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1、xx县2020年应急管理工作要点2020年，全县应急管理工作要认真贯彻落实党的十九大精神和国家、省、市关于加强应急管理工作的有关精神，紧紧围绕全县工作大局，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，不断适应“源头治理、动态管理、应急处置相结合”的应急管理新常态，促进全县应急管理工作再上新台阶。重点抓好六个方面的工作：一、编制并实施xx县“十三五”时期应急体系建设规划在认真总结评估“十二五”应急体系建设规划实施情况的基础上，紧紧围绕建成“智慧应急+大应急”的总体目标，编制印发并组织实施xx县“十三五”时期应急体系建设规划，实现应急管理法规制度基本健全、信息化手段与应急体系深入融合、应急管
2、理各个环节的精细化管理和服务水平明显提升、社会力量参与和风险防范水平显著提高，全县应急体系综合能力全方位提升。二、切实加强值班值守工作（一）认真履行值守应急职责。各地各部门要严格落实24小时值班制度，选派政治素质好、责任心强、业务熟悉、具有一定组织协调能力的同志承担值班工作，切实履行值守应急、信息汇总、综合协调、服务监督等职能。节假日、重要节点、敏感时期要严格执行“1名党政主职属地值守、带班领导（必须是班子成员）和值班人员24小时在岗带班、值班”制度。要落实有关值班待遇，搞好工作生活保障，妥善解决值班带班人员休息、就餐等实际困难，为做好值班工作提供必要条件。（二）加大值班监督检查力度。坚持不定
3、期抽查、法定节假日必查，通过多种方式，对领导带班、政务值班情况进行检查、通报和整改督办，全面推进党委政府系统值班组织体系建设和工作能力建设。三、认真落实突发事件信息报告制度（一）严格信息报送时限。认真贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强和改进突发事件信息报告工作的通知（xx政办发201858号）和市委市政府关于印发xx市党政信息工作规定的通知（宜发201828号）精神，按照“快报事实，慎报原因，续报进展”的要求，不断提高突发事件报告信息能力。地方政府履行属地管理职责，职能部门履行行业监管职责，一般突发事件信息事发后1小时内报送至县委县政府总值班室，较大及以上突发事件或者敏感突发事件30分钟内口头
4、报告，文字材料报告最迟不得超过事发后1小时。对于预测预警信息、可能引发较大及以上突发事件信息以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件要加强分析研判，确保重要信息不漏报、不迟报、不瞒报。加大信息报送在应急管理考核中的分值权重，建立每月突发事件信息报送情况通报制度，严肃信息报送纪律，严格责任追究。（二）畅通信息报送渠道。进一步优化信息处理流程，强化审核把关，简化审批程序，减少中间环节，提高报送效率。创新信息报告手段，依托新技术、新手段，对微博、微信、网络媒体等互联网信息加强监测分析，及时掌握突发事件线索和重要敏感信息。（三）完善信息报告联动机制。充分发挥公安、消防、国土资源、地震、水利、环保、城管、卫
5、生计生、食品药品监管、安监、气象、广播电视及新闻媒体等单位接触现场快、覆盖面广、反应灵敏、手段先进等优势，强化重要信息特别是突发事件处置现场信息的收集报告，实现信息共享。较大及以上突发事件，有关乡镇政府及突发事件牵头处置单位（县级专项应急指挥部办公室）须指定1名现场信息员，及时汇总各方面信息并及时传递。四、强化应急预案管理和演练（一）深化应急预案修编和管理。认真落实突发事件应急预案管理办法，有计划、分级分类组织做好预案编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，加强预案动态管理。2012年以前（含2012年）发布的县级专项应急预案和部门预案必须在2020年12月底前完成新一轮修编
6、和报备工作。进一步完善重要基础设施、关键资源、重点工程以及主要危险源、隐患点的“一对一”应急预案，形成多层次、全覆盖、衔接紧密、针对性强的应急预案体系。进一步加强对乡镇、村（社区）等基层组织，学校、医院等公共服务机构，供水、供电、供气等生命线工程，能源、交通等重点部门，大型会展、文化体育等重大活动应急预案编制工作的指导和检查力度，确保预案覆盖无死角、无盲区。（二）积极开展应急演练活动。各地各部门要科学制定演练计划，从易发事件较多、潜在隐患较大、救援能力薄弱的领域着手，有针对性地开展切合实际、涉及面广、公众参与度高的应急预案演练。教育、卫生计生、安监等部门要继续抓好学校、医院、企业应对各类突发事
