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1、 专业资料 目 录 第一章 总 论 3 1 1 项目背景 3 1 2 项目承建单位概况 3 1 3 可行性研究报告编制依据与研究范围 6 1 4 项目概况 7 1 5 主要经济技术指标 8 1 6 主要存在问题及建议 9 1 7 结论 9 第二章 项目建设的背景及必要性 11 2 1 项目建设的背景 11 2 2 项目建设的必要性 13 第三章 项目所在地基本情况 16 3 1 某某县区域概况 16 3 2 某某县国民经济经济发展 18 3 3 某某县交通发展状况 18 第四章 项目选址及建设条件 20 4 1 项目选址 20 4 2 建设条件 21 第五章 建设内容及规模 24 5 1 建设
2、原则 24 5 2 建设内容与规模 24 第六章 项目规划及建设方案 28 6 1 总体规划设计 28 6 2 建筑设计方案 29 6 3 结构设计方案 32 6 4 给排水设计方案 34 6 5 电气设计方案 36 6 6 绿化工程 40 6 7 室外活动工程 40 第七章 节能方案分析 42 7 1 设计依据 42 7 2 项目主要耗能品种及耗能量 42 专业资料 7 3 节能的必要性分析 43 7 4 节能措施 44 7 5 节电措施 45 7 6 节水措施 46 第八章 环境保护评价 47 8 1 建设地点环境现状 47 8 2 主要污染物和污染源 47 8 3 治理方案 48 8 4
3、 绿化 50 8 5 环境影响评价 50 第九章 劳动安全卫生与消防 51 9 1 危害因素及危害程度分析 51 9 2 安全措施 51 9 3 卫生措施 52 9 4 消防措施 52 第十章 组织机构与人力资源配置 54 10 1 组织机构 54 10 2 劳动定员及职工培训 54 第十一章 项目实施进度 56 11 1 建设工期 56 11 2 项目实施进度计划 56 第十二章 投资估算与资金筹措 57 12 1 投资估算 57 12 2 投资估算 59 第十三章 项目招投标管理 62 13 1 招标原则 62 13 2 招标范围 62 13 3 招标方式 62 13 4 招标公告发布 6
4、2 13 5 招投标程序 63 第十四章 研究结论 66 14 1 社会效益 66 14 2 建议 66 14 3 结论 66 专业资料 第一章 总 论 1 1 项目背景 1 1 1 项目名称 某某市某某县儿童福利院建设项目 1 1 2 项目性质 新建 1 1 3 建设单位 某某县民政局 1 1 4 法人代表 1 2 项目承建单位概况 某某县民政局是县政府职能部门 履行着 上为政府分忧 下 为群众解愁 的重要职能 主管全县农村救灾救济 双拥优抚安置 民间组织管理 基层政权建设 城乡居民最低生活保障 社会福利 和社会事务 婚姻登记 区划地名 革命老区 慈善 老龄 殡葬 管理等工作 县民政局机关内
5、设 9 股 5 办 下辖光荣院 殡仪馆 军干所 救助站 4 个事业单位 共有在职干部职工 69 人 全县 15 个乡镇有专兼职民政干部 59 人 近几年来 某某县民政局在各级党委 政府高度重视支持和省 市主管部门精心指导下 局长陈亚夫率班子成员带领全体民政干部 职工牢牢把握改革 发展 稳定大局 紧紧围绕县委 县政府中心 工作 解放思想 深化改革 抢抓机遇 加快发展 团结拼搏 克 难勇进 使民政城乡社会救助体系基本完善 优抚保障体系逐步形 成 基层民主政治建设进程加快 社会行政事务管理基本步入规范 化 法制化轨道 民政部门自身建设得到加强和发展 为促进经济 发展 维护社会稳定和三个文明建设作出了
6、积极贡献 先后 40 余次 受到省 市 县表彰 先后授予 全省勘界工作先进集体 全 县双拥模范单位 全县民政工作先进县 县三个文明建设 专业资料 先进单位 社会治安综合治理先进单位 等 2006 年在全县 万人评政务 活动中名列第二 2008 被评为 全市民政工作先进 县 湖南省五保供养先进县 全省第七次村委会换届选举 先进县 单位职能职责 1 贯彻执行党和国家关于民政工作的方针 政策和法律 法规 根据国民经济和社会发展规划 研究拟定全县民政工作的方针 政 策并组织实施 制定我县民政事业发展战略 编制民事业中 长期 发展规划 制定年度工作计划并组织实施 2 贯彻执行党和国家关于民政工作的方针
