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1、克州经济发展分析报告来源:克州人民政府办公室点击率:119发布日期: 2014-2-25许咸宜（2014年1月3日）克州坚持“跨越发展、富民兴州、升级进位、后发赶超”的工作思路，按照“用稳定检验能力、用发展考察干部、用民生衡量党性、用实干赢得认同”的要求，大力倡行“思想上求实、作风上务实、工作上落实”的作风，突出抓好“稳定、发展、民生、实干”四个重点，大力实施经济工作“3435”工程，加快推进经济升级进位，提升执政能力，优化发展环境，全州经济保持平稳较快发展。一、2013年经济运行情况及其特点2013年，牢牢把握主题主线和稳中求进的经济工作总基调，统筹稳增长、调结构、促发展，工业经济快速增长，
2、农业生产稳步发展，固定资产投资增势良好，民生建设成效显著，财政收支较快增长，招商引资稳中向好，对外贸易持续增长，消费餐饮市场繁荣活跃，经济发展取得新成就。（一）经济持续快速发展，主要经济指标增速较快全年预计实现生产总值76.3亿元，增长18.7%，GDP增速高于全疆7.6个百分点。其中，第一产业12.2亿元，增长4.5%；第二产业24.3亿元,增长34.6%;第三产业39.8亿元，增长16%。分县（市）GDP预计完成和增速分别为：乌恰县14.67亿元，增长27.7%；阿克陶县20.38亿元，增长18.2%；阿合奇县6.92亿元，增长16.6%；阿图什市33.78亿元，增长16%。1、工业生产高
3、位运行。1-12月份，规模以上工业企业实现增加值12.17亿元，增长54.1%。主要产品产量均呈快速增长态势，锌金属含量增长374.6%、水泥增长148%、水泥熟料增长105.5%、铅金属含量增长78.5%、商品混凝土增长43.2%、发电量增长32.6%、铁矿石原矿增长47.9%、轻革增长31.8%。分县（市）规模以上工业增加值完成和增速分别为：乌恰县2.36亿元，增长351.8%；阿克陶县4.13亿元，增长55.7%；阿合奇县1.26亿元，增长20.9%；阿图什市4.42亿元，增长19.4%。2、农牧业生产平稳发展。实现农林牧渔业总产值24.96亿元，增长4.9%。粮食总产量30.94万吨，
4、增长7.2%；棉花产量1万吨，下降2.2%。畜牧业生产保持稳定，牲畜期末存栏165.72万头，增长0.6%；期内出栏118.96万头，增长5.6%；肉类产量4万吨，增长5.3%，奶类产量2.7万吨，增长4.6%。3、投资增势良好。完成全社会固定资产投资88.29亿元，增长23%。其中，城镇固定资产投资完成77.53亿元，增长18.3%；农村非农户完成投资10.76亿元,增长71.5%。亿元以上重点投资项目完成投资28.8亿元，占全社会固定资产投资完成额的32.6%，成为推动固定资产投资快速增长的主要动力。分县（市）固定资产投资完成和增速分别为：阿克陶县30亿元，增长40.8%；乌恰县20.52
5、亿元，增长30.6%；阿图什市30.55亿元，增长21.9%；阿合奇县7.21亿元，下降25.8%。4、发电量和用电量均呈快速增长。作为经济走势风向标之一的用电量快速增长。1-12月，发电量9.25亿千瓦时，增长32.6%。全社会用电量8.46亿千瓦时，增长28.7%，其中规模以上工业企业用电量3.97亿千瓦时，增长35.8%。5、信贷增速持续加快。贷款行业投向重点突出，涉农贷款继续快速增长，金融支持民生领域力度继续加大，信贷结构进一步优化。截至12月末，金融机构人民币各项存款余额127.67亿元，同比增长13.3%；金融机构人民币各项贷款余额49.77亿元，同比增长37.9%，贷款增速高出存