7、件的避险逃生、自救互救等演练。县应急委各成员单位要积极组织开展部门应急预案演练工作，县水利、国土资源、安监、环保、交通运输、卫生计生、食品药品监管、质监、公安、消防等部门分别组织相关专项预案成员单位开展1次全县综合应急演练，演练方案和脚本须提前1周报县政府应急办审核。要推进演练评估常态化，通过评估总结经验，发现问题，完善预案，提升能力，防止演练走过场。五、提高风险预防控制和突发事件现场处置能力（一）落实突发事件风险分级管控。全县重点领域、重点行业分系统、分领域、分行业制订有关突发事件风险隐患分级评估标准，各乡镇、有关职能部门分级负责各类风险隐患的识别、评估、整改、监管，完善风险防控长效机制。（
8、二）提升预防预测预报预警能力。气象、国土资源、地震、水利、交通运输、港航等部门要加强对突发事件频发区、易发区、薄弱区、敏感区的监测预报，建立相关领域隐患评估与防范对策会商机制，完善突发事件预警信息发布体系，进一步提升精准预警能力。加强部门平台的资源整合，打破技术壁垒，实现预警基础信息共享。经信部门要加强对通信运营商的监督和指导，做好预警类短信的发布传播工作。广电部门要进一步加大“村村响”应急广播建设和使用力度，努力扩大预警信息在农村的覆盖面。（三）加强应急物资储备体系建设。进一步建立健全县级应急物资储备体系，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，有效满足处置突发事件的需要，确
9、保受灾群众24小时内得到食物、饮用水、衣物、医疗卫生救援、临时住所等方面的基本生活救助。各地各有关部门要加强对所辖区域和所管领域应急物资储备情况的清查建档，对储备的种类、数量、方式、布局等进行分析评估，确保底数清、情况明，相关数据资料统一报县政府应急办备案。县民政、水利、林业、交通运输、国土资源、旅游、卫生计生、食品药品监管、公安、消防等部门要加强对系统内应急装备物资储备情况的全方位检查，县政府应急办要加强对各领域应急物资储备情况的抽查和整改督办。（四）强化部门应急联动，提升突发事件现场处置水平。充分发挥各级各类应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善成员单位联动机制，实现信息互通、协调会商和协同
10、处置。各县级专项应急预案和部门预案主责单位（即预案编制牵头单位）每年至少召开1次成员单位联席会议，总结经验，分析形势，明确各单位职责任务，强化协调配合，形成处置突发事件的强大合力。建立突发事件快速反应机制，发挥属地政府和责任部门的牵头协调作用，较大及以上突发事件发生后，地方政府及相关部门主要负责同志必须第一时间赶赴现场，迅速控制现场局面，科学调度应急资源，充分发挥专家辅助参谋作用，确保及时高效处置。六、做好应急宣教培训工作（一）强化应急管理业务培训。进一步完善应急管理培训制度，加强教育培训，形成多层次、多类别、多形式、重实效的培训工作格局。各地各有关部门要有计划、有针对性地开展不同层级的应急管
11、理业务培训，增强风险防范意识，提升应对处置突发事件综合能力。（二）开展应急知识宣传教育。县民政、水利、地震、国土资源、气象、人防、安监、卫生计生、交通运输、公安、消防、林业、住建、环保、旅游、食品药品监管、质监、电力等部门要分别组织开展1-2次专题应急知识宣传活动，做到有方案、有内容、有痕迹、有效果，切实增强公众防灾避险意识。住建部门要做好“十三五”期间全县应急避难场所建设规划。民政部门要加强应急避难场所建设，今年要建立1个以上规范化应急避难场所，配备消防、供水、供电、排污、厕所、卫生急救、物资储备等必要的应急避险设施，兼顾防灾避险和应急宣教的综合要求。教育部门要积极研究制定应急管理示范学校标
12、准，开展应急管理示范学校创建工作。县教育局牵头做好“中小学生安全教育日”宣传活动，县卫计局牵头做好“世界卫生日”宣传活动，县民政局牵头做好“512防灾减灾日”宣传活动，县环保局牵头做好“世界环境日”宣传活动，县人防办牵头做好“全民国防教育日”宣传活动，县公安、消防部门牵头做好“119消防宣传日”活动，各牵头单位在活动举办前一周将相关方案报县政府应急办审核备案。（三）加强应急管理信息报送。各地各有关部门要严格按时按质完成季度评估、年度总结以及其他信息的报告工作。要加强应急管理工作动态信息报送工作，各乡镇、各县级专项应急预案主责单位全年报送应急管理工作信息不得低于3条，其他县应急委成员单位不低于1条。应急管理工作动态信息报送情况纳入年度综合目标考核，工作信息经市级以上党委政府办公厅（室）采用的，年终考核时给予相应的加分奖励。
