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1、一、项目背景及必要性（一）国外种子生产加工业发展现状质量是种子的生命线，是关系农民切身利益和农业发展重要保障。确保种子质量，提高种子商品化是现代种业体系建设的核心任务，也是衡量种子企业竞争能力的基本条件。因此，世界农业发达国家（地区）的种子企业（集团）非常重视种子加工能力建设，尤其在种子加工机械研发领域做了大量工作，种子加工设备，如干燥、风选、清选、包衣、包装机械、质量配套检测设备十分精良，种子精加工率达到l00%，有效地提升了种子企业的国际市场竞争力。目前，发达国家的种子生产加工业呈现出产业化程度、科技含量、种子商品的国内外市场竞争能力不断提高三个特征，并表现出四种发展趋势：其一，种子生产标
2、准化与种子投入过程程序化；其二，种子公司经营规模化，在长期的激烈竞争过程中，发达国家的种子公司主要通过资本经营、企业之间相互兼并和不断扩大经营规模来适应市场；其三，相关产业之间的关联效应化，产业关联程度不断提高，种子产业内部各相关环节之间的关联关系更加密切，种子产业与化工、农药、医药、食品、生物、烟草、贸易等产业之间关联关系更加紧密；其四，种子企业经营和资本运作国际化，资本运作、知识产权经营、目标市场等国际化程度日益增强。（二）国内种子生产加工现状随着我国种子产业的快速发展及全球经济一体化趋势加快，特别是在种子法颁布实施以来，市场经济成为种子市场运行的基本法则，各类主体公平参与竞争，与国际种业
3、接轨 标志着我国种子工作进入一个全新的发展时期。种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本，我国历来十分重视种子生产加工工作。自2000年以来，国家取消了对主要农作物种子的管制，放开了种子的育、繁、销环节，在市场利益的驱使下，各种性质的种子企业纷纷成立，打破了原来国有种子公司一统天下的局面，从而拉开了中国种业激烈竞争的序幕。种子法、植物新品种保护条例的颁布实施，促进了种子产业体系的结构优化和合理布局，实现了种子生产专业化、经营集团化、管理规范化、育繁推销一体化、大田用种商品化，加快了种子产业化进程。到2009 年底我国种子经营许可企业8700余家，虽然种业
4、50 强企业经营额已由2001年30亿元增加到2009 年的100多亿元，市场占有率由10%提高到30%以上，但与世界种业强国相比，我国种业的市场集中度明显不足，整体实力还十分薄弱。国际种子联盟(ISF) 统计，全球种子贸易总额从1975年的11亿美元增加到2006年的53亿多美元，世界前10强的种业企业在世界种子贸易额中所占份额达55.0%，其中仅孟山都公司就占全球种子市场的11.8%，而同期我国前10 强种子企业之合只占全球种子市场的0.8%。目前，国内种子生产加工业将在政府的重点支持和引导下，充分利用国家提供的税收、信贷、科技项目激励等优惠政策，加强现代种业体系建设，推动和鼓励种子企业兼
5、并和重组，形成有实力的种业集团公司，建立资金雄厚、机制灵活、信誉至上、深受农民欢迎的品牌种业集团公司。同时，通过加强与科研单位的合作，形成育、繁、推一体化的机制，向专业化、集团化方向发展，提升种子企业的竞争力。（三）我省种子生产加工业发展现状近10年来，我省种业得到充分建设和发展，初步形成了多元化种业结构体系，农作物品种更新速度加快，种子加工手段逐渐完善，推进了我省种子产业化进程，小麦、油菜、玉米等作物种子生产显现出很强的区位优势和战略地位。但近3年来，随着国内外大的种业集团的进入和市场的冲击，我省的种子生产加工优势明显下降，主要表现在：首先，种子生产加工企业科技创新能力不足，省内种子企业多以
