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1、国外体育经纪人管理制度（一） 体育经纪人产生与发展的社会条件 国际上，体育经纪人最初是随着职业体育的发展而出现的。职业比赛的竞争性在客观上要求运动员形成一种流动机制，从而为体育经纪人开启了服务空间。1926年产生了美国历史上的第一位体育经纪人查尔斯派利，他当时为棒球运动员格兰吉谈成了一项价值10万美元的劳务合同。进入七十年代，随着各种联赛的兴旺和转会制度的确立，体育经纪领域迅速扩大。体育经纪人开始代理运动员谈判雇佣及转会合同。各俱乐部为吸引优秀运动员入盟，放宽政策给予运动员更大的谈判权力和更优厚的条件，使体育经纪人的服务对象和服务领域进一步扩展。 体育市场的需求使体育经纪人成为不可缺少的交易中
2、介。运动员需要有人帮助他们在有限时间内发挥体育潜能，利用其知名度获取最大收益；体育组织需要有人为他们的比赛寻求赞助，利用其无形资产获取各方面的收益及最大限度地开发该组织的市场；体育投资商和赞助商需要有人为他们联系合适的投资对象并最大限度地回收赞助效益，于是他们找到了雇佣体育经纪人这一既省时又省力的有效途径。 体育商业化成为促使体育经纪人繁荣的重要因素。电视传媒使观看体育比赛的人数迅速上升。各大电视网不惜代价购买比赛转播权，加速了体育的商业化进程，也使体育经纪人有了更多的商业机会。体育明星成为人们钦佩和追逐的对象，体育热点，体育人物及组织的影响力和知名度空前扩展，于是公司、企业纷至沓来，或在体育
3、比赛中占据广告和赞助之席，或与运动员签约为其产品做代言人。体育象一块巨大的磁铁，吸引越来越多的人对它产生兴趣，也给体育经纪人提供了更多的交易机会。发展至今，体育经纪人已成为国际体育界缺之不可和令人羡慕的职业。 （二） 体育经纪人发展的几个趋势 1 由全面委托向单项委托代理发展 六、七十年代体育经纪人刚刚开始兴旺时，经纪人往往采取把委托人的训练、比赛、商业财务、社会事务及法律咨询等一揽子全包下来的服务方式。一个人不足以应付时，就聘请其它人员组成统一的服务体系。这种形式的优点是目的明确，形式简练而便于管理，委托代理的双方利益高度一致，相互依存。缺点是委托人需支付的费用十分庞大，而一旦关系破裂，对双
4、方的打击都很大。 进入八十年代，单项委托代理的形式逐渐增多。其特点是经纪人不再全面代理委托人的事务，而只接一两项委托事务，如只代理委托人的劳资谈判，或只代理运动员形象开发等。这种形式拓宽了经纪人的资格范围，使得不掌握全面知识和信息、只是某一方面专家者也可以成为经纪人。一方面一个经纪人可同时为数个甚至数十个委托人作同一项目的代理，一方面一名运动员可同时拥有多名经纪人，负责自己不同方面的事务。这种委托代理的优点是专业化与权威性，并相应降低了委托成本。 2 从代理运动员向组织赛事发展 经纪人利用与运动员建立起来的良好关系，与体育组织合作，积极拓展新的业务领域，特别是赛事推广。如荷兰知名的体育经纪人赫
5、曼斯就在每年的6月举行亨格洛田径大奖赛，使该比赛成为世界纪录。再如1997年举行的约翰逊与贝利150米飞人大赛和男子中长跑超级对抗赛等都是在经纪人的组织下进行的。网球在美国80年代虽发展较为迅速，但远未达到商业化经营的地步。国际管理集团于1988年推出男子网球职业巡回赛，在随后的五年中每年为该赛创造1亿美元以上的收入，使男子网球成为目前美国职业运动中组织最完善，利润最高的项目之一。这些举措进一步扩大了经纪人在体育赛事中的作用和地位，对现代况技体育的发展产生了深远影响。国际奥委会出版的体育内参在评选1997年度最有影响的50名体育领导人时，著名的体育经纪人公司-IMG和ISL的老板分别列第7和第