7、政策和法律 法规 根据国民经济和社会发展规划 研究拟定全县民政工作的方针 政 策并组织实施 制定我县民政事业发展战略 编制民事业中 长期 发展规划 制定年度工作计划并组织实施 3 组织 协调全县防灾 抗灾 救灾工作 核实 评估 掌握 和发布灾情 申报 拨发 管理 分配救灾款物并监督使用 组织 指导救灾捐赠 4 负责老年人 孤儿 五保户等特殊困难群体权益保护的行政 管理工作 负责城乡困难户定期救济 临时救济 负责 60 年代精简 退职老职工和特殊救济对象的救济工作 5 建立健全城乡社会救助制度 制定相关政策措施 申报 拨 发城乡社会救助资金 指导和监督全县城乡社会救助资金的管理使 用 指导城乡集
8、体 个体兴办敬老院工作 6 编制社会福利事业发展规划并组织实施 指导全县福利事业 单位的工作 负责社区服务工作 指导全县建立和发展社会化服务 专业资料 体系 会同有关部门制定社会福利生产事业的扶持保护政策并监督 实施 对城乡社会福利生产进行宏观管理 组织我县福利彩票发行 社会福利有奖募捐工作 7 贯彻国家优抚法规政策 制定具体实施办法并监督执行 承 办拥军优属 优待抚恤和烈士褒扬工作 指导全县优抚事业单位工 作 负责全县拥军优属 拥政爱民工作领导小组的日常工作 负责 优抚扶贫工作 指导优抚贫困户制定脱贫计划和措施 帮助优抚贫 困对象解决 三难 问题 8 负责退伍义务兵 转业士官 军队复员干部和
9、军队离退休干 部 无军籍退休职工的接收 安置工作 负责军地两用人才的开发 使用 9 指导村民委员会民主选举 民主决策 民主管理和民主监督 工作 推动村务公开和基层民主政治建设 指导社区 居民委员会 建设工作 10 研究拟定我县行政区域发展规划 承办行政区域的设立 撤销 更名和界线变更的审核 申报等工作 负责乡以上行政区域 边界勘界 核界和管理工作 负责各乡行政区域边界争议的调处事 务 指导各乡行政区域边界争议的调处工作 11 负责我县有关地名命名 更名的审批审核 推广标准地名 规范地名标志的设置和管理 指导各乡的地名工作 12 负责全县性社团以及社团的登记和年度检查 监督社团活 动 依法查处非
10、法社团组织及社团违法行为 负责社团行政复议工 作 专业资料 13 负责民办非企业单位登记和管理工作 研究提出民办非企 业单位有关财务 收费管理办法 查处民办非企业单位的违法行为 和未经登记的民办非企业单位 14 负责婚烟登记管理 殡葬管理和儿童收养工作 推行殡葬 改革和殡葬管理工作 负责流浪乞讨人员救助管理工作 15 负责全县各乡镇民政干部业务培训和民政干部的表彰奖励 工作 指导 监督 审计各乡 镇 民政事业费的使用和管理 16 贯彻落实党和政府的老龄工作方针 政策 研究制定老龄 事业发展规划 宏观指导和综合管理工作 负责全县老龄工作和老 年人合法权益保障工作 17 承办县委 县人民政府和上级
11、主管部门交办的其他事项 1 3 可行性研究报告编制依据与研究范围 1 3 1 可行性研究报告编制依据 国家发展和改革委员会 建设部颁布的 建设项目经济评价 方法与参数 第三版 2006年 国家发改委审定出版的 投资项目可行性研究指南 试用 版 2002年 国办发 2000 19号 国务院办公厅转发民政部等部门关于加 快实现社会福利社会化意见的通知 发改办社会 2007 1130号 国家发展改革委办公厅 民政部 办公厅关于编报2007年和2008年社区服务设施 流浪未成年人救助 保护设施和儿童福利设施建设项目建议方案的通知 社会福利机构管理暂行办法 民政部令 第19号 行业标准 残疾人建筑设计规