6、单一的产、销为主，品种选育、材料创新、人力资源、科技投入等严重不足，品种资源优势不强；其次，企业经营规模小，产供销体系不健全，致使市场竞争力较弱。尽管目前我省注册的种子企业100多家，但无论注册资金、企业经营水平，还是企业科技创新能力，都远远落后于国内山东、安徽、河南等省整体水平；第三，种子生产加工条件差，特别是种子加工设施比较老化，加工工艺相对落后，设备利用率较低，种子加工质量不高，种子的商品化特性不强，这些都影响了种子事业的健康稳定发展。因此，通过建立作物良种加工中心，尽快提高我省农作物良种生产能力，提升种子加工设备的技术水平和产品质量，提高设备的利用率，引导种子企业重视种子的加工质量，提
7、升种子的商品化特性，对增强我省种业国内国际竞争力具有重要意义。二、项目单位基本情况及优势（一）、区位优势显著巨良种业位于陕西省扶风县内，毗邻杨凌农业高新技术产业示范区。年降雨650毫米左右，无霜期215天，活动积温约4300，日照充足，土壤肥沃，土地资源丰富，井渠灌溉系统完善，具有良好的小麦良种生产的基础条件和能力。（二）、社会声誉良好公司依托1930年成立的陕西省农牧良种场。该良种场自1965年以来，一直承担着农牧良种繁育和推广任务，尤其在小麦品种繁育推广方面，曾为我省乃至黄淮冬麦区六次品种更换、小麦品种“纯良化”、高产栽培技术推广发挥了重大作用。进入新世纪后，公司依托国家级农作物原种场优势
8、，已经建立穗行田60亩，原种田1800亩，良种田13500亩，曾为小偃22、武农148、AK58、陕139、西农9872、陕757等优良小麦品种繁育推广做出杰出贡献，是我省咸阳、宝鸡、渭南等市国家小麦良种统供任务主要承担者，是我国黄淮冬麦区小麦品种更新换代的重要辐射源，目前，已成为各大小麦生产区所公认的优质种源基地，赢得了广大农民的信赖和好评，社会声誉良好。（三）、地方政府支持有力公司地处扶风县，该县是全国商品粮生产基地和小麦高产创建县，公司在发展过程中，县委、县政府在财政政策方面给予了大力支持，由于公司依托陕西省农牧良种场，公司所在地是全国商品粮生产基地和小麦高产创建县，当地政府一向重视科技
9、技术示范工作，把试验示范作为当地解决当地三农问题的中心工作，由主管副县长亲自抓，公司能确保该项工作顺利实施。三、项目实施地点与规模（一）、建设地点扶风县召公镇。（二）、建设规模重点建设育种试验地150亩，品比试验田100亩，穗行圃100亩，原种田3000亩。建设改造种子贮藏库1000m2，晒场6000m2。更新种子加工设备，种子加工能力达到550万公斤/年。种子市场供应能力500万公斤/年，救灾种子贮备能力50万公斤/年。四、项目实施内容及资金来源（一）、建设内容（1）种子加工设备更新与补充主要设备包括预清机、风筛清选机、窝眼滚筒清选机、比重清选机及其它设备。（2）仓储条件改造与配套设施建设重
10、点对现有种子储藏仓库和晒场进行改造建设，进一步扩大提升种子贮备和供应能力和水平。（3）作物种子基地条件建设与改造建设高标准规范化育种试验田150亩，品种比较试验田100亩，在现有的60亩穗行田基础上，通过条件改造使其规模扩大至100亩，原种田规模由现在的2000亩扩大到3000亩。（二）、建设资金来源本项目建设资金预算300万元，其中申请省级财政专项补贴20万元，公司自筹资金280万元。经费预算依据见表1.费预算与筹措方式预 算 科 目金额(万元）备 注项目所需经费总额300申请省级财政专项补贴20公司自筹280经费支出预算1、种子加工设备更新与补充200烘干机、预清机、风筛清选机、窝眼滚筒清