6、23位。 3 从行业竞争向规范化管理发展 随着体育职业化和商业化的发展，体育经纪人已逐步成为一个较为固定的职业，吸引了越来越多的人跨入这一行列。经纪人队伍的壮大使得他们之间的竞争也日趋激烈。将更多的明星抢到门下，已成为绝大多数体育经纪人的目标。这其中既有靠优质的服务取胜者，也有不择手段者。美国职业拳击界已屡现有关经纪人方面的争端。因此无论是国际还是国家体育组织都越来越重视体育经纪人的法制化和规范化管理，纷纷制定相应法规，如国际足联制定的运动员经纪人管理条例、美国体育经纪人实务指南等。美国现已形成以有关法律法规为核心的体育经纪人管理监督体制，经纪人在这样一种法制化经营环境和公平合理的经济秩序中，
7、通过规范的经纪活动获取应得利益。 尽管如此，许多人认为体育经纪人制度仍不成熟，在具体操作过程中，还有许多需要完善的地方。 4 从国内运作向跨国运作发展 随着体育交流范围的扩大，体育经纪人的业务范围已决不仅限于本国的体育市场，他们已将触角伸及其他国家和地区，表现出显著的国际化特点。无论是独立行事的个体经纪人还是集团作业的经纪公司，无一不努力拓展国外业务。他们以丰富的实践经验和积极的开拓精神在本土之外不断建立新的市场。在他们的演绎下，国际化的大流动、大循环使得世界体育和体育人充满了生机和活力。 （三） 体育经纪人的管理体制 国际上，体育经纪人的管理根据项目的职业化和发展程度的不同，主要分由国际体育
8、组织和国家有关部门管理两种情况。 1 国际体育组织对体育经纪人的管理 一些职业化程度比较高的项目，如足球、网球、田径等，都成立了国际性的体育经纪人管理机构。其中足球由于发展规模最大，情况与田径和网球等又有所不同。 单项体育组织管理：国际足联设立了专门的经纪人管理部门，并制定了相应的经纪人管理条例，对全行业的经纪人进行宏观管理和指导。其主要职责是，制定本项目经纪人管理条例，包括对所属各国家协会的经纪人管理提出要求，并具有很强的约束力；负责中介国际间即不同国家协会间运动员转会和比赛事务的经纪人的管理，包括明确经纪人、运动员和俱乐部各方的权利和义务，实施监督和裁决等。但国际足联不具体颁发经纪人执照，
9、从事国际转会和比赛经纪事务的经纪人必须经各国家协会批准获得执照后，到国际足联注册以获得国际足联许可证。 国际足联既管理运动员经纪人也管理比赛经纪人、并分别制定了管理条例。运动员经纪人通常以个体经纪人即自然人的身份注册。目前，经国际足联批准的有资格从事国际间运动员经纪活动的个体经纪人已达200多人，分布在44个国家和地区，其中英国最多，为67人、西班牙、德国、意大利、法国等都在30-50人之间、亚洲的日本、韩车、沙特、阿联酋等国家也都有国际足联批准的经纪人。 体育经纪人行业协会管理：国际田径经纪人联合会则是另一种相对松散的经纪人自律性国际管理组织，它在组织上独立于国际田联，但实际上与国际田联和各
10、国田协有着千丝万缕的联系。它也制定了有关的管理条例和制约监督机制，进行资格审定，以保障国际田径界经纪人的正常运作和经纪人的合法利益，但它对经纪人的约束力不及国际足联，有待更多国家田协的承认和合作。该组织目前已有60余名田径经纪人注册。国际网球经纪人联合会的情况与此类似。 2 各国对体育经纪人的管理 体育经纪人更多的还是在国家层次进行管理。其中政府主要通过法律法规和市场经济规律对包括体育经纪在内的整个经济事务活动进行宏观管理，发挥监督和调控作用，而体育组织对体育经纪人进行行业管理。 政府机构管理：在美国，体育经纪人的管理分为两种形式：一是政府，主要是州政府；二是社会团体，包括运动员工会（职业体育
11、）、大学生体联（业余体育）等。但无论是政府或社会团体，均是依靠多年形成的市场机制，以法律手段为主，对体育经纪人进行调控和管理。 美国目前已有24个州制定了体育经纪人管理的专门条例，并指定了相应的注册管理机构。各州设置的体育经纪人管理机构主要有四类：劳工会、行业管理部门、州政府专门秘书处和立法委员会法律办公室。 在欧洲，不少国家的民法和商法中对经纪人都有专门的论述，一些国家还制定了专门的经纪人法。有些国家还在新修改的体育法中增加了针对体育经纪人的有关条款。如1992年修改的法国体育法，就增加了关于体育经纪人的规定。尽管政府部门一般不直接对微观的中介活动进行管理，但许多国家的政府对涉及到劳资关系的
