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1、XXX镇环境优美乡镇建设规划实施方案为促进我镇环境建设,推动农村环境保护工作,创建省级环境优美乡镇,特制定工作方案如下:,特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观和可持续发展战略为指导,结合XXX镇具体情况,以结构调整和发展方式转变为主线,构建高效的生态经济体系、宜居的生态环境体系、安全的生态支撑体系和生态的社会文化体系。二、目标任务(一总体目标通过3 年左右时间的努力,完善基础设施建设,加强乡镇环境综合整治,改善生态环境质量,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。促进全镇经济社会全面协调可持续发展,努力把我镇建设成为生态文明繁荣、经济发达高效、生态
2、良性循环、环境洁净优美、人与自然和谐共处的环境优美乡镇。(二阶段目标1.近期(20102012 年建成省级环境优美乡镇。以全镇经济建设为契机,建成镇级垃圾和污水处理设施。村镇环境质量明显改善, 50%以上的村建成环境优美乡村。到2012 年力争使10个村建成辽宁省级环境优美乡村并通过考核验收。2.远期(20122013 年建成国家级环境优美乡镇。以强化提升为重点,全面推进城镇和农村环境基础设施建设,城镇生活污水集中处理率达 80%,城镇生活垃圾无害化处理率达 90%,城乡统筹发展、生态社区、生态村镇建设全面取得成效。80%以上的村建成环境优美村,到 2013 年力争使10 个村建成国家级环境优
3、美村镇并通过考核验收。三、职责分工党政办:及时通报、传达党委关于XXX镇环境优美乡镇建设的决策思路,牵头协调环境优美乡镇建设中的重大问题和重要工作;督促各村按XXX镇环境优美乡镇建设规划完成环境优美村镇等细胞工程的创建工作;督促各部门按XXX 镇环境优美乡镇建设规划要求,做好各自工作。及时通报、传达镇政府关于环境优美乡镇建设的具体意见、措施,牵头协调环境优美乡镇建设中重点工程、重点项目的开展。镇团委:动员和带领广大团员青年积极参与环境优美乡镇建设;配合相关部门抓好生态教育活动,在青少年中普及生态知识,制定青少年保护生态行为规范;配合有关部门抓好生态环境教育基地建设,认真组织开展生态建设青年志愿
4、者活动、青少年绿色活动;在全镇青少年中培养和树立一批生态建设和保护的先进典型。督促和指导工业企业开展清洁生产、循环经济试点,推进工业产业结构调整;加快建设以循环经济为模式、高新技术为先导、以污染物排放强度小、高附加值产品为主体的先进制造行业基地。按照党委、政府要求,安排好环境优美乡镇建设专项资金,确保资金及时、足额到位;按环境优美乡镇创建指标标准,筹措创建资金,根据创建重大项目投资计划,做好专项资金的拨付和管理工作;确保环境保护投资占 GDP 比例和科技、教育经费占 GDP 比例在验收前达到指标要求;加强环境优美乡镇建设专项资金的管理。编制、完善国土资源保护和开发利用规划,并按规划要求抓好落实
5、。负责国土资源的保护与合理开发利用,实现国土资源开发利用与生态环境相协调,增强经济社会可持续发展的资源保障能力。做好环境优美乡镇建设领导小组办公室的日常工作,有效监督全镇环境质量,确保大气、水和噪声环境达到功能区要求;引导企业开展清洁生产;负责全镇生态环境保护的监督管理、污染防治、辐射安全监管;会同相关部门推进环境优美乡镇、环境优美村和系列绿色创建工作;建立健全环境监察、环境监测体系和环保应急预案。农业中心:加强农产品基地建设,对所有农产品生产区域进行统一检测,划分出优势,适宜和不适宜区域。重点培育无公害和绿色食品生产基地,指导有机食品和特色农产品基地建设。制定全镇安全食品发展中长期规划,建立
6、缓冲带,将食品生产区域与非食品生产区域以及工业和城市,尤其是化工区分隔开来,保障全镇安全食品生产和农业可持续发展。,确保主要农产品中无公害和绿色食品生产种植面积提高到 50%以上。积极推广新能源,主要是户用沼气和农村户用生物质炉、小水电及其他再生资源在农村生活中的应用,使新能源占农村生活用能的 50%以上,提高农村生活用能中清洁能源比例。推广农村沼气处理秸秆、青杂草、废弃有机垃圾,解决农村面源污染,加强镇、村集中生活污水安全建设管理,使建成后排污处理系统达到无害排放。四、工作重点(一治理规模化畜禽养殖企业污染。所有新建规模化养殖企业必须进行环保审批,安装污染处理设施,进行粪便安全处置和综合利用
