”远程教育由科级干部延伸到全县党员,点击量达460万人次。坚持党管人才“第一资源”，发挥“六大培训基地”作用，累计培训2000余人，招引教育、医疗等方面紧缺人才279名。四是持续抓基层打基础。以“基层党组织建设提
12、升年”活动为载体，加强基层党建规范化建设，将党建基本制度规范分类编印成册，对标创建各领域党建示范点45个。制定出台加强村级班子和干部队伍建设系列文件制度，创新开展“一月两次暗访、一月一次联评”，结果与绩效工资发放相挂钩，按季度及时兑现奖惩,全面落实村办公、党建活动经费和离任干部补贴。14个换届遗留问题村实现“零尾留”，完成33个后进村整顿“销号”，新建改建的75个村、13个社区活动场所全部建成投用。加强廉洁文化警示教育，指导编印红线勿踩雷池勿越两本册子。开展“民生底线”交叉巡查活动，摸排问题线索58条，逐条核查问责。2635名党员开展“红袖章”志愿服务活动9657人次。非公企业和社会组织党的组
13、织实现“双百覆盖”，高新区“五位一体”党群服务中心规范运行。五是精准发力抓党建促脱贫。把党建工作与脱贫攻坚紧密结合，制定出台xx县脱贫攻坚“五项制度”关于在脱贫攻坚中充分发挥各级党组织和党员作用的意见，主动扛起脱贫攻坚第一责任，带头跑遍119个贫困村，逐镇村与干部座谈，一道探寻脱贫攻坚路子。推广“村党支部+村经济合作组织+群众”等产业致富模式，整合涉农资金3.34亿元集中捆绑投用，建成四大类45个精准扶贫项目，吸纳贫困群众9987户33562人，达到建强基层组织、群众增收致富、动态脱贫有保障、村集体经济有积累的“多赢”效果。10月中旬，中央政治局委员张春贤同志来蒲视察调研，对我县抓党建促脱贫的
14、模式给予充分肯定。二、存在的主要问题一是党建工作进展还不平衡。抓党建工作用力不均，学校、非公等领域党建力量不足，党务干部整体能力素质仍需加强。二是规范化建设还未完全达标。全县45个党建示范点，除龙阳镇东王村、孙镇东陈庄村外，其余示范点创建标准还不高。社区阵地建设虽已完成任务，但设施配备还没有完全达标。三是制度落实还不到位。县镇出台的系列管理制度，个别村落实还不到位；村级“两学一做”学习教育“学”“做”结合不紧密，对群众反映的热难点问题整改还不彻底。四是干部教育培养力度仍需加大。受师资力量、县级财力等影响，干部培训的规模和层次还不高。拔尖人才、技术型人才招引力度还不大，激励机制还不完善。五是农村
15、党风廉洁建设还存在薄弱环节。一些村干部的法纪观念淡薄，群众身边“微腐败”案件时有发生，全年查处88起。三、今后工作思路和主要措施一是在落实党建工作责任上下功夫。每季度召开常委会听取工作汇报，研究部署推进举措。定期深入联系点调研指导工作，修订完善基层党建目标责任考核办法，严格实行月通报、季考核，从严落实问责追责机制。二是在基层组织规范化建设上见实效。全面推行社区党建“6+X”工作模式，提升非公企业和社会组织党组织规范化水平。深化干部“回原籍”“第一书记”等载体活动，建立严格的管理、考核、问责追责长效机制。三是在提高干部素质上下硬茬。发挥“网络党校”远程教育等平台作用，加强与西安电子科技大学联合办班，按需对干部进行针对性、实效性培训。创新党管人才工作模式，加大技术型人才招引，完善激励机制。四是在抓班子带队伍上出实招。严格按条例和“五条标准”“三项机制”选人用人，加强日常精细化管理，建立“负面台账”，使能者上、干者容、庸者下、劣者汰成为常态。从严落实“三会一课”等制度，推行星级党组织评定、党员“六卡一台账”，细化量化考核办法。五是在抓党风廉政建设上求突破。从严执行准则条例和我县落实“两个责任”实施细则责任追究办法，严格落实办案协作区、案件线索综合研判等制度，开展“民生底线”交叉巡查活动，加大“微腐败”案件查办，使全县形成聚焦追赶、聚力超越的清风正气。