6、款增速24.6个百分点。存贷比为38.99%，同比增加7个百分点，6、消费品市场繁荣活跃。消费品市场繁荣活跃，呈现平稳增长态势。全年实现社会消费品零售总额13.86亿元，增长18.7%。分县（市）实现社会消费品零售总额和增速分别为：乌恰县1.4亿元，增长34.4%；阿克陶县3.02亿元，增长25.9%；阿图什市8.5亿元，增长14.7%；阿合奇县0.94亿元，增长14%。7、外贸进出口平稳增长。由于中亚国家国内刚性需求进一步加大，成功举办吉尔吉斯斯坦奥什中国新疆出口商品展洽会，抓好签订项目的落实，促进了外贸出口的增长。全年实现外贸进出口总额4.32亿美元，增长65.6%。其中，出口4.04亿美
7、元，增长77.7%。8、旅游经济成效显现。加强旅游景区景点基础设施建设，成功举办克州第六届国际玛纳斯文化旅游节，进一步加大了旅游资源的推介和深度宣传。全年接待境内外游客83.86万人次，增长50.1%。其中，境外游客2.09万人次，增长22.6%；国内游客81.77万人次，增长51%。实现旅游总收入2.12亿元，增长62%。9、招商引资到位资金向好。全年共执行招商引资项目114个，实际引进州外到位资金75亿元，增长12.2%。其中，区外投资项目93个，到位资金65.65亿元，增长21.5%；区内州外项目21个，到位资金9.55亿元。分县（市）引进州外到位资金和增速分别为：乌恰县30.65亿元，
8、增长33.3%；阿图什市24.11亿元，增长16.2%；阿克陶县16.2亿元，增长5.85%；阿合奇县4.03亿元，下降46.7%。10、物价涨幅依然较大。1-12月份，阿图什市居民消费价格总指数（CPI）总体走势趋缓，上涨3.4%。其中，服务项目价格指数上涨4.4%；消费品价格指数上涨3.1%（食品类上涨5.7%）。（二）经济效益继续提升，民生建设持续改善11、工业效益稳步提升。1-12月，规模以上工业企业实现主营业务收入31.81亿元，增长47.4%；上缴税金2.42亿元，增长71.1%；实现利润1.08亿元，增长11.7%。12、财政收支增长较快。地方财政收入完成10.89亿元，增长19
9、%。其中：公共财政预算收入完成8.76亿元，增长23.6%（税收收入完成7.09亿元，增长28.6%；非税收入完成1.67亿元,增长5.9%）；政府性基金收入完成2.13亿元，增长3.2%。地方财政支出完成79.11亿元,增长5.7%。其中:公共财政预算支出完成76.32亿元，增长6.5%；政府性基金支出完成2.79亿元，下降12.4%。全年用于民生支出达57.62亿元，增长7.8%，占公共财政预算支出的75.5%。分县（市）地方财政收入完成和增速分别为：阿图什市4.15亿元，增长35.8%；乌恰县2.73亿元，增长27%；阿合奇县0.91亿元，增长25.1%；阿克陶县2.37亿元，增长9.1
10、%。分县（市）公共财政预算收入完成和增速分别为：阿图什市2.88亿元，增长44%；乌恰县2.31亿元，增长30%；阿合奇县0.72亿元，增长9%；阿克陶县2.11亿元，增长7%。13、民生工程进展顺利。重点民生工程进展顺利，安居富民工程计划建设7780户，开工7780户，完工7780户；定居兴牧工程计划建设4500户，开工4500户，完工4500户；国有牧场危房改造计划建设595户，开工595户，完工555户；各类保障性住房计划建设8873套，开工9130套，基本建成6133套。2013年末，全州预计实有房屋建筑面积577.45万平方米，其中住宅354.26万平方米，人均住宅建筑面积23.4平
11、方米，住宅成套率79.8%。实施“畅通富民”工程，续建、新建农村公路453.7公里，投资3.08亿元。基本解决塔尔、恰尔隆、托云、木吉四个无电乡用电问题。解决了2.85万人饮水安全。天然气利民工程加快推进。整村扶贫攻坚实现脱贫3.02万人。14、就业形势良好。多渠道增加就业岗位，鼓励创业就业。截止12月底，实现城镇新增就业8550人，完成年度目标任务的124%，城镇登记失业率为2.26%。零就业家庭保持24小时动态清零。年度就业困难人员就业1382人，完成年度目标任务的111%。2013年应届大中专毕业生实现就业2345人，就业率96%。实现农村富余劳动力转移就业11.75万人次，完成年度目标