11、选机、比重清选机及其它设备购置。2、仓储条件改造与配套设施建设50种子储藏仓库和晒场改造与建设。3、作物种子基地条件建设材料费40育种试验田、品种比较试验田、穗行田、原种田建设。3、基地建设燃料动力费43、基地建设差旅费33、基地建设专家咨询费23、基地管理费1五、项目实施进度计划2014年1月-2014年5月：完成对种子贮藏室、晒场进行扩容和改造，确保种子收购贮藏。完成对种子加工设备购置方案及招标工作。2014年6月-2014年8月：完成150亩高标准规范化作物育种试验田和100亩品种比较试验田的规划建设；完成100亩穗行圃基本条件的改造建设工作；进一步加强3000亩原种繁殖田的建设工作。2
12、014年9月-12月：完成种子加工设备采购、安装、调试及种子加工任务；落实2015年种子繁殖、品种比较以及作物育种任务，并对项目执行情况总结汇报。六、项目绩效目标（一）年度目标通过项目的执行，公司在小麦品种选育、良种繁殖以及种子加工能力方面将得到全面提升。公司拥有知识产权的品种1-2个/年，承担关中灌区和黄淮麦区2-3个骨干品种的繁殖工作，种子加工能力达到550万公斤/年，种子市场供应能力达到500万公斤/年，种子救灾应急能力达到50万公斤/年。（二）预期效益项目实施可以改善小麦原种的生产和加工条件，实现小麦原种生产的标准化。正常年份生产小麦原原种10万公斤，生产小麦原种500万公斤，每公斤原
13、种按5元计，预期年产值达到2500万元以上。通过项目建设和运行，可望形成“西北农林科技大学小麦育种研发中心巨良种业-农户”的推广体系，加速农业科技成果转化，带动农民增收（仅小麦增产增收及优质麦增收每年合计2800万元），对实现农村发展和农民富裕以及对实现陕西关中小麦主产区1800万亩小麦良种三年一轮换，杜绝种植品种多、乱、杂的现象，也解决陕西省“三农”问题及保障陕西粮食安全具有重要的现实意义。七、保障措施（一）加强公司科技创新能力建设强化与西北农林科技大学农学院国家小麦改良中心杨凌分中心合作关系，积极引进品种（系），在公司内部搭建完整的企业内部种业产业链，加大投入建立育种创新研发平台，提升企业
14、的自主创新能力，培育具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，保证公司持续发展。（二）加强种子生产基地建设按照标准化、规模化、集约化、机械化的种子生产基地要求，加大基地建设力度，改造基地设施条件，进一步培肥地力，规范繁育操作技术，确保品种质量。（三）加强品种示范与推广工作根据区域布局和试验基地建设，建立不同特色的种业科技园，开展多形式、多层次的技术培训，积极建立完善的市场营销网络体系，强化“育繁推一体化”建设，促进品种推广应用。（四）加强种业企业基本检验检测能力建设完善并配备必要的设施设备，实行种子生产、加工、包装、贮藏等全过程质量管理，建立和健全种子生产经营档案管理制度，积极推进质量管
15、理体系认证，并建立种子信息服务平台，在信息引导、技术支持、市场开拓、人才培训等领域为种子生产和经营者提供全方位服务。附：2014年现代农作物种业项目资金申请表附件2014年省级农业专项资金项目申请表专项资金类别：现代作物种业项目 单位：万元项目主管单位项目名称项目申报单位名称项目单位法人及联系电话项目实施内容、省级资金补助环节及金额总投资合计申请省级财政资金市级财政资金县级财政资金自筹资金陕西省农业厅小麦种子生产加工中心陕西巨良种业有限公司樊安平0917-5384262种子加工设备更新与补充。购置预清机3台，风筛清选机3台。种子包衣机2台。1002080种子加工设备购置。购置窝眼滚筒清选机4台、比重清选机3台。100100仓储条件改造与配套设施建设。改造与建设种子贮藏库1570m2，晒场6500m25050作物种子基地条件建设与改造，用于育种试验地、品比田和穗行圃及原种田的建设工作，建设高标准规范化育种试验田15
