2011年政风建设年工作[方案]

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1、12011 年政风建设年工作方案来2011 年政风建设年工作方案为贯彻落实xx 省人民政府关于进一步加强政府自身建设的通知(x 政发2010xx 号)和xx 市人民政府办公厅关于印发 xx 市2011 年政风建设年工作方案的通知 (x 政发2010x 号)精神,打造风清气正的行政环境,和谐宽松的发展环境,助推“xx 在 xx”发展战略顺利实施,结合我区实际,特制定本方案。 一、总体目标通过集中整治政风方面存在的突出问题,促使各级政府和各部门、各单位执行力明显增强,服务质量和行政效能明显提高,群众和企2业对政府工作满意度明显提升。 二、重点任务(一)整治“八个突出问题” 。针对少数单位和个别公务

2、人员存在的政风方面突出问题进行重点整治。1.执行力弱。对区委、区政府的决策部署,反应不敏锐,落实不力;面对重点、难点工作,缺乏勇气,不敢碰硬;不能创造性地解决矛盾和问题。 2.权力运用不当。不能严格依法行政,人为放大自由裁量权;不能严格按照法定程序办事,执法具有随意性;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查。3.形式主义。推进落实工作,过分靠文件、靠会议;办事不求实效,热衷做表面;简单工作复杂化,不计行政成本。4.推诿扯皮。工作沟通协调不主动,热衷于文来文往,使问题久拖不决。 5.办事效率低。审批流程不清晰,办事环节繁杂,超时限审批,3或人为设置障碍,明办暗拖。 6.吃拿卡要。在服务和管理中乱伸手,索

3、取、占用管理和服务对象财物。 7.对企业和群众态度冷漠。对待企业和群众“生、冷、硬、撞” ,让企业和群众感到“门难进、脸难看、事难办” 。 8.纪律松懈。工作时间无故迟到、早退,脱岗办私事;从事上网炒股票、玩游戏等与工作无关的活动。 (二)监测 73 个重点部位。在全区政府系统全面开展政风建设的基础上,重点监测 73 个与经济发展环境密切相关,具有审批、执法和服务职能的部门、窗口和关键部位(具体名单见附件 1) 。 (三)跟踪 13 个重点项目。对 13 个涉及全市发展战略、投资额度在亿元以上大项目的审批和实施进行全过程监测,发现问题及时整治(具体项目名单见附件 2) 。 三、组织领导 按照

4、“统一领导、分级负责,强化监督、严肃整治”的原则,成4立区政风建设年工作领导小组,负责全区“政风建设年”的组织领导工作。 组 长: 副组长: 成 员: 领导小组下设办公室,办公室设在区监察局。主 任:(兼) 副主任: 工作人员从区政府办公厅、区监察局、区政府法制办、区人力资源和社会保障局、区审计局、区行政服务中心、区委宣传部、区直机关工委、区纠风办等部门和单位抽调人员组成。领导小组办公室集中办公,负责全区“政风建设年”工作的综合协调、推进落实、督办检查等工作。具体负责定期组织召开工作例会,通报工作进展情况,研究解决工作中遇到的重点、难点问题;组织开展专项整治行动;研究制定政风建设年考核评价标准

5、,加强对各乡(镇) 、各街5道和各部门、各有关单位政风建设年工作的考核、检查、验收和效果评估等工作。各乡(镇)政府、街道办事处和各有关部门、各有关单位是“政风建设年”工作的责任主体,要组建“政风建设年”具体工作机构,一把手负总责,主管领导专门负责,可参照本方案制定本部门和本单位政风建设年工作方案,切实抓好落实,同时接受区政风建设年工作领导小组的指导。 四、工作措施 (一)开展自查自纠。各乡(镇)政府、街道办事处和各有关部门、各有关单位,要根据本方案确定的重点整治问题,认真开展自检自查和政风集中教育及培训。充分征求各方面意见,找准政风建设中存在的突出问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,采取切实有