12、任务的118%。实现职业培训29271人，完成年度目标任务的114%。15、城乡居民收入稳步增长。城镇居民可支配收入17100元，增收1878元，增长12.3%。农牧民人均纯收入3963元，增收727元，增长22.5%。农牧民人均纯收入增速较城镇居民可支配收入增速高出10.2个百分点。分县（市）农牧民人均纯收入和增速分别为：乌恰县4356元，增长32%；阿图什市4350元，增长23.5%；阿合奇县3750元，22.7%；阿克陶县3521元，增长19.3%。16、对口援疆推进产业发展。2013年，认真实施援疆工作规划，全年实施援疆项目62个、落实援疆资金5.93亿元。对口援疆项目主要涉及住房建设
13、、社会发展和产业发展3大类项目，整体推进快，建设效率高。产业援疆企业投资主要集中在能源开发、工业和房地产开发等项目。（三）经济发展活力增强，经济结构进一步优化17、非公有制经济活力增强。1-12月，非公有制规模以上工业企业完成增加值9.08亿元，增长57.1%，拉动规模以上工业增长42.3个百分点，贡献率为78.1%。18、中小微企业发展加快。积极贯彻落实发展中小微企业一系列政策措施，制定克州相关优惠政策，狠抓督促落实，得到快速发展。19、园区工业快速发展。1-12月，园区规模以上工业增加值3.88亿元，增长24.6%,拉动规模以上工业增长10.3个百分点，贡献率为19.1%。20、建筑业和房
14、地产业较快增长。完成建安总产值20.09亿元，增长10.6%。实现建筑业增加值9.45亿元，增长27%。房地产开发投资、商品房销售均有不同程度的增长，住房价格基本稳定；二手房市场和房屋租赁市场逐渐活跃。全州完成房地产投资4.28亿元，增长7%。21、投资结构调整加快。1-12月，第一产业完成投资4.2亿元，增长195.2%；第二产业完成投资44.7亿元，下降3.6%；第三产业完成投资39.4亿元，增长64.2%。全州105个重点项目全部开工建设，累计完成投资76.5亿元。其中，政府性投资项目44个，完成投资28.8亿元；对口援疆项目34个（不含非基本建设类及200万以下援疆项目），完成投资4.
15、8亿元；企业投资项目27个，完成投资42.9亿元。22、民间投资活力持续增强。1-12月，民间投资32.5亿元，增长28%，占全部投资的36.8%，拉动固定资产投资增长7.1个百分点，对固定资产投资的贡献率为30.9%。二、经济发展采取的重要举措2013年，面对纷繁复杂的国内外经济环境，州党委、政府科学谋划，积极应对，加快产业发展，推进“五化”建设，着力改善民生，提高经济增长质量，采取了一系列行之有效的重要举措。（一）全力推进资源优势向经济优势转化坚持优势优先，注重发挥资源优势，采取有效措施，全力推进资源优势向经济优势转化，实施资源转化战略。1、坚持优势优先，充分发挥“三大”优势，围绕优势资源
16、推进黑色金属、有色金属、水能太阳能、水泥及新型建材产业发展，促进产业体系形成，千方百计延长产业链和提高附加值。2、加大基础地质工作力度和矿业权出让。积极争取自治区在克州开展1：5万区域地质调查、1：5万航磁测量等基础地质项目，尽快摸清资源家底，为克州实现找矿突破奠定基础。加大克州一、二类矿业权的设置矿权和找矿力度，加大勘查开发力度，提高克州矿产勘查水平。通过政府引导、市场化运作等方式，加大矿业权出让工作。3、鼓励矿山企业向规模化、集约化经营发展，应用先进的采选冶技术工艺和装备，提高各类矿产资源的开发利用水平。不断促进矿业资源整合，通过经济、行政手段解决圈而不探、圈而不采问题，促使资源向优势企业、优势产业转移，围绕产业链发展整合、开采资源。（二）强力推进新型工业化进程,加快工业强州步伐把新型工业化作为第一推动力，以优势资源为依托
