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1、农业系统党风廉政建设存在的问题及对策建议探讨xx县农业系统作为农业技术人才的主要聚集地，不仅肩负着推广农业技术、发展农业经济的神圣使命，同时也是我党新时期党风廉政建设的重要领域。扎实推进农业党风廉政建设，提高拒腐防变能力，将有利于净化农业战线，将有利于打造一支思想好、作风正、业务精的农业干部队伍，从而成为农业工作的强有力支撑，不仅保证国家农业法律法规正常施行和惠农政策的贯彻落实，而且还促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产、促进农业经济持续健康发展和农民持续增收。我通过一个半月的深入基层单位、开座谈会、走访服务对象、进入农户，查阅相关资料等形式，对农业系统党风廉政建设进行了细致的调研，现
2、进行了以下几点思考： 一、党风廉政建设中存在问题对农业工作的影响 xx县农业系统在党风廉政建设中存在的问题，归集起来主要有学风不正、作风不正、职业道德感不强等三个方面，这三个方面的问题随时、随地、不同程度地影响着农业工作的顺利开展。 （一）学风不正对农业工作的影响。学风建设是农业党风廉政建设的重要方面，学风不正严重影响着农业工作的深度和力度。在农业单位，专业技术人员和管理人员往往是农业工作的生力军，是农业岗位工作上的业务骨干，如果他们学风不正将严重影响农业工作环境、农业工作氛围的形成。xx县农业干部学风不正具体表现在：有的农业干部职工懒于学习，不思进取；有的农业管理人员不调查研究和探索农业管理
3、工作的一般规律，不自觉学习农业法律法规和国家农业政策；有的专业技术人员不加强专业理论知识的学习，不勤于专研技术业务，不努力提升专业技术水平。这些不良现象无疑造成其自身专业理论水平和业务技术水平都不适应现代农业发展的要求。 （二）作风不正对农业工作的影响。形式主义往往是xx县各级农业单位作风不正的主要表现形式。农业形式主义作风具体表现为：工作不负责任、敷衍推诿，精神不振、工作飘浮，说得多、实干少，思想浮躁、急功近利，工作中墨守成规、生搬硬套等等。由于农业工作的对象和主体是经济发展相对落后的农村和科技文化素质较低的广大农民，因此要做好农业工作，不仅需要农业工作人员具有广博的专业理论知识，较高的技术
4、水平，熟练的技能，更需要具有高度的政治使命感和责任感、饱满的工作热情和与时俱进的开拓创新精神。而形式主义的工作作风恰好与之背道而驰，成为制约农业工作的瓶颈，在这种条件下开展的农业工作，往往效率不高，工作不务实，久而久之也会衍生官僚主义，致使农业法律法规得不到施行，农业政策得不到贯彻落实，农业科学技术难以得到推广应用，从而影响农业经济的持续健康发展。 （三）职业道德感不强对农业工作的影响。我国经济、社会体制改革的浪潮不可避免地给xx县农业战线的党风廉政建设带来了一系列冲击，而农业工作职业道德感不强是其最集中的表现，如有的农业领导干部在选拔干部和评聘专业技术职务时，不是实事求是地本着“公平、公正、
5、公开和民主”的竞争原则，择优选拔和聘用，而是凭印象、凭关系、凭“好、恶”来决定；有的领导干部在单位工作安排时，任人唯亲、问关系，而不是任人唯贤、唯工作能力，一味地照顾有关系之人；有的专业技术人员为了评职称和竞聘专业技术职务也会不择手段地托人情、拉关系、弄虚作假造业绩，甚至雇人写论文、造数字；有的技术干部不是实实在在地为农民解决生产中的实际技术问题，而是“吃、拿、卡、要”；有的农 业执法人员不是公正严格执法，而是乱执法、随意执法，甚至违法执法。这样的农业工作道德风气很容易产生“惟名惟利”、“惟权惟钱”， 缺少“原则性、正义感和良知”、失去做人的道德准则，助长私欲膨胀，从而极易把这些心理和行为带到
6、实际农业工作中去，容易导致骗农、坑农、害农事件发生的可能性，容易导致违法乱纪行为和农业腐败的发生。因此，我们必须从战略的高度认识到加强农业战线党风廉政建设，提高拒腐防变能力的重要性，并切实抓好反腐倡廉建设。 二、加强党风廉政建设，推进农业工作顺利开展 要抓好农业党风廉政建设，增加拒腐防变能力，促进xx县农业工作的顺利开展，最根本的一条就是按照习近平在中纪委十八届二次全会上强调的，反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。 （一）狠抓干部职工的思想教育，增强反腐倡廉的自觉性思想是开展。农业工作的关键，有什么样的思想将会产生什么样的行动。因此思想教育特别重要。