6、效措施,积极整改、及时纠正,建立制度、强化约束。(二)开展服务对象评议政风活动。每季度组织开展“百家企业评政风” 、 “百名外商评政风” 、 “百位代表委员评政风”等专项活动,对各级行政机关和有关单位进行政风建设民主大评议,并打分排序,通报全区,依靠公众舆论和民主的力量强化政风建设。 (三)强化舆论宣传、引导和监督。在 xx 报和 xx 电视台开设“政风建设年”专栏或专题节目,在政府门户网站设置“政风建设6年”专栏,在区行政服务中心设置政风问题投诉箱,开展“论政风、树典型”活动,强化舆论监督。每月在区级媒体公布一次政风建设方面的情况,树立正面典型,曝光反面典型。 (四)加大明察暗访力度,发现问

7、题及时处理。由区监察机关牵头,组织有关部门、单位工作人员和人大代表、政协委员、政风建设监督员及企业代表、媒体记者,组成若干检查组,每季度进行一次大检查活动,查找存在的“八个突出问题” ,交由所在单位或相关部门集中处理和整治。同时,要通过暗访的形式,发现政风建设中存在的“八个突出问题” ,提交区政风建设年工作领导小组办公室进行处理。 (五)严肃纪律,强化问责。对检查中发现和企业、群众反映的突出政风问题,要对当事人和单位负责人进行诫勉谈话、通报批评,问题严重的,予以行政问责直至做出组织处理。 五、实施步骤 (一)启动和自查自纠阶段(2 月末前) 。深入调查研究,广泛征求意见,确定整治的突出问题、重

8、点监测的部门和窗口及部位、重点跟踪服务的大项目,制定政风建设年工作方案。筹备召开全市政风建设年工作动员大会,安排部署政风建设年各项工作。各乡(镇)7政府、街道办事处和各有关部门、各有关单位结合各自实际,迅速启动部署,开展自查自纠。 (二)集中整治阶段(3 月至 9 月) 。对通过各类渠道发现的 “八个突出问题” ,启动内部批评、诫勉谈话、媒体曝光、监察机关问责和行政处理等整治机制。适时召开一次“政风建设年”集中通报大会,选树一批正面典型,通报一批反面典型。 (三)巩固成果阶段(10 月) 。各乡(镇)政府、街道办事处和各有关部门、各有关单位,根据集中整治中发现的问题,提高认识,举一反三,再部署

9、、再整改,建立健全长效管理机制,继续巩固和扩大整改成果,实现政风建设工作常态化、制度化。 (四)总结验收阶段(11 月至 12 月) 。区政风建设年工作领导小组办公室要在持续推进“政风建设年”各项工作的同时,与各乡(镇)政府、各街道和各有关部门、各有关单位一道,对开展政风建设年工作情况进行总结验收,并组织召开“政风建设年”总结表彰大会,对工作成效明显、成果突出的各乡(镇)政府、街道、部门和单位予以通报表彰;对工作开展不力、没有达到预期目标的予以通报批评;对开展“政风建设年”实践中获得的成功做法,加以总结提炼,并予以制度化,为建立政风建设的长效机制提供制度保证。 8六、工作要求 各乡(镇)政府、

10、街道办事处和各有关部门、各有关单位主要领导作为政风建设第一责任人,要高度重视“政风建设年”工作,摆上日程,精心筹划、抓紧抓实,确保“政风建设年”各项工作取得实效。要加强宣传教育,提高各级干部和工作人员的政治素质和业务素质,增强自觉抵制歪风邪气的能力,增强为企业和群众服务的能力,增强执行区委区政府决策的能力。要有效发挥舆论监督作用,树立正确导向,弘扬正风,鞭笞歪风,形成全区上下关注、支持、参与政风建设工作的浓厚氛围。区政风建设年工作领导小组办公室要科学设定政风建设年考核指标,将政风建设年考核纳入目标管理考核、绩效考核评价体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要坚持集中整治与规范管理并重原则,在整治政风建设存在突出问题的同时加强制度建设,规范日常监督管理,建立和完善长效管理机制,巩固政风建设成果。 9来

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