12、范 专业资料 关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知 社会福利机构管理暂行办法 儿童社会福利院机构基本规范 中华人民共和国收养法 中华人民共和国残疾人保障法 中华人民共和国未成年人保护法 社会福利机构暂行规范 中国公民收养子女登记办法 有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言 其他相关文件法规等 1 3 2 可行性研究范围 本报告拟对项目提出背景及建设的必要性 项目区的自然条件 与社会经济条件 项目建设的市场需求分析 项目的场址选择与建 设条件 拟建的建筑与设备的内容与规模 实施方案 环境与保护 项目组织管理与进度安排 投资估算与资金筹措 财务分析与预测 风险与效益分析等方面进行研究与评价 从而得出结
13、论 1 4 项目概况 1 4 1 项建设目标任务 建设儿童福利院 院内分设儿童区及孤儿养护 教育 康复 娱乐等内设机构和场所 项目建成运行后 孤儿供养总床位 200 张 可让某某县内有一部分孤儿有个家 解决他们吃 穿 行 住等日 常生活问题 缓减各级党委 政府面临的社会问题 项目的实施将实现某某县的部分孤儿有所养 有所靠 不至流 落异乡和流落街头 为他们提供良好的生存学习环境 让孤儿们感 专业资料 受到党和国家的温暖 感受社会主义制度的优越性 实现 和其他 小朋友一样 在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长 1 4 2 建设地点 位于某某县 镇桃谷山村 某某县光荣院院内 美人窝路北 侧 交通便利 1
14、 4 3 项目建设内容及规模 本项目总占地面积为2426 76平方米 项目总建筑面积为8000 平方米 1 4 4 总投资及资金筹措 本项目的建设总投资为960万元 资金来源两部分组成 一是央投资360万元 二是地方配套资金 600万元 1 4 5 建设期限 本项目从2015年3月开始动工至2016年2月竣工完成 建设工期 为12个月 即一年 1 5 主要经济技术指标 主要经济技术指标 序号名称单位指标备注 1总用地面积平方米2426 76 2建筑面积平方米8000 3建筑密度 65 93 4设计床位数个200 5层高米5 6总投资万元960 专业资料 7资金筹措万元960 中央投资万元360
15、 地方配套万元600 8建设期月122015 2016年 9单位造价元 平方米1200 1 6 主要存在问题及建议 1 儿童福利院是个较为特殊的场所 院内生活的是一些智力 和身体都正处于发育中的儿童 除工作人员外 因此 项目构筑物 的设计和施工 内置配件 设备设施等都必须周全考虑 特别强调 安全问题 使孤儿和工作人员生活在院内安全舒适 万无一失 也 使儿童福利院发挥出最大的社会效益 2 儿童福利院建成运行后 是一个完全依靠财政资金来维持 运转的纯公益性项目 从中更多的体现的是党的温暖和社会主义国 家的优越性 因此在项目设计上和施工中都应符合节能 节约的原 则 其供水供电设施 院内附属配件 设备
16、等均应体现节能 节约 的特点 3 鉴于儿童福利院的特殊性 工作人员每天面对的是一些烦 琐又繁重的体力劳动 且必须要掌握一定的专业技术知识 因此 建议有关部门在调配工作人员时 配备一些具备专业技术知识 个 人素质高 思想品德好 能吃苦耐劳的工作人员 这样才能更有效 地发挥儿童福利院的作用 更加体现党的温暖和社会主义的优越性 4 某某县儿童福利院建设项目的建设面积为 8000 平方米 专业资料 规模十分有限 仅能解决 200 名孤儿的社会服务问题 难于满足某 某县的实际需求 还有待于不断提高服务的范围 规模和质量 1 7 结论 本项目的建设符合国家宏观经济政策 有助于更好的开展孤残 儿童救助 养育工作 进一步提高服务质量 强化服务程序 同时 充分体现党和政府对孤残儿童弱势群体的关注 提高国办救残 助 残机构的信誉程度 提升政府形象 有利于孤残儿童康复训练和技 能培训的持续稳定开展 缓解其功能退化 减轻社会负担 进一步 改善孤残儿童康复训练和生活的条件和水平 使孤残儿童得到更好 的救助和关爱 其社会效益是不言而喻的 因此 本项目的建设是切实可行的 专业资料 第二章 项目建设的背景及必要性 2