7、要不断加强广大农业干部职工的思想政治教育。以职工大会、报告会、座谈会、讨论会等多种方式，组织广大干部职工认真学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想的精神实质和基本要求，特别要认真学习、深刻学习党的十八大会议精神。通过学习，提高广大农业干部职工，特别是农业领导干部的思想政治觉悟，增强反腐倡廉的自觉性，在思想上切实树立起“立党为公”“执政为民”，“服务三农”的思想，坚决抵制各种歪风邪气的道德防线，提高拒腐防变能力。要结合当前农业工作的实际，进一步解放思想，努力做到思想观念和思想方法的与时俱进。 （二）切实抓好作风建设，提高拒腐防变能力。优良的作风是农业事业成功的关键，农业党风廉政建设说到底
8、，就是打造一支作风优良的农业干部队伍，坚决克服形式主义以及官僚主义的发生，最终树立起求真务实的工作作风。树立求真务实的工作作风，要做到从“实”处抓起。把党在农业、农村的各项方针、政策落到实处；各项农业技术推广工作要立足于“实”、扎根于“实 ”，讲真话、报实情、求实效，坚决不搞虚报浮夸的假政绩和假业绩，不搞沽名钓誉的“形象工程”，也不掩饰工作中的缺点和错误，要脚踏实地，敢创新、敢专研、敢实践；要倾听农民呼声，体察农民情绪，关心农民疾苦，切实解决农民在农业生产中遇到的实际问题，创造性地做好各项农业工作。 （三）加强农业职业道德建设，是预防农业腐败的重要手段。职业道德建设是公民道德建设的主要内容，加
9、强农业工作职业道德建设，引导农业干部职工加强职业道德修养，大力倡导以为人民服务为核心，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的农业工作职业道德，树立建设有中国特色的社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，为农业工作提供了强大的精神动力和思想保证，是防范农业腐败的重要手段，是农业工作有效开展的根本保证。 （四）加强制度建设，从源头上预防农业腐败的发生。要“制度反腐”，切实落实反腐倡廉建设责任制，建立、健全农业腐败惩防体系，从源头上杜绝农业腐败的发生。目前xx县农业系统已经建立了一系列规章制度和反腐倡廉制度，但是还必须按照十八大精神，进一步加强制度管理，真正按照习近
10、平总书记提出的要求，努力提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。一要着力提高制度的科学性，在深入分析研究新形势下农业工作的特点和规律的基础上，有针对性地建立健全农业系统各项规章制度，保证制度的科学性、合法性，保证各项农业工作有章可循、有章必循。二要着力加强制度的系统性，强调权力运行全过程的规范有序，真正做到：必须认真执行县级、乡镇农业单位领导班子的议事制度，凡属重大决策、重要人员变动、重要项目安排和大额资金使用等，都必须经集体讨论做出决定，不准个人或少数人专断。通过推行公开和公示制度、诫勉谈话制度、民主评议制度、民主生活会制度、问责制度等，认真检查决策执行情况，把监督
11、寓于日常管理之中，发现干部有犯错误的苗头，早作提醒、严肃批评、责令整改，做到防微杜渐，不能等到小问题变成大问题后再去查处。通过推行县级、乡镇农业单位主要负责人事项报告、年度考核、述职报告、经济审计、追究问责等制度，从多方面对干部行使权力的行为结果进行检查和监督。三要着力维护制度的权威性和严肃性，强调各项制度的严格实施，抓好经常性的监督检查，增强制度的约束力，加大对违反制度行为查处的力度，做到令行禁止、违者必究，真正使各项制度成为全体农业党员干部共同遵守的行为准则。（五）加大惩治农业腐败力度，提高警示育人的作用。加强对违纪人员的依法惩处是优化农业工作环境的重要手段。要坚持“教育与惩罚相结合”及“
12、两手都要抓，两手都要硬”的方针，一是违纪必究。凡是在反腐倡廉建设中查出问题的单位和个人，都要追究相关责任人的责任；对群众举报已经查实的道德败坏、贪污腐败分子要按照有关规定坚决予以查处，触犯法律的应追究其法律责任，严防内部处理，托人说情，曲线保护等不良苗头。二是执纪必严。建立严格的违纪违规惩罚机制，将违纪行为公开曝光；实行经济惩罚和行政处罚相结合，要使那些在反腐倡廉建设中充当挡路先锋的个人和集体付出沉重的代价，使心存侥幸的人员望而生畏。通过强化对违纪违规人员的惩处力度，达到教育本人，警示他人，优化农业工作环境的目的。总之，我们要按照党的十八大提出的要求，扎实推进农业战线的党风廉政建设，特别要狠抓反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力，切实有效地预防和惩治农业腐败，净化农业战线，造就一支廉洁高效的农业干部队伍，促使各项农业工作正常开展，为促进农业增效、农民增收做出积极的贡献。