12、经纪活动非常重视，因为劳资关系处理不当，往往会导致劳动者罢工影响国家的稳定。所以，一些国家的劳工法和反垄断法也往往对体育经纪活动有着非常重要的影响，法院也经常处理这些方面的纠纷。据英格兰足球协会官员介绍，在委托人与经纪人出现纠纷时，一般要通过法院进行调解或处理。 体育组织管理：国家体育组织或单项协会对从事本行业（项目）经纪活动的经纪人实施直接或间接的管理。如美国的各项目运动员工会为保护职业运动员的利益不受损害，相继推出体育经纪人管理条例。美国全国橄榄球运动员工会于1983年第一个施行经纪人管理办法。篮球、棒球等运动员工会也相继公布了自己的有关规定。各工会在管理办法上大体一致。 一些国家的足球协
13、会根据本国实际情况，依据国际足联的有关规定，建立了国内经纪人队伍，主要负责国内球员的转会，同时制定了具有约束力的经纪人管理条例，包括经纪人条件及活动范围，组织管理，中介行为准则，佣金标准，违章处处罚等。如英格兰足球经纪人由英国足球协会竞赛委员会管理，1998年度在该委员会注册并且有资格从事英格兰各俱乐部之间球员转会的足球经纪人为26人。在职业足球开展得最为成功的意大利，由意大利足协负责足球经纪人的管理。意足协制定了经纪人管理条例，批准足球经纪人名单，并成立了专门的经纪人事务委员会负责具体事务。该委员会由包括经纪人协会的代表等多方面的人员组成。 还有一些国家则通过自律性的不同项目经纪人协会进行具
14、体管理工作。这些协会往往与该国的单项协会密切合作，参与经纪人的资格认定。资格考试、争议仲裁等，在经纪人的管理中起着十分重要的作用。 （四） 体育经纪人的管理制度和内容 尽管不同国家对体育经纪人的管理规定不一、方法各异，但基本上都抓住以下主要环节，并制定了相应的管理制度加以保障。 1 资格审定制度 经纪人从业资格通常根据申请人的自然条件和专业知识与能力两方面考察。 一般说来，对申请体育经纪人的自然条件要求并不十分严格，本国公民或在所在国居住一定时间以上，没有犯罪和违反体育法规的纪录，具备基本的文化程度（如高中毕业）和一定的经济实力，都可申请从事体育经纪人职业。 此外，体育经纪人一般不能同时在相应
15、的体育组织内任职，也不能与这些体育组织存在伙伴关系。体育组织的官员和雇员必须要等原工作结束一定期限后才能申请成为经纪人。 除满足上术条件，有些体育项目的申请人还必须通过特定的经纪人行业考试。考试一般由相应的体育组织、行业协会或者共同组织。 例如国际足联规定，申请获得国际足联经纪人许可证的面试由本国足球协会组织，由国际足联发布考试大纲。田径经纪人考试由田径经纪人联合会组织，并得到国际田联的认可。考试或考察的内容主要是申请人对该项目及其管理规定的熟悉程度、对有关法律的掌握和运用、以及是否具备为委托人提供咨询服务的能力等三个方面。经纪人考试一般每年都要进行，合格者颁发证书，有效期通常为2-5年。 申
16、请人通过考试后，再经过一个专门机构进行资格审定，如国际田径和网球经纪人的资格审定分别由国际田径经纪人和网球经纪人联合会进行；意大利足球经纪人的资格审定权在意大利足协设立的足球经纪人事务委员会。 2 注册登记制度 申请人经资格认定后，须到相应的体育组织或经纪人联合会注册，并同时交纳注册费。有些项目还实行年度注册制度，经纪人须接受年审，并交纳年度注册费。美国州立法规定，体育经纪人必须到州政府指定的经纪人管理机构注册， 填写申请表（包括工作经历、实际工作经验和培训证书），并缴纳从50到1000美元不等的注册费。 为了保护自身及其成员的利益，许多体育组织规定体育经纪人只有在取得其承认的经营许可证后，方可组织其名下的比赛或代理其名下的运动员。 3 保证金制度 在申请注册的同时，申请人一般还须在注册机构指定的银行存入一定数额的保证金，作为押金来约束经纪人履行义务，规范经营。经