7、,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率要大于 80%。(二建设城镇污水处理站。结合灾后重建,加强镇级污水处理站的建设,逐步规范乡镇生活污水达标排放。(三建设镇级垃圾无害化处理场 (站。坚持减量化、资源化、无害化的原则,鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置,逐步规范垃圾转运和处置方式,实现生活垃圾“户集、村收、镇转运、市处置”的集中处理模式。(四开展生态细胞建设。各村、各单位、学校、社区应在党委、政府的指导下,开展生态村、生态家园、绿色学校、绿色社区等创建工作,确保环境优美乡镇创建成功。五、组织领导1、成立领导小组。为加强我镇环境优美乡镇的创建工作,成立复XXX镇创建优美乡镇领导小组,下设XXX镇创建环境
8、优美乡镇工作办公室。领导小组的主要职责是:负责创建活动的统一部署、协调、指导、督查、督办、验收等。2、任务分工。镇创建环境优美乡镇工作办公室在领导小组的统一领导下,具体抓创建工作的落实情况,各职能部门对相应的工作负责。(1镇创建环境优美乡镇工作办公室:成立创建结构,制定工作计划,落实相关人员,并把创建工作列入工作目标责任。对创建工作进行指导、协调,经常对创建工作进行督查。组织做好相关申报材料的准备上报工作,建立和管理创建工作档案。认真做好宣传发动工作,促使创建工作得到社会各界和广大家庭的广泛参与和积极支持。(2农经站:负责组织生态农业、无公害农产品和绿色食品基地建设及合理利用农药化肥。(3林业
9、站:负责组织各村做好生态林的管护和林业资源的合理开发利用。(4财政所:负责创建工作经费预算,根据财力适当在年度预算中列编。 3、工作要求(1切实加强领导,强化部门协调配合。把开展创建环境优美乡镇工作列入本乡各部门业务工作考核内容,明确工作任务,狠抓落实。各有关人员要各司其职,密切配合,齐抓共管,共同推进创建工作顺利开展。(2广泛开展宣传教育,提高干部群众对创建工作重要性的认识。充分利用政策宣传栏、入户公开单、墙报、画栏等宣传媒体,广泛宣传创建环境优美乡镇工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡、保障食品卫生安全和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义,加强生态和环境道德教育,增强全民
10、特别是乡镇领导干部的环境意识,形成人人积极行动、自觉参与创建活动的良好社会氛围。(3制定计划,分步实施。全镇各有关部门认真深入开展调查摸底后,根据调查情况并对照省级环境优美乡镇标准,按照“先易后难”的原则,制定创建环境优美乡镇工作计划,按计划实施,确保如期达到建设标准。(4积极拓展资金渠道,加大生态保护投入。镇政府按要求把生态环境保护和建设的规划、计划纳入经济和社会发展规划中,保证实施工作的资金投入。要积极拓展生态保护资源渠道,努力建立政府投入和社会投入相结合的多元化生态保护投资机制,增加环境基础设施和生态保护建设资金投入,为创建任务的顺利完成提供保障。六、工作措施(一强化领导,落实考核将环境
11、优美乡镇建设工作纳入镇上对各村目标考核范围,签定环境优美乡镇建设工作目标责任书,明确任务,落实责任,对未按时完成目标任务的,要予以通报批评。(二纳入预算保障资金财政所要将环境优美乡镇建设纳入财政预算,实行专项资金统一管理,专款专用,确保环保项目资金、生态系列创建资金及工作经费及时到位,确保各项工作的顺利开展。(三加强宣传,营造氛围广播、宣传栏要做好环境优美乡镇创建的宣传工作,使环境优美乡镇建设造福子孙后代的重要意义人人皆知、家喻户晓。通过宣传,引导公众养成良好的生活行为习惯,增强生态意识,自觉抵制不文明的行为,逐渐把环境优美乡镇建设变成全社会的自觉行动。(四齐抓共管,整体联动环境优美乡镇建设是一项跨领域、跨行业、跨部门的系统工程,需要全镇各村、各部门、各单位的全力配合、积极参与。各村、各部门、各单位要认真按照环境优美乡镇建设实施方案,进一步明确责任、细化目标,认真履行工作职责,身体力行,推动我镇环境优美乡镇创建的进程。
